Гражданское дело № 2-2304/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбина А.П., Цыбиной Т.Н. к жилищно-строительному кооперативу Управляющая компания «Симбирский альянс», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Цыбины А.П. и Т.Н. обратились в суд с иском к ЖСК УК «Симбирский альянс» (далее по тексту ЖСК), ООО УК «Симбирский альянс» (далее по тексту – ООО) о защите прав потребителей. В обоснование своих требований истцы указали, что истец Цыбин А.П. собственник квартиры (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... в г. Ульяновске. В данной квартире истцы зарегистрированы вдвоем, Цыбин А.П. и его супруга Цыбина Т.Н. Управляющей компанией дома (Номер обезличен) по ... в г. Ульяновске, в котором находится квартира истцов, в 2009 г. являлась ЖСК, с 01.02.2010 г. управляющей компанией является ООО. Весь отопительный сезон 2009 - 2010 г.г., а особенно май 2009 г., когда температура воздуха была + 28-30 градусов, батареи отопления и змеевик в ванной комнате были огненно-обжигающими, температура в квартире была свыше + 30 градусов. Истцы постоянно обжигались о змеевик, нечаянно задевая его. Внуки, которые приходили к ним в гости, ошпаривались горячей водой, когда мыли ручонки в ванной комнате. Для создания приемлемых условий для проживания, истцы были вынуждены закрывать батареи одеялами, жить всю зиму с открытыми форточками и балконом. Из-за сквозняков они постоянно простужались, болели суставы, горло, был насморк. Председателю ЖСК, а затем генеральному директору ООО ФИО2 неоднократно сообщалось о высокой температуре в квартире как в устной, так и в письменной форме, однако температура в системе отопления так и не была снижена, то есть, по мнению истцов, ответчик не исполнил должным образом принятых на себя обязательств по управлению домом, тем самым нарушил права истцов. В феврале 2010 г. истцы получили квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг, в которой была указана корректировка по теплоснабжению за 2009 г. в размере 2423,28 руб., в квитанцию за март 2010 г. были включены доначисления за ГВС в сумме 691,12 руб. Основанием для перерасчета за теплоснабжение и ГВС, как пояснила бухгалтер ООО, является Постановление Правительства № 307 от 23.05.2006 г. До (Дата обезличена) г. истцы оплачивали ГВС по нормативу, поскольку в квартире счетчики на ГВС были установлены только (Дата обезличена) г. Как полагают истцы, оплата за ГВС при оборудовании многоквартирного дома коллективным прибором учета без индивидуальных приборов учета производится по п.23а указанного Положения, по п.3 подпункт 1 Приложения № 2 к данному Постановлению Правительства РФ, то есть формуле № 3. О том, что допущена грубейшая ошибка в начислении оплаты за ГВС истцы сообщили в ООО, попросив отменить доначисления, но получили ответ, в котором генеральный директор ООО ФИО2 ссылается на то, что размер доначислений произведен по формуле № 4 указанного выше Приложения № 2 к Постановлению Правительства № 307 от 23.05.2006 г. Для подтверждения перерасхода по теплоснабжению старшему по дому ФИО1 были предоставлены ведомости учета параметров теплопотребления общедомового счетчика за 2009 – 2010 г.г., на основании которых произведены перерасчеты за теплоснабжение и ГВС как по всему дому, так и по квартирам. Изучив указанные ведомости, истцы выяснили, что управляющими компаниями (как ЖСК, так ООО) были грубо нарушены требования к качеству, предоставленных услуг: по ГВС в п.7 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. указано, что давление в точке разбора должно быть от 0,03 МПа до 0,45 МПа, однако из ведомостей видно, что давление в системе отопления превышало допустимые показатели на 60% и выше; по отоплению в п. 16 указанного выше Приложения давление во внутридомовой системе отопления с чугунными радиаторами должно быть не белее 0,6 МПа, но в ведомостях показатели давления превышают установленную норму более чем на 30%. Как следует из данного Приложения № 1 при давлении, отличающемся от установленных более чем на 25%, оплата не вносится (независимо от показаний приборов учета). В связи с этим истцы просят отменить доначисления за ГВС за 1 квартал 2010 г. в сумме 691 руб., корректировку за теплоснабжение за 2009 г. в сумме 2423,28 руб., взыскать с ответчика сумму оплаты услуг за коммунальные услуги ненадлежащего качества за период с 01.01.2009 г. по 06.2010 г. включительно за ГВС в сумме 7388,10 руб., за теплоснабжение 12003,81 руб. за обслуживание системы отопления и ГВС 2016,06 руб., а также неустойку за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества за ГВС 7388,10 руб., за теплоснабжение 12003,81 руб., за обслуживание систем 2016,06 руб., пени, начисленные на суммы доначислений за ГВС и сумму корректировки за теплоснабжение 41,19 руб. и денежную компенсацию морального вреда 10000 руб.
Истец Цыбин А.П., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился.
В судебном заседании истица Цыбина Т.Н. свои требования поддержала.
Представители ответчика ЖСК и ООО « Симбирский альянс» иск не признали.
Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определен размер платы за коммунальные услуги, который рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого при отсутствии приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правительством Российской Федерации от 23.05.2006 г. За № 307 утверждены правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п.3 указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг гражданам коммунальные услуги – деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307,размер платы за коммунальные услуги для отопления жилых помещений определяется в соответствии с пп. 1 п. 1 приложения №2 к Правилам, а именно: Р ( плата за отопление) =S ( общая площадь квартиры) х N ( норматив потребления) х T ( тариф за тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации). При этом исполнитель 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пп. 2 п.1 приложения № 2 к настоящим Правилам – формула 2. Такая корректировка производится в соответствии с п. 21, 25, 27 названных Правил предоставления коммунальных услуг, которыми определено, что гражданам размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к Правилам. При этом потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности количества потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящей на жилое помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии.
Норматив потребления в отношении отопления, согласно п. 4 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, определяется органами местного самоуправления по формуле, указанной в приложении к данным Правилам: норматив потребления устанавливается к Гкал на 1 кв.м площади жилых помещений дома в месяц путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев.
Как следует из указанной формулы, одним из применяемых в ней показателей является продолжительность отопительного периода, которая определяется исходя из среднеарифметических средних суточных температур наружного воздуха, установленных СНиП 22-01-99 для каждого региона Российской Федерации, в том числе для г. Ульяновска - 212 дней ( 7 мес.).
В соответствии с п.68 указанных выше Правил если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяется новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.
Согласно п.77 упомянутых Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором случаях: если давление холодной или горячей воды в точнее разбора не ответчают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; если температура воздуха в жилом помещении в многоквартирном доме (в том числе в отдельной комнате в квартире) или жилом доме ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении № 1 к настоящим Правилам.
Приложением № 1 к указанным выше Правилам предусмотрены Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п.7 раздела П «Горячее водоснабжение» указанного выше Приложения № 1 давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа до 0,45 МПа; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, плата не вносится за каждый день предоставления услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
По п.16 раздела У1 «Отопление» упомянутого выше Приложения № 1 давление во внутридомовой системе отопления с чугунными радиаторами не более 0,6 МПа; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, плата не вносится за каждый день предоставления услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом (Номер обезличен) по ... в г. Ульяновске находился в управлении ЖСК УК «Симбирский альянс» с 2006 г. по декабрь 2009 г. Указанное подтверждается протоколом заочного голосования собственников квартир жилого многоквартирного дома (Номер обезличен) по ... от 20.12.2005 г., актом приема-передачи жилого дома в управление от 01.03.2006 г.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (Номер обезличен) по ... в г. Ульяновске в качестве управляющей организации с 01.02.2010 г. избрана ООО УК «Симбирский альянс». По акту приема-передачи от 27.01.2010 г. ООО передана техническая или иная документация, связанная с управлением указанным выше многоквартирным домом.
Истцу Цыбину А.П. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по ... в г. Ульяновске. Указанное право истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Дата обезличена) г. В указанной квартире зарегистрированы и проживают истцы Цыбин А.П. и его супруга в качестве члена семьи собственника жилого помещения, что подтверждается справкой по форме № 8.
Истцы в обоснование своих доводов ссылаются на предоставление управляющими компаниями ЖСК и ООО коммунальной услуги ненадлежащего качества: высокую температуру в квартире в отопительный сезон 2009 – 2010 г. Как следует из пояснений истицы Цыбиной Т.Н., температура в квартире зимой была более + 30 градусов при наружной температуре воздуха – 30 градусов; а также высокую температуру в системе горячего водоснабжения.
По данному поводу она вместе с соседями неоднократно обращалась в управляющие компании (протокол (Номер обезличен) от 11.11.2009 г. совместного заседания представителей дома (Номер обезличен) по ... и представителей ЖСК, на котором поставлено, в том числе снизить температуру в отопительной системе, в квартирах очень жарко, о змеевики в ванных комнатах обжигают руки, батареи отопительной системы вынуждены закрывать одеялами).
(Дата обезличена) г. Цыбина Т.Н. обращается в управляющую компанию ООО с заявлением о перерасчете за ГВС за 1 квартал 2010 г. Письмом за исх. (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. истице было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на корректировку платы за горячее водоснабжение 1 раз в квартал согласно формуле № 4 Приложения № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
После этого жильцы указанного дома, старшая по дому ФИО1 обращаются в администрацию Президента Российской Федерации, которое направило данное обращение в Министерство строительства Ульяновской области, а также в управление Роспотребнадзора по Ульяновской области.
Из ответов управления Роспотребнадзора усматривается, что ранее в 2008 г. в отношении ООО УК «Симбирский альянс» проводилась внеплановая проверка по вопросу проведения доначислений жителям за услуги теплоснабжения, ХВС, ГВС и электрической энергии. В ходе проверки были выявлены нарушения правил предоставления коммунальным услуг гражданам. По результатам данной проверки ООО УК «Симбирский альянс» было выдано предписание об устранении нарушений действующего законодательства в части применения формул при проведении корректировки размера платы за коммунальные услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг, которое было исполнено в установленный срок. Также было разъяснено, что требования потребителя к исполнителю имущественного характера при неудовлетворении его в добровольном порядке разрешается исключительно судом. Обращение в части соответствия норм предоставляемых потребителям коммунальных услуг требованиям установленных стандартов, норм и правил, отнесено к компетенции Государственной жилищной инспекции по Ульяновской области, которое и направлено для проверки изложенных в нем требований в инспекцию.
Как следует из ответа государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 25.05.2010 г. за (Номер обезличен), что в связи с окончанием отопительного сезона 2009-2010 г. г. 22.04.2010 г. провести замеры температуры в системе отопления не представляется возможным.
Таким образом, актов, устанавливающих факт оказания коммунальных услуг (теплоснабжение и горячее водоснабжение) ненадлежащего качества в отопительный сезон 2009 – 2010 г.г., суду не представлено.
Ссылка истицы на данные ведомости учета параметров теплопотребления, которые подписываются представителем абонемента управляющей компанией и представителем теплосети «Волжской территориальной генерирующей компанией» во исполнение условий договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные параметры вносятся на основании показаний общедомовых приборов учета, тогда как давление в системе горячего водоснабжения должно измеряться в водоразборных точках (то есть кранах, смесителях).
Что касается давления в системе отопления, то оно подлежит измерению во внутридомовой системе отопления (п.16 Приложения № 1 к Правилам оказания коммунальных услуг гражданам), а приборы учета установлены на вводе в здание теплопроводов центрального отопления (то есть на внешней стороне жилого дома), после чего вода поступает в элеваторный узел, в котором происходит подмес воды с обратки как в системе горячего водоснабжения, так и в отопительной системе.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Цыбиных в части взыскания с ответчиков оплаты за коммунальные услуги ненадлежащего качества и неустойки следует отказать.
Требования истцов об отмене доначисления за ГВС за 1 квартал 2010 г. и корректировке за теплоснабжение за 2009 г. также удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Общедомовой прибор учета тепловой энергии установлен на доме (Номер обезличен) по ... в г. Ульяновска (Дата обезличена) г., что подтверждается актом допуска (повторного допуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.
Согласно п.1 п.п. 1 Приложения № 2 к Правилам оказания коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении за отопление определяется по формуле № 7, а в случаях отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год (как в данном случае ) по формуле № 1 :
P = S x N x T, (1)
o.i i t T
где:
S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в
i
многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
N - норматив потребления тепловой энергии на отопление
t
(Гкал/кв. м);
T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с
T
законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
При этом размер платы за отопление в индивидуальном жилом помещении многоквартирного дома подлежит корректировке по следующей формуле (п.1 п.п.2 Приложения № 2 к Правилам):
S
i
P = P x ---- - P, (2)
ok.i k.p S fn.i
D
где:
P - размер платы за потребленную в многоквартирном доме
k.p
(жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей
организацией расчетным путем в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации (руб.);
S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в
i
многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
S - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений)
D
в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);
P - общий размер платы за отопление в i-том жилом
fn.i
помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год
(руб.).
Применительно к квартире (Номер обезличен), принадлежащей на праве собственности истцу Цыбину А.П., корректировка размера платы будет составлять 2423,28 руб., исходя из следующих данных общая площадь дома 4605,97 кв.м, общая площадь квартиры (Номер обезличен) 52,2 кв.м, сумма по выставленным счетам-фактурам за 2009 г. по данному дому 858348,73 руб., начисления за отопление по квартире (Номер обезличен) - 7360, 39 руб. ;
Плата за горячее водоснабжение по п. 1 п.п. 3 Приложения № 2 к Правилам определяется по формуле :
P = n x N x T, (3)
ky.i i j ky
где:
n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в
i
i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги
j
(для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и
водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения -
кВт·час в месяц на 1 чел.);
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,
ky
установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);
При этом согласно п.п. 4 п. 1 указанного выше Приложения № 2 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректируется исполнителем по формуле:
S
i
P = (P - P ) x ----, (4)
k.i ламбда.p пр S
D
где:
P - размер платы за потребленный в многоквартирном
ламбда.p
доме (жилом доме) коммунальный ресурс (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию) и водоотведение (руб.), определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
P - общий размер платы соответственно за холодное
пр
водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение и водоотведение во всех жилых помещениях (квартире, жилом доме) и нежилых помещениях дома за прошедший год (руб.);
S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в
i
многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
S - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений)
D
в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м).
Согласно представленному ответчиком расчету корректировка платы за горячее водоснабжение произведена в установленном законом порядке по формуле № 4 в соответствии с п.п.4 п.1 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Таким образом, корректировка платы за отопление и горячее водоснабжение произведена ответчиком ООО «Симбирский альянс» в соответствии с требованиями жилищного законодательства, в частности с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, оснований для отмены суммы корректировки за теплоснабжение за 2009 г. и за горячее водоснабжение 1 квартал 2010 г. у суда оснований не имеется.
Иные доводы истицы (об возложении оплаты за горячее водоснабжение за незарегистрированных, но проживающих в квартирах гражданах и пользующихся соответственно указанной услугой) не принимаются судом во внимание, так как не основаны на законе.
В связи с изложенным выше не подлежат удовлетворению и требования истцов о взыскании денежной компенсации морального вреда, так как в ходе судебного разбирательства нарушений исполнителем прав истцов как потребителей коммунальных услуг не установлено.
Суд, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Цыбина А.П., Цыбиной Т.Н. к жилищно-строительному кооперативу Управляющая компания «Симбирский альянс», обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» о защите прав потребителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: О.Н.Сергеева