Гражданское дело № 2-2259/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 г.г. Ульяновск
Засвияжский районный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,
при секретаре Чистове П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурнина О.А. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», Мэрии г. Ульяновска о защите прав потребителей
У С Т А Н О В И Л :
Сурнин О.А. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» (далее ОАО «ДУК-1») о защите прав потребителей. В обосновании иска указал, что он является жильцом квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На протяжении длительного времени в подъезде дома не проводился ремонт. Он находится в плохом состоянии: стены и потолок обшарпаны, выбиты стекла оконных рам, в тамбуре не горит свет. Они не однократно обращались как к ответчику с требованиями об устранении данных недостатков, но ответ до настоящего времени не получили. По оценке специалистов стоимость работ приблизительно составляет 250000 рублей. Просит обязать ответчика выполнить следующие работы по текущему ремонту в подъезде №: побелка потолков, покраска стен, вставить стекла в оконные рамы, восстановить освещение в тамбуре, взыскать компенсацию морального вреда 10000 рублей.
Впоследствии исковые требования уточнил, просил обязать ОАО «ДУК-1»
В судебном заседании истец Сурнин О.А. на уточненных исковых требованиях настаивал, изложил доводы, аналогичные иску. Суду дополнил, что собственником квартиры <адрес> является его супруга ФИО3, он в данной квартире зарегистрирован. С момента вселения в квартире, а именно июля 2007 года ремонт в подъезде не делался ни разу. Дом 5-ти этажный, он проживает на 1 этаже. Необходимо провести ремонт с 1 этажа по 5 этаж, а именно стен и потолка. Рамы в подъезде также требуют ремонта, так как истек срок эксплуатации. Как заходишь в подъезд, в тамбуре отсутствует освещение.
Представитель истца, действующий в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, уточненные исковые требования и доводы, изложенные истцом, поддержал.
В судебном заседании представители ответчика ОАО «ДУК-1» иск не признали, так как считают себя не надлежащими ответчиками. Суду пояснили, что дом был передан им в управление с 01 августа 2007 года, сведений о замене оконных блоков, как и о ремонте в подъезде у них нет.
Представители Мэрии г. Ульяновска в судебном заседании иск не признали, так как считают себя не надлежащими ответчиками. Суду пояснили, заявленные истцом требования относятся к текущему ремонту, который должна проводить управляющая компания.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, инвентаризационного дела № <адрес>, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно п.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании (п.2). Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п.4). Органы местного самоуправления, в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Такое положение содержится в п.п.2 п.1 ст.165 ЖК РФ.
Судом установлено, что <адрес> 5-этажный, панельный, 1965 года постройки, что подтверждается данными инвентаризационного дела №.
В доме имеются как жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, так и жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.
Судом установлено, что собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО3, кроме нее в квартире зарегистрирован Сурнин О.А. (истец), что подтверждается справкой ф-8 ООО «РИЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета.
01 августа 2007 года <адрес> в <адрес> был передан в управление ОАО «ДУК-1».
Истец, а также другие жильцы указанного жилого дома обращались в ОАО «ДУК-1» по вопросу производства ремонта в подъезде дома, однако до настоящего времени ремонт не проведен.
В соответствии с актом обследования <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе мастера ПТО ДУК-1, представителя комитета ЖКХ мэрии города и истиц, отсутствует освещение в тамбуре и перед входом в подъезд, требуется ремонт подъезда – побелка стен и потолков, окраска стен, замена оконных рам, ремонт плиточного покрытия полов в подъезде.
Понятия капитального и текущего ремонта содержатся в ФЗ от 21.02.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312), Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003г. № 170).
Таким образом, текущий ремонт - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В соответствии с Приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к работам по текущему ремонту относится: смена и восстановление отдельных элементов оконных и дверных заполнений, зоны-козырьки над входами в подъезды, внутренняя отделка стен, потолков полов отдельными участками в подъездах, установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения зданий, за исключением внутриквартирых устройств и приборов.
Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
В соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) производятся при капитальном ремонте жилищного фонда.
Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эксплуатации до постановки на капитальный ремонт полов из керамической плитки по бетонному основанию - 60 лет, ступеней железобетонных - 60 лет, деревянных переплетов оконных заполнений - 40 лет.
Как указывалось выше, спорный дом сдан в эксплуатацию в 1965 году, таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок эксплуатации дома составляет 45 лет.
Судом установлено, что подъезд № 4 многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> требует текущего ремонта: побелка стен и потолков, окраска стен, окон, ремонт оконных рам с заменой оконных блоков, ремонт плиточного покрытия пола, и требуется ремонт электропроводки в тамбуре и при входе в подъезд.
Пунктом 16 названных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Управляющей компанией по отношению к дому с 2007 года является ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1». Ранее управляющей компанией по отношению к данному дому являлось УМУП УК ЖКХ «Засвияжье-1».
ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» заключен с собственником муниципальных жилых помещений в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) мэрии г.Ульяновска, договоры управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.
Из вышеуказанного договоров управления, следует, что управляющая компания приняла на себя оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома определен в приложении к договору, кроме того, договором предусмотрено, и отмечено, что при оказании услуг руководствоваться действующими правовыми актами.
В соответствии с Приложением № 2 к вышеуказанному договору управляющая компания обязалась выполнить текущий ремонт работы по частичному ремонту оконных и дверных заполнений, работы по ремонту отдельных участок полов месте общего пользования, работы по ремонту отдельный элементов электросетей, работы по частичному ремонту стен, ремонту отдельных участков перекрытий и т.д.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания, не исполняющая обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором, заключенным с собственником жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан выполнить работу и оказать услугу, качество которых соответствует договору либо обычно предъявляемым требованиям. Если законами или в установленном ими порядками, в частности, стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству работы (услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Согласно п. 5.1 ГОСТ Р 51617-2000(в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.07.2003 № 248-ст) жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что работы в подъезде <адрес> по замене оконных блоков на всех лестничных площадках, с последующей окраской; ремонт электропроводки в тамбуре подъезда и на входе в подъезд; ремонт лестничных площадок, а именно покраска стен, побелка стен и потолков, ремонт плиточного покрытия полов относятся к текущему ремонту.
Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность по производству текущего ремонта <адрес> в <адрес> на ОАО «ДУК-1», следовательно, в иске к мэрии г. Ульяновска следует отказать.
Истец находится в договорных отношениях с ОАО «ДУК-1» по управлению, содержанию и техническому обслуживанию дома. В частности, на ОАО «ДУК-1» возложена функция по текущему ремонту, которую последний исполняет ненадлежащим образом.
Отношения истца с ОАО «ДУК-1» в том числе регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Истец как потребитель, а ответчик ОАО «ДУК-1» как исполнитель услуги по управлению домом. Согласно ст.4 данного Закона исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.
Ответчик ОАО «ДУК-1» в нарушение требований ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не исполнил должным образом принятых на себя обязательств перед истцом по управлению многоквартирным домом - не произвел ремонтных работ текущего характера, чем нарушил их права.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», который регулирует данные правоотношения моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом…) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку судом установлено нарушений прав истца со стороны ОАО «ДУК-1», которое не исполнило должным образом, принятые обязательства, а именно вышеуказанные ремонтные работы, то правомерны требования Сурнина о взыскании компенсации морального вреда.
Исходя из принципа разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возмещении морального вреда в сумме 1000 рублей.
В соответствии со п.6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца…) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Суд считает необходимым взыскать с ОАО «ДУК-1» в доход местного бюджета штраф в размере 500 рублей, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ОАО «ДУК-1» в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуюсь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сурнина О.А. удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» провести в <адрес> <адрес>:
замену оконных блоков на всех лестничных площадках, с последующей окраской; ремонт электропроводки в тамбуре подъезда и на входе в подъезд; ремонт лестничных площадок, а именно покраску стен, побелку стен и потолков, ремонт плиточного покрытия полов.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Сурнина О.А. компенсацию морального вреда 1000 рублей.
В остальной части и в иске к мэрии г. Ульяновска отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в доход местного бюджета штраф в сумме 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: Иванова С.Ю.