Дело №2-2413\2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лемеховой К.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Лемехова К.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указала, что с (Дата обезличена) года она являлась работником ФИО1 палатной медсестрой отоларингологического отделения. С (Дата обезличена) года переведена на должность операционной медицинской сестры отоларингологического отделения, где и работает в настоящее время. Отделение является хирургическим профилем стационара. В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. (Дата обезличена) года для назначения пенсии она обратилась в УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, где ей была назначена дата получения пенсии — (Дата обезличена) года. Однако в стаж работы не были включены курсы повышения квалификации, на которых она обучалась с отрывом от производства с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства об охране здоровья граждан РФ право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с (Дата обезличена) года; обязать ответчика включить в стаж работы по специальности периоды учебы с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год (3 месяца 12 дней); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в ГУЗ в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с апреля 2010 года.
В судебном заседании истица Лемехова К.В. уточнила исковые требования, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с (Дата обезличена) года; обязать ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год (3 месяца 12 дней); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в ГУЗ в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с (Дата обезличена) года. Привела суду доводы аналогичные изложенным в иске.
Представитель Пенсионного фонда Мажов В.О., действующий на основании доверенности (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года в судебном заседании не признал требования истицы. Указал, что в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в стаж на соответствующих видах работ не включаются. Просил отказать истице в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы пенсионного дела истицы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу постановления Совета Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (Дата обезличена) года Лемехова К.В. обратилась в УПФ РФ в Засвияжском района г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
(Дата обезличена) года решением комиссии при УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (Номер обезличен) Лемеховой К.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В специальный стаж истице засчитано 29 лет 9 месяцев 16 дней, вместо требуемых для смешанной выслуги – 30 лет. Не засчитаны в трудовой стаж следующие периоды работы: с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год (3 месяца 12 дней) – нахождения на циклах повышения квалификации.
Истица оспаривает отказ Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж указанных выше периодов.
Требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год подлежат удовлетворению.
Согласно представленным истицей свидетельств к диплому (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года. В указанные периоды истица повышала свою квалификацию по специализациям «медицинская сестра процедурных кабинетов», «сестринское операционное дело» и «операционное дело» соответственно. За периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, однако, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
В силу указанного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении заявленных периодов в специальный трудовой стаж, у истицы на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, возникает право на досрочную трудовую пенсию.
На основании установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Лемеховой К.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Лемеховой К.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Лемеховой К.В. периоды:
с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года – нахождения на курсах (циклах) повышения квалификации в период работы медицинской сестрой в ФИО1 и назначить пенсию с (Дата обезличена) года – даты обращения в Пенсионный фонд.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Васильева