Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе
федерального судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Фадеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кареевой Л.З., Анчикова В.В., Анчиковой Н.В., Черновой А.А. к Управлению Росреестра по Ульяновской области о постановке земельного участка на кадастровый учет
УСТАНОВИЛ:
Кареева Л.З., Анчиков В.В., Анчикова Н.В., Чернова А.А. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области о постановке земельного участка на кадастровый учет. В обоснование иска указали, что они на основании решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16.09.2009г. они приобрели в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в УФРС по Ульяновской области. Они как собственники жилого дома имеют право на оформление общей долевой собственности на земельный участок при указанном домовладении. Граница земельного участка ранее не была установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По результатам геодезических измерений фактическая площадь земельного участка под указанным жилым домом и огородом составила 1992 кв.м. С целью получения кадастрового паспорта на земельный участок они обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области с соответствующими заявлениями. Управлением Роснедвижимости по Ульяновской области было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по той причине, что в результате уточнения площади земельного участка она увеличилась на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка (1000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства), установленный в соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы № 3 от 24.01.2007г. Считают данный отказ незаконным. Ранее указанный дом находился в муниципальной собственности и был в 1992 г. предоставлен в пользование истцам вместе с надворными постройками. Границы земельного участка обусловлены наличием и расположением надворных построек, которые являются принадлежностями данного домовладения. Считают, что они имеют право на оформление права собственности на земельный участок в сложившихся границах, однако данный отказ в выдаче им кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1992 кв.м лишает их данного права. Просят обязать Управление Росреестра по Ульяновской области поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 1992 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истцы не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Интересы истцов представляли по доверенности Выскребцева Л.В., Пугачёва Л.В., которые поддержали исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признавал в полном обхёме.
Представитель КУГИЗ г. Ульяновска, привлечённого судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда.
Суд, посчитав возможным рассмотреть дело при данной явке, выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности в порядке приватизации жилой дом с принадлежностями, расположенный по адресу по адресу: <адрес>: Кареевой Л.З. - 49/100 долей на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16.09.2009г.; Анчикову В.В. - 51/300 долей на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16.09.2009г.; Анчиковой Н.В. - 51/300 долей на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16.09.2009г.; Черновой А.А. - 51/300 долей на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16.09.2009г. Право общей долевой собственности истцов на указанный жилой дом с принадлежностями зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно выписке из Государственного кадастра недвижимости № от 13.10.2009г. на учете стоит земельный участок по адресу: <адрес>. с ориентировочной площадью 600 кв.м.
По результатам геодезических измерений фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 2032 кв.м. На участке находится 2-квартирный жилой дом с пристроями и хозяйственными постройками.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе кадастровым паспортом домовладения № по <адрес>, составленным УОГУП БТИ по состоянию на 01.06.2009г., инвентарным делом на домовладение, подготовленным ОГУП БТИ.
На земельный участок имеются ситуационный план. Схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, (земли населенных пунктов) на кадастровом плане (карте) соответствующей территории 73:19:071701 утверждена постановлением Главы города Ульяновска.
По поводу осуществления кадастрового учета спорного земельного участка и выдачи кадастрового паспорта земельного участка истцы обращались к ответчику. Решением Управления Росреестра по Ульяновской области от 26.05.2010 г. № им было отказано в осуществлении кадастрового учета на том основании, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ объекта недвижимости площадь данного земельного участка (1992 кв.м) больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Государственном кадастре недвижимости (600 кв.м), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка (1000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства), установленного в соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы № 3 от 24.01.2007г.
Согласно ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан... осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан… может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденной органом местного самоуправления, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.
К уникальным характеристикам, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, ч.1 ст.71 указанного Закона отнесены: вид объекта недвижимости, кадастровый номер, дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь.
Согласно ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков либо размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным размерам земельных участков.
В соответствии с ч.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы обращались в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью 1993 кв.м, расположенный по адресу: с Кротовка, <адрес>, представляя при этом все необходимые документы, но им было отказано в этом по причине превышения минимального размера земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, а именно 1000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, установленного в соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы № 3 от 24.01.2007 г..
Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 30.04.2002 г. № 77 «О нормах предоставления земельных участков в собственность граждан на территории г.Ульяновска (в редакции Решений Ульяновской городской Думы от 30.10.2002 г. № 184, от 22.06.2004 г. № 54, от 29.11.2006 г. № 174, от 24.01.2007 г. № 3) установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и расположенных в границах муниципального образования «Город Ульяновск» в пределах городской черты, для: ведения личного подсобного хозяйства – от 0,01 до 0,06 га, индивидуального жилищного строительства – от 0,03 до 0,10 га; установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и расположенных в границах сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями и находящимися в границах муниципального образования «Город Ульяновск» за пределами городской черты, для: ведения личного подсобного хозяйства – от 0,1 до 0,5 га, индивидуального жилищного строительства – от 0,05 до 0,15 га (п.1).
В соответствии с подп.3 п.3 ст.25 Закона Ульяновской области от 24.06.2004 г. «О муниципальных образованиях Ульяновской области» (с последующими изменениями) в состав городского округа «Город Ульяновск» за пределами городской черты входит сельский населенный пункт с. Кротовка, не являющийся муниципальным образованием и находящийся в ведении Засвияжского района.
Таким образом, предельные размеры земельного участка, предоставляемые гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в с.Кротовка, установлены от 0,1 до 0,5 га.
Без кадастрового паспорта на земельный участок истцы лишены возможности оформить земельный участок в собственности.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кареевой Л.З., Анчикова В.В., Анчиковой Н.В., Черновой А.А. удовлетворить.
Обязать Управление Росреестра по Ульяновской области поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 1992 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Судья: О.Ф. Бойкова