Гр.дело № 2-2157/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Савкиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поваровой Е.А. к мэрии города Ульяновска об обязании предоставить земельный участок в аренду под строительство индивидуального жилого дома с последующим заключением договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Поварова Е.А. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о заключении договора аренды земельного участка под возведение индивидуального жилого дома по адресу: г.Ульяновск, с...., ул...., д.(Номер обезличен). В обоснование иска указала, что ей постановлением Кротовской сельской администрации от (Дата обезличена) г. № (Номер обезличен) было предварительно согласовано место размещения строительства жилого дома на земельном участке по адресу: г.Ульяновск, с.... ул.... (Номер обезличен) Также был утвержден акт выбора земельного участка, согласованный со всеми полномочными, в том числе надзорными учреждениями и организациями, ответственными за принятие решения при их предоставлении гражданам. Она осуществила межевание земельного участка, при котором по результатам геодезических измерений и расчетов были установлены в натуре его границы и определена площадь, составившая 1194 кв.м, при согласовании со смежными землепользователями. Межевое дело было передано в госархив Роснедвижимости. Распоряжением Главы администрации МО «Ульяновский район» от (Дата обезличена) г. № (Номер обезличен) указанный земельный участок был предоставлен ей в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на три года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера (Номер обезличен). В рамках подготовки передачи земельного участка в аренду в газете «...» № (Номер обезличен) ((Номер обезличен)) от (Дата обезличена) г. публиковалось объявление о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Ульяновская область, с...., ул.... (Номер обезличен). Заявок в связи с публикацией объявления не поступало. В связи с тем, что с.Кротовка в настоящее время включена в состав Засвияжского района ..., она обратилась в мэрию г.Ульяновска с просьбой заключить с ней договор аренды данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но получила отказ на том основании, что не соблюдена процедура предоставления земельного участка. Просит обязать мэрию г.Ульяновска заключить с ней договор о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1194 кв.м с кадастровым номером (Номер обезличен) номер (Номер обезличен) по ул.... в с.... Засвияжского района ... для целей индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика предоставить ей в аренду под строительство индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1194 кв.м с кадастровым номером (Номер обезличен), расположенный по адресу: г.Ульяновск, с...., ул...., (Номер обезличен) с последующим заключение договора аренды. Истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснила, что указанный земельный участок был предоставлен ей в установленном порядке, на данном земельном участке она строит индивидуальный жилой дом, строительство дома еще не завершено.
Представитель истицы по доверенности Гаврилов А.И. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и доводы истицы.
От представителя ответчика мэрии г.Ульяновска и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска имеется письменный отзыв на исковое заявление, иск не признает, считает, что не соблюден порядок предоставления земельного участка, установленный ст.30.1 Земельного кодекса РФ, кроме того, распоряжение земельными участками не входило в полномочия главы Кротовской администрации просит рассмотреть дело в отсутствие представителей мэрии и КУГИЗ и отказать в удовлетворении иска.
От привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, решение оставляет на усмотрение суда.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица администрации МО «Ульяновский район» в судебное заседание не явился, ранее в предварительном судебном заседании представитель данного третьего лица решение по делу оставил на усмотрение суда, пояснив, что все документы по спорному земельному участку были переданы в мэрию г.Ульяновска в (Дата обезличена) г. вместе с передачей земельного участка в ведение МО «Город Ульяновск».
От привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Пуйгина С.П. имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
Выслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
Статьей 30.1 ЗК РФ (в редакции, действующей в настоящее время) предусмотрено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Данной статьей установлен порядок предоставления земельного участка для жилищного строительства. Так, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случает, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих право предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок ранее находился в ведении МО «Ульяновский район». Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих началах принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» земли с.Кротовка (ранее – Ульяновский район) переданы в МО «Город Ульяновск» по приема-передачи от 12.10.2005 г. со сроком вступления в силу с 01.01.2006 г., утвержденного Совета Депутатов № 8/64 от 19.11.2006 г. МО «Ульяновский район» и утвержденного постановлением Главы города № 358 от 13.02.2006 г.
Поваровой Е.А., истице по делу, постановлением Кротовской сельской администрации от (Дата обезличена) г. № (Номер обезличен) было предварительно согласовано место размещения строительства индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: г.Ульяновск, с...., ул...., (Номер обезличен) Был утвержден акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, Поваровой Е.А. было предложено провести работы по формированию земельного участка.
Истица осуществила межевание земельного участка, при котором по результатам геодезических измерений и расчетов были установлены в натуре его границы и определена площадь, составившая 1194 кв.м, при согласовании со смежными землепользователями.
Распоряжением Главы администрации МО «Ульяновский район» от (Дата обезличена) г. № (Номер обезличен) указанный земельный участок был предоставлен истице в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на три года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера (Номер обезличен). В рамках подготовки передачи земельного участка в аренду в газете «Родина Ильича» № (Номер обезличен) ((Номер обезличен)) от (Дата обезличена) г. публиковалось объявление о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Ульяновская область, с...., ул...., (Номер обезличен)
В связи с тем, что с.Кротовка, в том числе спорный земельный участок, в настоящее время вошло в состав МО «Город Ульяновск», истица обратилась в мэрию г.Ульяновска с просьбой заключить с ней договор аренды данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но получила отказ на том основании, что не соблюдена процедура предоставления земельного участка.
Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок был предоставлен истице в аренду под индивидуальное жилищное строительство уполномоченным органом, в ведении которого на тот момент находился земельный участок. Распоряжение Главы администрации МО «Ульяновский район» от (Дата обезличена) г. № (Номер обезличен) который спорный участок предоставлен истице в аренду, никем не оспорено. Местоположение, границы, размер земельного участка, его адрес определены, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. Указанный земельный участок используется истицей в соответствии с его целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время данный земельный участок является муниципальной собственностью города Ульяновска, следовательно, правом по распоряжению им обладает мэрия г.Ульяновска.
Поскольку земельный участок под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен истице в установленном порядке уполномоченным органом, от которого права на земельный участок в настоящее время перешли к мэрии г.Ульяновска, суд считает исковые требования Поваровой Е.А. к мэрии г.Ульяновска об обязании предоставить земельный участок в аренду под строительство индивидуального жилого дома с последующим заключением договора аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать мэрию города Ульяновска предоставить Поваровой Е.А. в аренду под строительство индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1194 кв.м с кадастровым номером (Номер обезличен), расположенный по адресу: г.Ульяновск, с.... ул...., (Номер обезличен), с последующим заключением договора аренды на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова