Дело №2-2380/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бобровой Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Боброва Е.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что пп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года №. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Она обратилась в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении трудовой пенсии (Дата обезличена) года. На дату обращения она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды ее работы, в результате чего специальный стаж составил 24 года 08 месяцев 27 дней. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету несколько периодов работы, в том числе с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год (2 месяца 1 день) в должности учителя Краснопресненской средней школы г. Тверь - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает невключение указанных периодов в спецстаж необоснованным. Спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, где в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 в специальный стаж работы по специальности включалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15 марта 1965 года № 161 «О системе повышения квалификации работников из числа производится в форме курсов специализации, а также курсов усовершенствования». В спорный период за ней сохранялась заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в рамках п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 года. На день обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии она не имела необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Однако, поскольку она продолжает осуществлять педагогическую деятельность, считает, что право на досрочную пенсию у нее возникло с (Дата обезличена) года. Просила признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год (2 месяца 1 день) время нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с (Дата обезличена) года.
В судебном заседании Боброва Е.Е. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей; засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год – нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем Краснопресненской средней школы г. Твери и назначить пенсию с (Дата обезличена) года – даты возникновения права на пенсию. Дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель Пенсионного фонда Мажов В.О., действующий на основании доверенности (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, в судебном заседании не признал требования истицы. Указал, что в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование списка», а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 года № 4 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости по нормам ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в стаж на соответствующих видах работ не включаются. Просил отказать истице в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы пенсионного дела истицы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (Дата обезличена) года Боброва Е.Е. обратилась в УПФ РФ (гу) в Засвияжском района г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
(Дата обезличена) года решением Комиссии при УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (Номер обезличен) Бобровой Е.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж истице засчитано 24 года 8 месяцев 27 дней (вместо требуемого 25-и летнего стажа). Не засчитаны в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год, с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) год (2 месяца 1 день) во время работы учителем Краснопресненской средней школы г. Твери.
Истица оспаривает отказ Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж указанных выше периодов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года работала учителем в Краснопресненской средней школе г. Твери.
В указанный период работы Боброва Е.Е. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года на основании приказа (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года на основании приказа (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
Согласно представленному истицей диплому (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года Тверского государственного университета истица находилась на курсах повышения квалификации с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года.
Согласно сертификату (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, выданному ФИО7» Боброва Е.Е. в период с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года повышала квалификацию учителя истории по курсу «История тверского края».
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж. Однако, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. В силу указанного период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу указанных обстоятельств периоды нахождения Бобровой Е.Е. на курсах повышения квалификации во время работы учителем Краснопресненской средней школе г. Твери с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии по старости.
Статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что при условии включения в специальный стаж Бобровой Е.Е. спорных периодов, на дату обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, т.е. на (Дата обезличена) года у истицы не имелось требуемого стажа для назначения пенсии. При включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спецстаж, а также, принимая во внимание, что истица с (Дата обезличена) года по настоящее время продолжает работать в должности учителя истории МОУ Гимназия (Номер обезличен) (справка от (Дата обезличена) года (Номер обезличен)), право на досрочную пенсию по старости у Бобровой Е.Е. возникло с (Дата обезличена) года.
На основании установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
При включении заявленных периодов в специальный трудовой стаж, у истицы возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости с (Дата обезличена) года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Бобровой Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Бобровой Е.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Бобровой Е.Е. периоды:
с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года - нахождения на курсах повышения квалификации в период работы учителем Краснопресненской средней школы г. Твери и назначить пенсию с (Дата обезличена) года – даты возникновения права на пенсию.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Васильева