Гражданское дело № 2-2060/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой И.С. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Николаева И.С. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФР) о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истица указала, что она, (Дата обезличена) года рождения, обратилась к ответчику (Дата обезличена) г. с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку она свыше 30 лет проработала в учреждениях здравоохранения. Истице было отказано в назначении указанной пенсии, так как ее специальный стаж на дату обращения составляет 25 лет 03 месяца 20 дней (вместо требуемого 30 лет), поскольку периоды ее работы не засчитаны в льготном исчислении (1 год : 1 год 6 месяцев): с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (3 года 11 месяцев 19 дней) фельдшер здравпункта, медицинская сестра уронефрологического отделения стационара ФИО6 (ныне ФИО7 1 г. Чебоксары), так как наименование отделения не предусмотрено Списками структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 4 мес. 23 дня) медицинская сестра палатная, операционная медицинская сестра в эндохирургическом отделение стационара ФИО8», в календарном исчислении (1:1) по трудовой книжке, по справке (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г., по выписке из лицевого счета от (Дата обезличена) г., должность и учреждение предусмотрены Списками от 06.09.1991г. № 463. от 29.10.2002 г. № 781, периоды не засчитаны в льготном исчислении, так как наименование отделения не предусмотрено списками структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 03 месяцев 13 дней) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, по справке № (Номер обезличен) так как, согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до (Дата обезличена)г.; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. - (2 месяца 5дней) время нахождения на курсах усовершенствования по копии приказа (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г., по копии лицевых счетов, по копии личной карточки, по выписке из лицевого счета от (Дата обезличена) г. Как считает истица, данные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж, по следующим основаниям. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий труда и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом сходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики и т.п.). Первый спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), потому что согласно трудовой книжки работа протекала в должности медицинской сестры уронефрологического отделения стационара ФИО6, однако это отделение было урологическим - работа в данном отделении подлежит исчислению в льготном отношении на основании Списка от 29.10.2002г. № 781, поскольку в нем осуществлялись хирургические операции. Второй спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так как согласно трудовой книжки истица работала в должности медицинской сестры (палатной операционной) в эндохирургическом отделение стационара ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», на самом деле данное отделение выполняло функции и задачи эндоскопического отделения, работа в котором подлежит счислению в льготном отношении на основании Списка от 29.10.2002г. № 781, поскольку в нем осуществлялись хирургические операции. Само по себе понятие является тождественным, ЭНДОХИРУРГИЯ (эндоскопическая хирургия) - оперативное лечение без широкого рассечения покровов, через проколы тканей или через естественные физиологические отверстия. Третий спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ ( пункт 5), утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме этого, в соответствии со ст. 11 ФЗ № 173 «О трудовых пенсия в РФ» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в обшей сложности, на основании данного, полагает истица, он подлежит включению и в специальный стаж моей трудовой деятельности. Четвертый спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в этот период работы она находилась на курсах совершенствования. Прохождение курсов повышения квалификации (усовершенствования) с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, установленной трудовым законодательством и непосредственно вязанной с трудовой деятельностью. По мнению истицы, отказ комиссии нарушает ее права, предусмотренные п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Истица просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с (Дата обезличена)., обязать УПФР засчитать ей в специальный трудовой стаж: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (3 года 11 месяцев 19 дней) фельдшер здравпункта, медицинская сестра уронефрологического отделения стационара ФИО6, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 4 мес. 23 дня) медицинская сестра палатная, операционная медицинская сестра в эндохирургическом отделении стационара ФИО8», в календарном исчислении периоды работы с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 3 мес. 13 дней) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г. (2 месяца 05 дней) время нахождения на курсах усовершенствования, Обязать УПФР назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной стельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с (Дата обезличена) г.
В судебном заседании истица свои требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. за № 781, предусмотрены наименование должности медицинская сестра, наименование учреждения – медико-санитарная часть,.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, определено наименование должностей медицинские сестры, включая старших, и наименования отделений медицинских учреждений, предусмотренных Списком, в том числе урологическое, отделения хирургического профиля стационаров.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Николаева И.С., (Дата обезличена) года рождения, истица по делу, работала с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (5 месяцев 5 дней в календарном исчислении) в должности медицинской сестры санатория-профилактория ФИО12» Шемуршинского района; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (4 года 8 месяцев 9 дней в льготном исчислении (1: 1,5) медицинская сестра палатная в хирургическом отделении ФИО8; с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (5 лет 3 месяца 2 дня в календарном исчислении) фельдшером здравпункта, медицинской сестрой уронефрологического отделения стационара ФИО6, с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении стационара, медицинской сестры палатной, операционной медицинской сестры в эндохирургическом отделении стационара, медицинской сестрой палатной в кардиохирургическом отделении, хирургическом таракальном отделении ФИО8», где и продолжает работать в настоящее время.
(Дата обезличена) г. Николаева И.С. обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии УПФР от (Дата обезличена) г. (протокол за (Номер обезличен)) истице было отказано в назначении указанной пенсии, поскольку ее специальный трудовой стаж на дату обращения за назначением трудовой пенсии составляет 25 лет 03 месяца 20 дней вместо требуемого 30 лет, страховой стаж на дату обращения – 24 года 10 месяцев 23 дня. При этом, ответчик не включил в специальный трудовой стаж Николаевой И.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды ее работы: с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 3 мес. 13 дней) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г. (2 месяца 05 дней) время нахождения на курсах усовершенствования, засчитав периоды работы в календарном исчислении: с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г. (3 года 11 месяцев 19 дней) фельдшер здравпункта, медицинская сестра уронефрологического отделения стационара ФИО6, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 4 мес. 23 дня) медицинская сестра палатная, операционная медицинская сестра в эндохирургическом отделение стационара ГУЗ ФИО8», поскольку наименование отделений стационара не соответствуют Спискам структурных подразделений, относящихся к отделениям хирургического профиля.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г, с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена)г. (3 года 11 мес. 19 дней) фельдшер здравпункта, медицинская сестра в уронефрологическом отделение ФИО6 (ныне ФИО7 1» г. Чебоксары следует засчитать в льготно исчислении из расчета за 1 год - 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.
Истица с (Дата обезличена)г работала в уронефрологическом отделении ФИО20, которое приказом от (Дата обезличена) г. за (Номер обезличен) было переименовано в урологическое. При этом письмом Министерства здравоохранения РФ от 17.05.2002 г. за № 2510/4920-02-32 была установлено тождественность наименований уронефрологического отделения урологическому отделению. По справке ФИО7 1» г. Чебоксары с (Дата обезличена) г. ФИО20 переименована в ФИО23», с (Дата обезличена) г. ФИО23» переименована в ФИО25», а с (Дата обезличена) г. в ФИО7 по распоряжению главы администрации г. Чебоксары за (Номер обезличен)р от (Дата обезличена) г.
При таких обстоятельствах указанный период подлежит зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1: 1,6).
Подлежит включению в льготном исчислении (1 год – 1 год 6 месяцев) период работы истицы с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 4 мес. 23 дня) медицинской сестрой палатной, операционной медицинской сестрой в эндохирургическом отделении стационара ФИО8», так как факт выполнения истицей функциональных обязанностей медицинской сестры эндоскопического отделения ФИО8» подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, которая в спорный период работала с истицей в эндоскопическом отделении указанной больницы, суду пояснили, что истица выполняла предоперационную подготовку больных – забор крови, введение инъекций, в указанном отделении оперировали по женским заболеваниям, производились операции на желчном пузыре, по удалению камней из почек и другие операции.
Кроме того, эндохирургическое отделение указанной выше больницы в соответствии с приказом (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. переименовано в хирургическое отделение (Номер обезличен).
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации также следует включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, но уже в календарном исчислении, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из представленных истицей документов следует, что в указанный период она в соответствии с приказом отдела ФИО29» от (Дата обезличена) г. за (Номер обезличен) направлялась на усовершенствование по циклу «сестринское дело в хирургии» без отрыва от производства.
Что касается периода нахождения Николаевой И.С. в отпуске по уходу за ребенком с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (1 год 3 мес. 13 дней), то указанный период не подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, потому что указанный отпуск был предоставлен после введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о труде РСФСР», в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данный Закон вступил в силу 06.10.1992 г.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что на момент обращения за назначением указанной пенсии, то есть на (Дата обезличена) г., специальный стаж истицы составлял менее 30 лет (29 лет 6 месяцев 24 дня), таким образом, право на назначение указанной пенсии у нее на указанную дату не возникло.
При таких обстоятельствах, иск Николаевой И.С. следует удовлетворить частично, включив в ее специальный стаж периоды ее работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена) г. по (Дата обезличена) г. (3 года 11 месяцев 19 дней) фельдшер здравпункта, медицинская сестра уронефрологического отделения стационара ФИО6, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 4 мес. 23 дня) медицинская сестра палатная, операционная медицинская сестра в эндохирургическом отделении стационара ФИО8», в календарном исчислении время нахождения ее на курсах повышения квалификации, а в остальной части иска отказать.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Николаевой И.С. удовлетворить частично.
Обязать управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Николаевой И.С., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды ее работы: с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г. (3 года 11 месяцев 19 дней) фельдшером здравпункта, медицинской сестрой уронефрологического отделения стационара ФИО6, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г., с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г, с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена)г. (4 года 4 мес. 23 дня) медицинской сестрой палатной, операционной медицинской сестрой в эндохирургическом отделении стационара ФИО8», в календарном исчислении с (Дата обезличена)г. по (Дата обезличена) г. (2 месяца 05 дней) время нахождения на курсах усовершенствования в период работы палатной медицинской сестрой в кардиохирургическом отделении ФИО8.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: О.Н.Сергеева