Гражданское дело № 2-2240/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,
при секретаре Чистове П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ворониной Г.Н. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», Мэрии г. Ульяновска о защите прав потребителей
У С Т А Н О В И Л :
Воронина Г.Н. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее ОАО «ДУК-1»), мэрии г. Ульяновска о защите прав потребителей. В обосновании своих требований указала, что она является собственником квартир, расположенных по адресу: ..., ..., ..., .... Дом построен в 1965 году. С данного времени капитальный ремонт не производился. Она и другие жильцы дома неоднократно обращались в ОАО «ДУК-1», и другие организации с требованием провести ремонт в доме. Крыша дома постоянно протекает, через межпанельные швы во внутрь дома проникает вода. Деревья во дворе очень разрослись и создают опасность для жизни и здоровья в случае падения. Кроме того, во всех подъездах дома необходим ремонт. На площадках подъездов необходима замена оконных блоков, требуется капитальный ремонт стояков ХВС и канализации. В подъезде (Номер обезличен) дома при входе на лестничную клетку бетонный пол осел вниз. Однако до настоящего времени ремонт в доме не сделан. По оценкам специалистов стоимость работ по ремонту дома составил приблизительно 300000 рублей. Дом находится в муниципальной собственности. Однако ни администрация г. Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства ремонт в доме не производили, хотя плата за него взимается. Расположенные в доме квартиры находятся как в собственности граждан, так и в собственности администрации г. Ульяновска. В отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договора социального найма наймодатель (администрация г. Ульяновска) обязан осуществлять капитальный ремонт жилых помещений, то есть в данном случае, уже после вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ, между администрацией г. Ульяновска и жильцами дома продолжают иметь место договорные отношения, в силу которых мэрия г. Ульяновска должна производить капитальный ремонт. Обязательства по капитальному ремонту возникли еще до (Дата обезличена) года, до настоящего времени не исполнены. Просит обязать ответчика мэрию г. Ульяновска выполнить в доме ... по ул. ... в ... следующие работы: капитальный ремонт крыши, заменить канализационные трубы в подвале дома, работы по замене всей системы труб ХВС дома, обязать ответчика ОАО «ДУК-1» выполнить в доме ... по ул. ... в ... следующие работы: побелка потолков, покраска стен в подъездах, обрезка деревьев вокруг дома, заменить оконные рамы во всех подъездах дома, вставить новые стекла в оконные рамы во всех подъездах дома, работы по заделке межпанельных швов в доме, восстановить бетонный пол во 2 подъезде дома.
В последствии неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила обязать мэрию ... в доме ... по ... в ... выполнить капитальный ремонт крыши с заменой металлических свесов и межпанельных швов по периметру дома, заменить оконные рамы на лестничной площадке в 4 подъездах дома, заменить канализационные трубы в подвале дома, выполнить капитальный ремонт лестничных площадок в 4 подъездах дома, а именно побелку потолков и покраску стен, обязать ответчика ОАО «ДУК-1» произвести обрезку тополя у (Номер обезличен) подъезда ... по ... ..., взыскать с ОАО «ДУК-1» компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, от исковых требований в части обязать мэрию ... заменить всю систему труб ХВС ... по ... в ... и взыскать с мэрии ... компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, обязать ОАО «ДУК-1» восстановить бетонный пол во (Номер обезличен) подъезде ... по ... в ... отказалась, о чем имеется определение суда.
В судебном заседании истец Воронина Г.Н. на уточненных исковых требованиях настаивала, изложила доводы, аналогичные иску. Суду дополнила, что в апреле 2010 года на собрании жильцов дома ее назначили старшей по дому. Дом ... по ... в ... пятиэтажный, 4 подъездный, панельный. С 2005 года они обращаются во все организации о ремонте дома. Квартиры дома на 5 этаже: 18,19,20,37,38,39,40,59,60, 77,78,79 постоянно заливает во время дождя из-за того, что крыша протекает. Она проживает на 2 этаже 1 подъезда, но ее также 2 раза проливало. Вода проникает в ее квартиру через межпанельные швы. Крышу неоднократно латали, но результатов нет. После ее обращения в суд во 2 подъезде залили пол, но работы сделали не качественно, вставили стекла в оконные рамы на ее этаже. Канализационные трубы в подъезде требуют замены, так как капитальный ремонт их не производился.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, Ворониной Г.Н. поддержал.
Представитель ответчика ОАО «ДУК-1» иск не признал, изложил доводы, аналогичные отзыву. Дополнила, что у них отсутствуют сведения о капитальном ремонте системы канализации подвала дома. Управляющая компания выполняет только текущий ремонт.
Представитель Мэрии г. Ульяновска иск не признал, изложил доводы, аналогичные отзыву. Считает, что у истца отсутствуют полномочия для предъявления иска по всему дому.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, инвентаризационного дела дома ... по ... ..., суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно п.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491» в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании (п.2). Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п.4). Органы местного самоуправления, в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Такое положение содержится в п.п.2 п.1 ст.165 ЖК РФ.
Судом установлено, что дом ... по ... ... 5-этажный, четырех подъездный, панельный, 1965 года постройки, что подтверждается данными инвентарного дела (Номер обезличен).
В доме имеются как жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, так и жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.
Истица Воронина Г.Н. является собственником жилого помещения и право собственности на жилое помещение у нее возникло в результате приватизации.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями истицы, копиями свидетельств о государственной регистрации права от 04 сентября 2007 года, и не оспариваются стороной ответчиков.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 11 названных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Подпункты «а» - «д» пункта 2 Правил включают в состав общего имущества:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Пунктом 16 названных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Управляющей компанией по отношению к дому с 2007 года является ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Ранее управляющей компанией по отношению к данному дому являлось УМУП УК ЖКХ «Засвияжье-1».
Постановлением мэра г. Ульяновска от 29 декабря 1995 года № 1772 вышеуказанный дом включен в реестр муниципальной собственности, что подтверждается постановлением Мэра г. Ульяновска № 1772 от 29 декабря 1995 года, реестром жилого фонда, переданного в муниципальную собственность.
ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» заключен с собственником муниципальных жилых помещений в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) мэрии г.Ульяновска, договоры управления многоквартирным жилым домом от 30 августа 2007 года.
Из вышеуказанного договоров управления, следует, что управляющая компания приняла на себя оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома определен в приложении к договору, кроме того, договором предусмотрено, и отмечено, что при оказании услуг руководствоваться действующими правовыми актами.
В соответствии со ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, несет иные обязанности предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.
Статьей 66 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания, не исполняющая обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором, заключенным с собственником жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ), подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ), на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан регулируются законодательством «О защите прав потребителей».
В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан выполнить работу и оказать услугу, качество которых соответствует договору либо обычно предъявляемым требованиям. Если законами или в установленном ими порядками, в частности, стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству работы (услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Согласно п. 5.1 ГОСТ Р 51617-2000 (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.07.2003 № 248-ст) жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.
В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истицы, что в доме ... по ... ... требуются капитальный ремонт мягкой кровли с заменой металлических свесов, замена системы канализации в подвале дома, капитальный ремонт межпанельных швов по периметру дома, замена оконных рам на лестничных площадках в 4-х подъездах дома, капитальный ремонт 4-х подъездов дома включая покраску стен и побелку потолков, а также необходима обрезка тополя у подъезда (Номер обезличен). Указанные недостатки и необходимость выполнения данных работ подтверждаются актами осмотра дома, произведенными по определению суда.
Акта (Номер обезличен) обследования жилого дома (Номер обезличен) по ... в ... от (Дата обезличена) года, произведенного Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, установлено наличие следов протечки кровли в квартирах №№ (Номер обезличен) и на лестничных площадках 5-го этажа, оконные рамы в неудовлетворительном состоянии, отсутствует их остекленение, а также отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка на лестничных клетках, нарушение герметичности межпанельных швов по всему дому.
В акте обследования жилого фонда от (Дата обезличена) года с участием представителя Государственной жилищной инспекции Ульяновской области указано, что требуется капитальный ремонт кровли с заменой металлических свесов, капитальный ремонт межпанельных швов по периметру дома, капитальная ремонт по замене оконных рам на лестничных площадках в 4-х подъездах, ремонт канализационного раструба под квартирой (Номер обезличен) и (Номер обезличен) необходимо произвести обрезку тополя у подъезда (Номер обезличен), капитальный ремонт лестничных площадок в 4-х подъездах.
Также свидетели ФИО1 пояснил, что с 1965 года она проживает в вышеуказанном доме, капительный ремонт в доме не проводился, крыша постоянно протекает, оконные рамы в подъезде необходимо заменить.
Свидетель ФИО2 пояснила, что в вышеназванном доме она проживает с 1972 года. Крыша дома постоянно протекает, не смотря на то, что делается частичный ремонт. В подъезде необходимо провести ремонт стен, а также ремонт межпанельных швов, так как во время дождя вода попадает внутрь дома.
Понятия капитального и текущего ремонта содержатся в ФЗ от 21.02.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312), Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003г. № 170).
Таким образом, текущий ремонт - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В соответствии с Приложением (Номер обезличен) к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к работам по текущему ремонту относится: смена и восстановление отдельных элементов оконных и дверных заполнений, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, зоны-козырьки над входами в подъезды.
Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
В соответствии с Приложением (Номер обезличен) к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) производятся при капитальном ремонте жилищного фонда.
Как указывалось выше, спорный дом сдан в эксплуатацию в 1965 году, таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок эксплуатации дома составляет 45 лет.
Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт жилых зданий со стенами из кирпича с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации составляет 20 лет. Минимальная продолжительность эксплуатации стояков центрального отопления, горячего водоснабжения (ГЭС), канализации при открытых схемах - 15 лет, трубопроводов горячей воды - 15 лет; трубопроводов канализации чугунных - 40 лет; внутридомовых электромагистралей - 20 лет; (Приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312).
Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эксплуатации до постановки на капитальный ремонт деревянных переплетов оконных заполнений - 40 лет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства требуется капитальный ремонт по замене оконных рам на лестничных площадках в 4-х подъездах в доме (Номер обезличен) по ... в ..., по замене системы канализации в подвале в доме (Номер обезличен) по ... в ..., капитальный ремонт мягкой кровли с заменой металлических свесов, капитальный ремонт межпанельных швов по периметру дома и капитальный ремонт лестничных площадок в 4-х подъездах.
Доказательства проведения в доме капитального ремонта, в том числе по ремонту мягкой кровли, замене трубопровода системы канализации в подвале, по замене оконных рам на лестничных площадках в доме (Номер обезличен) по ... в ..., срок эксплуатации, которых истек, ответчиками не представлены.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, большая часть квартир дома ... по ... ... является собственностью граждан, а часть квартир муниципальной собственностью. Право собственности на жилые помещения, в частности, у истцов возникло в результате приватизации.
Согласно ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного положения ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Согласно п.1 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Дом ... по ... ... эксплуатируется с 1965 года, и правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до 01 марта 2005 года.
По ранее действовавшему законодательству с истцов удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг», постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 32, от 27.06.2003 г. № 372, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 г. № 490 (ред.27.06.2003 г.).
Из материалов дела усматривается, что необходимость капитального ремонта, замены отдельных коммуникаций возникла ранее, до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, в установленные сроки эксплуатации истекли.
Однако ни администрация (мэрия) г.Ульяновска, ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства капитальный ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась.
Как следует из искового заявления и пояснений истицы, за 45 лет эксплуатации данный жилой дом капитально не ремонтировался, несмотря на то, что ранее жильцы несли расходы на капитальный ремонт. В таком состоянии квартиры и часть общего имущества были переданы гражданам, в частности, истице в собственность в порядке приватизации.
Доказательства того, что в доме ... по ... производился капитальный ремонт, в том числе на момент передачи жильцам занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации, ответчиками суду не представлены.
При таких обстоятельствах правомерным будет возложение обязанности по производству капитального ремонта на мэрию г.Ульяновска.
В силу ст.141 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, а также ст.ст.158, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года, мэрия г.Ульяновска обязана в данном случае производить капитальный ремонт. Под возложением обязанности производства капитального ремонта подразумевается несение мэрией расходов по такому ремонту и заключение договоров с ремонтными организациями на производство работ.
Суд считает, что не являются основанием для отказа в иске доводы представителя ответчика мэрии г.Ульяновска, что истица не вправе обращаться в суд с данным иском, поскольку не уполномочена на это остальными собственниками.
Истица обратились в суд в защиту своих интересов как и жильцов дома (Номер обезличен) по ... ..., кроме того, к квартире, занимаемой истицей, относятся также и места общего пользования, определенные п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее имущество дома и она вправе владеть такими местами общего пользования в силу ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также общим имуществом дома, что предполагает возможность требовать надлежащего их содержания, поэтому вправе требовать выполнения указанных ремонтных работ.
Таким образом, обязанность по выполнению указанных работ, относящихся к капитальному ремонту, следует возложить на ответчика мэрию г.Ульяновска, следовательно, а ОАО «ДК Засвияжского района 1» следует обязать провести обрезку тополя у подъезда (Номер обезличен) ... по ... в ..., так как согласно Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на управляющей компании лежит обязанность раз в год осуществлять подрезку деревьев и кустов.
Истица находится в договорных отношениях с ОАО «ДУК-1» по управлению, содержанию и техническому обслуживанию дома. В частности, на ОАО «ДУК-1» возложена функция по текущему ремонту, которую последний исполняет ненадлежащим образом.
Отношения истицы с ОАО «ДУК-1» в том числе регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Истица как потребитель, а ответчик ОАО «ДУК-1» как исполнитель услуги по управлению домом. Согласно ст.4 данного Закона исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.
Ответчик ОАО «ДУК-1» в нарушение требований ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не исполнил должным образом принятых на себя обязательств перед истицей по управлению многоквартирным домом - не произвел ремонтных работ текущего характера, чем нарушил ее права.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», который регулирует данные правоотношения моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом…) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку судом установлено нарушение прав истицы со стороны ОАО «ДУК-1», которая не исполнила должным образом, принятые обязательства, а именно своевременно не произвела обрезку тополя возле дома истицы, то правомерны требования Ворониной о взыскании компенсации морального вреда.
Исходя из принципа разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возмещении морального вреда в сумме 1000 рублей.
В соответствии со п.6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца…) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50%суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, 50 % суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям.
Суд считает необходимым взыскать с ОАО «ДУК-1» в доход местного бюджета штраф в размере 500 рублей, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.
Руководствуюсь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ворониной Г.Н. удовлетворить частично.
Обязать Мэрию г. Ульяновска провести капитальный ремонт в ... по ... ..., а именно:
- ремонт мягкой кровли с заменой металлических свесов
- замену системы канализации в подвале дома
- ремонт межпанельных швов по периметру дома
- замену оконных рам на лестничных площадках в 4-х подъездах дома
- ремонт 4-х подъездов дома, включая покраску стен и побелку потолков
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» провести обрезку тополя у подъезда (Номер обезличен) ... по ... в ....
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Ворониной Г.Н. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.
В остальной части отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», мэрии г. Ульяновска в доход местного бюджета государственную пошлину по 100 рублей с каждого.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета штраф в сумме 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: Иванова С.Ю.