гражданское дело № 2-2197/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года г.Ульяновск
Засвияжский районный суд в составе
федерального судьи С.К.Полуэктовой
при секретаре Ю.А.Емелькиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санатуллова Р.З. к отделу милиции № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) Управления внутренних дел по городу Ульяновску, Управлению внутренних дел по городу Ульяновску, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области, Финансовому управлению Мэрии города Ульяновска о возмещении материального ущерба и морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования,
У С Т А Н О В И Л :
Санатуллов Р.З. обратился в суд с иском к отделу милиции № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) Управления внутренних дел по городу Ульяновску (ОМ № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г.Ульяновску), Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области (УГИБДД УВД по Ульяновской области) о возмещении материального ущерба и морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования. В обоснование иска указал, что (Дата обезличена) около 14.00 часов он находился на остановке ... г.Ульяновска, где ожидал служебный автобус. Через 5 минут к нему подъехала машина, из нее вышли двое молодых парней, затолкали его внутрь машины и повезли в сторону ул.... г.Ульяновска. В машине находилось еще два парня. Одни из парней сказал, что они из уголовного розыска, впоследствии выяснилось, что они являются оперуполномоченными отдела уголовного розыска Засвияжского РУВД г.Ульяновска ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, и знают, что он, якобы занимается сбытом героина. Этот же парень предложил сотрудничать с органами милиции, производить проверочные закупки наркотических средств, в противном случае пригрозил, что на него оформят сбыт героина. Парень достал из бардачка автомобиля сверток из белой бумаги размером с кулак и полиэтиленовый пакет, где находилось вещество белого цвета массой примерно с чайную ложку. Парень сказал, что это героин. В пакете находилось вещество растительного происхождения коричневого цвета, примерно горсть. Парень пояснил, что это конопля. Через некоторое время его привезли к посту ДПС около вещевого рынка, где находились сотрудники ДПС. Этот же парень сказал одному из сотрудников ДПС ФИО5, чтобы тот оформлял на него «коноплю». Один из сотрудников отвел его в камеру временного содержания на посту, где он пробыл 20 минут. Туда зашел тот же парень и засунул под его куртку полиэтиленовый пакет и пригрозил, что если он не признается, что направлялся с поля с...., где нарвал коноплю и был задержан сотрудниками ДПС, то будет хуже. Был выпущен из камеры, вытащил из-под куртки подброшенный пакет, расписался в документе, составленном сотрудником ДПС, после чего его отвезли а Засвияжское РУВД г.Ульяновска. Там его избивали, сделали укол в кисть руки, от чего ему стало плохо. Его повезли в наркологическую больницу, но от освидетельствования он отказался Его отвезли обратно в Засвияжское РУВД, где он, боясь дальнейших избиений и насильственных инъекций, подписал все документы. Впоследствии узнал, что по факту обнаружения у него конопли возбуждено уголовное дело. От незаконного лишения его свободы (Дата обезличена) года не имел возможности выйти на работу, понес материальный ущерб, ему не выплачена заработная плата. Просил взыскать с ОМ № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г.Ульяновску в его пользу 700 000 руб. в счет компенсации морального вреда, взыскать с УГИБДД УВД по Ульяновской области в его пользу 300 000 руб. в счет компенсации морального вреда, взыскать с ОМ № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г.Ульяновску в его пользу 363 руб. 64 коп. в счет компенсации материального ущерба.
В судебное заседание Санатуллов Р.З. не явился, содержится в следственном изоляторе ..., был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дополнений по заявленным требованиям не представил.
Представитель Управления внутренних дел по городу Ульяновску (УВД по г.Ульяновску), структурным подразделением которого является ОМ № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г.Ульяновску, привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что право на возмещение вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключение под стражу или подписки о невыезде, возникает у гражданина в случае, если в отношении него постановлен оправдательный приговор суда, либо уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям и за данным гражданином в установленном порядке признано право на реабилитацию. В данном случае истцу предъявлено обвинение в совершении преступления по ч.2 ст.228, ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, производство предварительного следствия по уголовному делу в отношении истца ведется. Действия должностных лиц ОМ № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г.Ульяновску, действия и решения следователя при производстве предварительного следствия не были признаны незаконными.
Представитель Министерства финансов Ульяновской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Министерство финансов Ульяновской области, как представитель казны субъекта Российской Федерации – Ульяновской области, является ненадлежащим ответчиком. Факт софинансирования некоторых подразделений УВД Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области не может являться основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за незаконные действия (бездействие) должностных лиц этих подразделений на казну субъекта. Действия сотрудников ГИБДД нельзя признать незаконными, так как не выходят за рамки предоставленных им полномочий действующим законодательством.
Представитель ответчика УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявление указал, что с требованиями Санатуллова Р.З. не согласен. Санатуллов Р.З., согласно выписки из журнала учета доставлений, (Дата обезличена) был задержан сотрудниками ИДПС ОБ ДПС ФИО5 и ФИО4. При досмотре у гражданина обнаружена конопля 107 гр. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст.228 ч.2 УК РФ от (Дата обезличена).
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что у истца отсутствуют какие-либо из перечисленных в УПК РФ основания для признания за ним права на реабилитацию и возмещение вреда.
Представитель Финансового управления Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на иск указал, что из бюджета муниципального образования финансируется только текущий ремонт опорных пунктов охраны правопорядка. Средств на содержание УВД Засвияжского района и УГИБДД бюджет муниципального образования «город Ульяновск» не предусматривает. К полномочиям органов местного самоуправления не относится создание и финансирование органов милиции. Считает Финансовое управлении Мэрии города Ульяновска ненадлежащим ответчиком.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Установлено, что (Дата обезличена) около 18.00 часов сотрудниками ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД Ульяновской области ФИО5 и ФИО4 на посту ГИБДД по адресу: ... был задержан Санатуллов Р.З., истец по делу, в ходе личного досмотра которого был обнаружен полиэтиленовый пакет белого цвета, внутри которого находилось вещество растительного происхождения коричневого цвета. Согласно справке эксперта вещество является наркотическим средством – марихуана, массой 107 гр. (Дата обезличена) в отношении Санатуллова Р.З. СУ при УВД по Засвияжскому району МО «г.Ульяновск» возбуждено уголовное дело (Номер обезличен) по факту совершения преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ по эпизоду незаконного приобретения, хранения без цели сбыта наркотического средства – «марихуана» в особо крупном размере (Дата обезличена).
Согласно ст.1070 ч.1 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде,… возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде.
В силу названных норм закона вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде возмещается в случаях, когда противоправное поведение публично-правового субъекта имеет специальный характер. Ответственность официальных органов за вред, причиненный незаконными действиями, имеет существенные особенности: гражданским законодательством ограничен субъектный состав причинителей вреда, указав только правоохранительные и судебные органы; четко и исчерпывающе определен перечень незаконных вредоносных действий; незаконность действий правоохранительных органов, причинивших вред гражданину, должна быть доказана вступившим в силу оправдательным приговором, прекращением уголовного дела по реабилитирующим потерпевшего основаниям.
В ходе судебного разбирательства не установлена незаконность привлечения истца Санатуллова Р.З. к уголовной ответственности и незаконного применения к нему в качестве меры пресечения подписки о невыезде по названному выше эпизоду. Собранными по делу доказательствами установлено, что производство по уголовному дело в отношении Санатуллова Р.З. ведется до настоящего времени, производство по делу по реабилитирующим основаниям не прекращено, в отношении Санатуллова Р.З. не вынесен оправдательный приговор. По жалобам Санатуллова Р.З., его адвоката и родственников на действия работников УВД по Засвияжскому района МО «г.Ульяновск» проводились многочисленные проверки Следственным Управлением по Ульяновской области Следственного комитета при прокуратуре РФ, которые не установили незаконность действий работников милиции при совершении оперативных и следственных действий в отношении истца. Засвияжским районным судом г.Ульяновска (Дата обезличена) в отношении Санатуллова Р.З. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Срок содержания истца под стражей продлевался Засвияжским районным судом г.Ульяновска.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска Санатуллова Р.З. по рассматриваемым основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Санатуллова Р.З. к отделу милиции № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) Управления внутренних дел по городу Ульяновску, Управлению внутренних дел по городу Ульяновску, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области, Финансовому управлению Мэрии города Ульяновска о возмещении материального ущерба и морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: С.К. Полуэктова