Гр.д. № 2-2105/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
18 августа 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Савкиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области к Елисееву А.А. о признании регистрации недействительной и снятии с регистрационного учёта,
УСТАНОВИЛ:
УФМС по Ульяновской области обратилось в суд с иском к Елисееву А.А. о признании регистрации недействительной и снятии с регистрационного учёта. В обоснование иска указано, что Елисеев А.А., (Дата обезличена) года рождения, с (Дата обезличена) г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен) кв.(Номер обезличен). (Дата обезличена) г. Елисеев А.А. обратился в УФМС по Ульяновской области с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и предъявил паспорт гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен), выданный (Дата обезличена) г. ОВД Вешкаймского района .... При проверке сведений было установлено, что указанный паспорт с (Дата обезличена) г. значится недействительным, поскольку (Дата обезличена) г. Елисееву А.А. ОВД Вешкаймского района ... выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен). Однако по учётам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области Елисеев А.А. значится зарегистрированным по месту жительства с (Дата обезличена) г. по настоящее время по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен), кв.(Номер обезличен) по паспорту серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г., хотя должен был зарегистрироваться по паспорту (Номер обезличен) № (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. Информация о регистрации по паспорту серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен) в учётах ОАСР отсутствует. При проведении служебной проверки было установлено, что ответчик значится зарегистрированным по месту жительства одновременно по двум адресам, а именно: Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. ..., ул. ..., д. (Номер обезличен), кв. (Номер обезличен) с (Дата обезличена) г. по настоящее время по паспорту (Номер обезличен) № (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г., а также по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен) кв.(Номер обезличен) с (Дата обезличена)г. по настоящее время по паспорту (Номер обезличен) № (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, предусмотрена обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, её территориальные органы и органы внутренних дел. В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда. Просит признать регистрацию Елисеева А.А. по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., д. (Номер обезличен) кв. (Номер обезличен) с (Дата обезличена) г. недействительной; указать, что решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Елисеева А.А. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен), кв.(Номер обезличен)
В судебное заседание представитель истца УФМС по Ульяновской области не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании представитель истца по доверенности Соколова О.Н. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Она также поясняла, что регистрация ответчика по месту его жительства должна быть признана недействительной в соответствии с постановлением Правительства № 713 от 1996 г.. По результатам служебной проверки было установлено, что при регистрации по месту жительства в 2007 г. ответчиком был представлен документ, удостоверяющий личность, который на тот момент был недействительным, т.к. у ответчика на руках имелся другой документ, удостоверяющий его личность. При получении нового паспорта, ответчик должен был сдать свой старый паспорт в территориальный орган миграционной службы, где этот паспорт был бы уничтожен. Поскольку ответчиком был представлен недействительный паспорт, то и регистрация считается недействительной. Елисеев А.А. одновременно был зарегистрирован по двум адресам, но по законодательству Российской Федерации гражданин не может быть зарегистрирован одновременно в двух местах.
Ответчик Елисеев А.А. в судебное заседание не явился. Ранее в предварительном судебном заседании он иск признал. Он пояснял, что при получении нового паспорта он не сдал в УФМС старый паспорт, зарегистрировался по старому паспорту в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. ... (Номер обезличен)-(Номер обезличен).
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Елисеева Т.В. в судебное заседание не явилась.
Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Из материалов дела усматривается, что в ходе служебной проверки по факту документирования ОВД Вешкаймского района ... паспортами гражданина Российской Федерации Елисеева А.А., проведенной УФМС по Ульяновской области, было установлено, что Елисеев А.А., (Дата обезличена) г. рождения, уроженец р.п.Майна Майнского района ..., обратился в УФМС России по ... с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и предъявил паспорт гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен), выданный (Дата обезличена) г. ОВД Вешкаймского района .... При проверке по электронной базе данных АРМ «...» установлено, что указанный паспорт с (Дата обезличена) г. значится недействительным по истечении срока действия. (Дата обезличена) г. Елисееву А.А. ОВД Вешкаймского района ... выдан паспорт гражданина РФ серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен). По учётам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области Елисеев А.А. значится зарегистрированным по месту жительства с (Дата обезличена)г. по настоящее время по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. (Номер обезличен), кв. (Номер обезличен) по паспорту серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен). Информация о регистрации по паспорту серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен) в учётах ОАСР отсутствует. Из объяснения Елисеева А.А. следует, что, имея на руках паспорт гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен), выданный (Дата обезличена) г. ОВД Вешкаймского района ..., он сознательно в (Дата обезличена) г. в ОВД ... получил второй паспорт гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен) для того, чтобы в случае случайной утраты первого паспорта не остаться без документов, удостоверяющих личность. В ходе проверки было установлено, что ранее (Дата обезличена) г. Елисеев А.А. был (Дата обезличена) г. документирован ОВД Майнского района ... паспортом бывшего СССР образца (Дата обезличена) г. серии VII-ВА № (Номер обезличен) по достижении возраста, (Дата обезличена) г. он был документирован ОВД Майнского района ... паспортом бывшего СССР серии VII-BA (Номер обезличен) по причине утраты предыдущего паспорта. В графе 6 заявления о выдаче паспорта по ф.1 Елисеева А.А. указан адрес места жительства: Ульяновская обл., р.п.Майна, ул...., д.(Номер обезличен) кв.(Номер обезличен). (Дата обезличена) г. он по паспорту серии VII-BA (Номер обезличен) снялся с регистрационного учета по указанному адресу на новое место жительства в р.п.Вешкайма Вешкаймского района .... (Дата обезличена) г. Елисеев А.А. ОВД Вешкаймского района ... в связи с обменом паспорта СССР серии VII-BA № (Номер обезличен), выданного (Дата обезличена) г. ОВД Майнского района ..., был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен), паспорт СССР серии VII-BA № (Номер обезличен) был уничтожен по акту № (Номер обезличен) уничтожения недействительных паспортов от (Дата обезличена) г. ОВД Вешкаймского района .... Сведения о регистрации Елисеева А.А. в р.п.Вешкайма в учетах ОАСР отсутствуют. По паспорту гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен) Елисеев А.А. из р.п. Вешкайма Вешкаймского района, ... (Дата обезличена) г. убыл в г. Ульяновск, где (Дата обезличена) г. оформляет регистрацию по адресу: г. Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен), кв.(Номер обезличен). В период с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. Елисеев А.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего уполномоченного УБЭП УВД .... Из объяснения Елисеева А.А. следует, что он, находясь в гостях у родителей в р.п. ... в феврале (Дата обезличена) г., решил в паспортно-визовой службе ОВД ... ... заменить хранящийся у него паспорт СССР серии VII-BA № (Номер обезличен) выданный (Дата обезличена) г. и заявленный в (Дата обезличена) г. утраченным, на паспорт гражданина Российской Федерации. (Дата обезличена) г. Елисеев А.А. повторно документировался паспортом гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен) в связи с обменом паспорта СССР серии VII-BA № (Номер обезличен). В (Дата обезличена) г. Елисеев А.А. по паспорту гражданина Российской Федерации серии (Номер обезличен) № (Номер обезличен), объявленному на тот момент недействительным, купил квартиру по адресу: г.Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен), кв.(Номер обезличен), (Дата обезличена) г. снялся с регистрационного учёта по ул. ... и (Дата обезличена) г. зарегистрировался по месту жительства: г.Ульяновск, ул...., д.(Номер обезличен). кв.(Номер обезличен), где числится зарегистрированным по настоящее время. Таким образом, в ходе проверки установлен факт выдачи ОВД Вешкаймского района ... на имя Елисеева А.А. паспорта гражданина Российской Федерации в связи с заменой недействительного паспорта СССР без изъятия ранее выданного паспорта гражданина Российской Федерации, имеющегося на руках у Елисеева А.А., и факт регистрации Елисеева А.А. по месту жительства по паспорту гражданина Российской Федерации, объявленному недействительным.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (далее - Правила) регистрационный учёт устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, её территориальные органы и органы внутренних дел. Пунктом 16 Правил предусмотрена обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии с пп.«ж» п.31 Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, производится снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства органами регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, её территориальные органы внутренних дел.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта, а в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Ответчик иск признал. В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц,
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области удовлетворить.
Признать регистрацию Елисеева А.А. по адресу: г.Ульяновск, ул...., д.(Номер обезличен) кв.(Номер обезличен) с (Дата обезличена) г. недействительной.
Решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Елисеева А.А. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: г.Ульяновск, ул. ..., д.(Номер обезличен), кв.(Номер обезличен).
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова