Дело № 2-2420/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е. В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байковой Л.И. к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Байкова Л.И. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование требований указала, что является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ..., ..., .... В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону после смерти супруга ФИО1, умершего 23.12.2002 года, ей принадлежит еще 1/2 доля данной квартиры. В связи с необходимостью регистрации права собственности на жилое помещение, ею были собраны документы, однако в регистрации права ей было отказано со ссылкой на имеющуюся в квартире перепланированную из мест общего пользования лоджию, на которую отсутствует соответствующее разрешение. На ее обращение в мэрию г. Ульяновска с заявлением о положительном рассмотрении вопроса о сохранении веранды, ей был предоставлен отказ, с которым она не согласна. При жизни супруга ФИО1, который являлся инвалидом 2-ой группы, ему было выдано разрешение на перенос двери на балкон, что позволило произвести перепланировку. Кроме того, имеется протокол собрания жильцов, в соответствии с которым возражений против перепланировки соседи не имеют. Просит сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, находящееся по адресу: г. Ульяновск, ..., ..., ....
Истица Байкова Л.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, причину неявки не сообщила.
Представитель истицы Хасанова Г.Р., действующая на основании доверенности (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, в судебном заседании поддержала исковые требования своей доверительницы. Привела суду доводы аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска Савчук О.Т. в судебном заседании не признала исковые требования. Указала, что порядок принятия решений о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории г. Ульяновска утвержден Постановлением Главы города Ульяновска от 16.02.2007 года. В соответствии с указанным порядком на имя Главы города в администрацию района подается заявление собственником либо нанимателем данного жилого помещения или уполномоченным им лицом с приложением необходимого пакета документов. Истицей произведен захват общего имущества жильцов дома. Также необходимо получить согласие на проведение перепланировки всех собственников жилых помещений жилого дома, одним из которых является мэрия г. Ульяновска. Истицей в доказательство заявленных требований не представлены ни проекты, ни заключения, подтверждающие, что произведенная перепланировка соответствует требованиям СНиП и не нарушает права и интересы других лиц. Также обратила внимание суда на то, что истицей произведена не только перепланировка жилого помещения, но и реконструкция; не произведен перевод присоединенного помещения из нежилого в жилое.
Представитель третьего лица КАиГ мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил.
Представитель третьего лица КУГИЗ мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
Суд с учетом мнения представителя истицы определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истицы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и на основании представленных сторонами и исследованных доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица является собственником двухкомнатной квартиры (Номер обезличен) ... по ... г. Ульяновска, жилой площадью 34,27 кв.м., общей площадью 46,26 кв.м., расположенной на 5 этаже 9-и этажного жилого дома.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 и Байковой Л.И. на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
Истица является собственником 1/2 доли квартиры на основании свидетельства о регистрации права от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) (Номер обезличен) и собственником 1/2 доли квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти супруга.
Согласно выписке из единого реестра объектов градостроительной деятельности по состоянию на 11.08.2003 года к квартире (Номер обезличен) ... по ... г. Ульяновска самовольно присоединена лоджия (л) и помещение (поз. 6), в квартире имеется перепланировка из мест общего пользования. Истицей произведен проем в капитальной стене из комнаты (поз.2) в общий коридор с образованием в данном коридоре изолированного подсобного помещения площадью 3,73 кв.м. (поз.6). Также к квартире присоединена часть общей лоджии, на которую осуществляется выход из квартиры через подсобное помещение (поз.6).
Суд, разрешая исковые требования, руководствуется нормами гражданского, жилищного и градостроительного законодательства, регулирующими основания и порядок узаконения самовольно произведенной реконструкции объекта капитального строительства.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей /высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема/ и качества инженерно-технологического обеспечения.
Устройство дверного проема в капитальной стене дома, присоединение к квартире части коридора, являющегося общим имуществом всех собственников жилого дома и объединение квартиры с частью лоджии, которая также является общим имуществом собственников жилого дома, повлекло изменение в конструктивной схеме здания.
В соответствии со ст.ст. 51,55 Градостроительного кодекса РФ строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, для чего застройщик должен представить в уполномоченный орган документы, перечисленные в ч.7 ст. 51 и ч.3 ст. 55 ГрК РФ.
По смыслу приведенных правовых норм данные документы должны быть предоставлены застройщиком независимо от того, решается ли вопрос о выдаче разрешения на строительство либо о принятии в эксплуатацию уже возведенного без соответствующего разрешения объекта капитального строительства. Представление таких документов необходимо для осуществления проверки соответствия проектной документации и возведенного объекта капитального строительства установленным градостроительным нормам и требованиям безопасности объекта для жизни и здоровья граждан.
Разрешение на реконструкцию объектов капитального строительства в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ среди прочих документов предусматривает наличие согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В данном случае сторона истицы не представила согласия всех собственников жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном жилом доме, на реконструкцию дома. Этот факт не оспаривался в ходе судебного разбирательства представителем истицы. Представителем истицы суду представлены списки части жильцов жилого дома по ..., которые не возражают против произведенного истицей присоединения к квартире мест общего пользования, однако данный документ является недостаточным для решения заявленного иска. Истица не представила в уполномоченный орган муниципальной власти требуемый законом пакет документов. Кроме того, мэрия г. Ульяновска, являющаяся одним из собственников жилья в жилом доме по ... не согласна с исковыми требованиями Байковой Л.И.
При принятии решения по данному иску суд принимает во внимание нормы п. 3 статьи 36 ЖК РФ, согласно которым уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Установлено, что истица самовольно, без получения такого согласия иных собственников помещений дома, произвела реконструкцию дома и присоединение к квартире части общего коридора, являющегося общим имуществом собственников жилого дома.
Довод истицы о том, что её супругу было дано официальное разрешение перенести дверь на балкон, является несостоятельным. В материалах дела имеется копия разрешения, выданного мастером участка (Номер обезличен) ФИО2 г. Ульяновска, которое не может быть признано надлежащим, поскольку выдано лицом, не имеющим полномочий на дачу таких разрешений.
В силу установленных обстоятельств, приведенных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Байковой Л.И. о сохранения квартиры в перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Байковой Л.И. к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней.
Судья Е.В.Васильева