Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
05 октября 2010г. Ульяновск Засвияжский районный суд
в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Фадеевой О.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой В.А., Перехожук Т.Б., Гудковой В.И., Игошиной В.И., Бодровой Т.Г., Пьянковой Н.А. к обществу с ограниченной ответственности «Скала», Хуртину В.И. о прекращении строительства нежилого помещения – магазина «Центр обуви», признании недействительной экспертизы проведенной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области», возложить обязанность по назначению схода граждан
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о проведении схода граждан, прекращении строительства нежилого помещения – магазина «Центр обуви», признании недействительной экспертизы проведенной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области». Свои требования обосновывают тем, что в июне 2010г. началось капитальное строительство магазина «Центр обуви». Уничтожены зеленые насаждения (березы, рябины), пешеходные дорожки. Перенесены водопроводные коммуникации. Строительство ведется с 8.00 час. до 20.21.00час. Хуртиным. Считают, что проект застройки устарел, часть проекта не соответствует действительности, поскольку с торцевой стороны домов <адрес> имеются окна, что отсутствует в документах при решении вопроса о согласовании на строительство магазина. Считают, что строительством данного здания нарушаются их интересы. Просят провести сход граждан, прекратить строительства нежилого помещения –магазина «Центр обуви», признать недействительной экспертизу проведенную ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области», обязать ответчиков назначить сход граждан.
Истцы Васильева В.А., Перехожук Т.Б. на иске настаивают в полном объеме.
Истцы Игошина В.И., Гудкова М.А., Пьянкова Н.А., Бодрова Т.Г., просят рассмотреть в их отсутствие.
Представитель Игошиной В.И. на иске настаивает в полном объеме.
Представитель ООО «Скала» иск не признал, указывая на то, что ранее данные граждане обращались с иском в Ленинский суд с требованиями о признании незаконными постановлений главы города Ульяновска. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.12.2007г. в иске было отказано в полном объеме. Считает, что требования истцов удовлетворению не подлежит, поскольку каких-либо нарушений с их стороны не имеется.
Хуртин В.И. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Хуртина В.И. считает иск необоснованным, так как, строительство ведется согласно проекта. Каких-либо нарушений со стороны Хуртина не имеется.
Представитель комитета архитектуры и градостроительства, она же представитель мэрии города Ульяновска, Трифонова О.В. оставляет решение на усмотрение суда. Считает, что в строительстве каких-либо нарушений не имеется.
Представители ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области, Государственной жилищной инспекции Ульяновской области в суд не явились, просят рассмотреть в отсутствие их представителей.
Представители комитета по управлению городским имуществом и землеустройством города Ульяновска, Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не явились, причина неявки неизвестна.
С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснение сторон, свидетелей, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.
Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
В судебном заседании было установлено, что постановлением Главы города Ульяновска от 25.08.2005г. № с последующими изменениями и дополнениями на основании постановлений главы города Ульяновска от 29.08.2006г.№ и от 19.12.2006г. № было предварительно согласовано размещение магазина промышленных товаров «Центр обуви» на земельном участке площадью 450,1 кв.м., сформированном из земельного участка с кадастровым номером 73:24:010904:54, свободного от прав третьих лиц по <адрес> в Железнодорожном районе. Утвержден акт выбора земельного участка от 16.03.2005г. № и проект границ данного участка. Акт выбора земельного участка для строительства № от 16.03.2005г. был согласован с Отделом охраны окружающей среды и природных ресурсов и природных ресурсов комитета ЖКХ и энергетики Администрации города Ульяновска и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 19.03.2007г. «462-р ООО «Скала» был предоставлен в аренду земельный участок для строительства магазина «Центр обуви», Заключены договоры аренды земельных участков, находящийся в государственной собственности от 30.07.2007г. № для строительства магазина, от 13.11.2007г. для его завершения. Вопрос о согласовании проекта границ аи акта выбора земельного участка рассматривался на заседании комиссии по землепользованию и застройке при Администрации (мэрии) города Ульяновска 16.03.2005г. Информационное сообщение о предварительном согласовании места размещения строительства магазина было опубликовано в газете «Ульяновск сегодня» № от 20.05.2005г. По рабочему проекту Магазин промышленных товаров «Центр обуви» имеется положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека от 18.10.2006г. и заключение экспертной экологической экспертизы от 08.12.2006г. С Главой администрации Железнодорожного района был согласован план мероприятий по благоустройству прилегающей территории к жилому дому <адрес>, согласно которого предусмотрено устройство асфальтового покрытия, внутриквартального проезда, дворовой территории и парковки автомобилей; максимальное озеленение из ценных пород деревьев и кустарников; устройство детской, спортивной площадки и хоккейной коробки.
Согласно кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного <адрес>) составляет 450,10±1,40 кв.м.
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.12.2007г. в удовлетворении исковых требований к Администрации (мэрии) города Ульяновска, обществу с ограниченной ответственностью «Скала» о признании незаконными постановлений главы города Ульяновска № от 25.08.2005г. и № от 19.12.2006г. Перехожук Т.Б., Васильевой О.В., Гудковой М.А., Ульяновой Н.В. отказано в полном объеме.
Согласно распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 18.03.2010г. № договор аренды от 13.11.2007г. № земельного участка, расположенного в г. Ульяновске Железнодорожного района, <адрес> ООО «Скала» продлен до 25.12.2010г. Разрешение на строительство магазина «Центр обуви» продлено до 25.12.2010г.
Договором от 21.04.2010г. ООО «Скала» передала свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 13.11.2007г. № Хуртину В.И.
Из ситуационного плана по застройке промтоварного магазина «Центр обуви» усматривается, что имеется согласование на производство земельных работ со службой эксплуатации газопроводов филиала «Ульяновскгоргаз» ООО «Ульяновскоблгаз» от 15.06.2010г.; с МУП Ульяновскводоканал» от 11.06.2010г.; с МУП «УльГЭС» от 11.06.2010г.; с МУП «Горзеленхоз» от 01.07.2010г.
В проектируемое здание магазина промышленных товаров «Центр обуви» были внесены изменения, согласно которых этажность магазина составила 1 этаж, высота – 5 м.
Изменения в земельно-правовые документы в связи со сменой арендатора не вносились.
Из сообщения комитета архитектуры и градостроительства от 29.07.2010г. усматривается, что согласно судебной строительно-технической экспертизы для соответствия нормативным требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 по инсоляции квартиры 1 <адрес>, высота возводимого объекта планируется не более 5 метров. Стройплощадка ограждена застройщиком металлическим забором, проходящим по границе участка, отведенного под строительство, в соответствии со строительным генеральным планом. Получено разрешение администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 14.07.2010г. № на снос деревьев, попавших в зону застройки с последующей посадкой декоративных культур взамен снесенным. По окончанию строительства будет выполнено устройство асфальтного покрытия внутриквартального проезда, максимальное озеленение из ценных пород деревьев и кустарников, устройство детской спортивной и хоккейной коробки.
Из сообщения инспекции государственного строительного надзора Ульяновской области от 02.08.2010г. усматривается, что по обращению граждан была проведена проверка о строительстве магазина «Центр обуви» <адрес>. В ходе данной проверки инспекцией было установлено, что данное строительство ведется согласно разрешения на строительство №, выданного мэрией г. Ульяновска 26.04.2007г. ООО «Скала» и продленного до 25.12.2010г. (заказчиком строительства выступает Хуртин В.И.).
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, застройка земельного участка осуществляется при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Статьей 209 ГК РФ установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб окружающей среде при использовании природных ресурсов.
В соответствии со статьей 16 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении градостроительной деятельности использование земельных участков гражданами и юридическими лицами, являющимися владельцами либо арендаторами земельных участков, проводится с соблюдением разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки.
По определению суда от 31.08.2010г. был назначен осмотр строящегося промышленного магазина «Центр обуви» на предмет соответствия застройки земельно-правовым и строительным документам.
Согласно акта осмотра магазина «Центр обуви» по <адрес>) в Железнодорожном районе г. Ульяновска построенный объект соответствует градостроительным регламентам, предусмотренным для территориальной зоны Ж4 согласно правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004г. №. Построенный объект расположен в границах земельного участка согласно плана земельного участка, приложение №1 к договору аренды земельного участка от 30.03.2007г. №, заключенного Министерством госимущества и земельных отношений Ульяновской области с ООО «Скала»; расположен в границах зоны допустимого размещения объекта согласно градостроительного плана земельного участка № от 11.01.2007г. Расстояние от внутреннего фасада здания магазина до бокового фасада жилого дома <адрес> составляет 10,2 м, что соответствует градостроительному плану земельного участка № от 11.01.2007г. в части допустимого размещения объекта. Высота построенного объекта с южной стороны составляет 4,85м от уровня отмостки здания.
Согласно п. 2.12.* Строительных норм и правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СНиП 2.07.01.-89*, между длинными сторонами жилых зданий высотой 2 - 3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности.
Доводы истцов в части того, что в проект не внесены изменения относительно высоты здания магазина с 2 этажей до одного этажа не соответствует действительности.
Как усматривается из проекта магазина промышленных товаров «Центр обуви» по <адрес> имеется запись следующего содержания: «Изменения внесены в проектируемый объект на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.12.2007г.» Этажность проектируемого здания указана – 1 этаж.
Из пояснений истцов также усматривается, что здание магазина одноэтажное.
Не соответствуют и возражения истцов в части того, что в экспертном заключении имеются сведения о том, что с торцевой стороны дом без светопроемов.
Экспертное заключение на проект технических условий, размещение, строительство, реконструкции объекта от 11.09.2006г. составлено и разработано для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Каких-либо сведения о наличии либо отсутствия в заключении о светопроемах с торцевой стороны дома не имеется.
Доводы истцов в части инсоляции квартир, снижение стоимости квартир, благоустройства прилегающей территории был предметом обсуждения при вынесении решения Ленинского районного суда г. Ульяновска 17.12.2007г. и им дана оценка. Каких-либо изменений по указанным обстоятельствам после вынесения данного решения истцами в суд не предоставлено.
Не основаны на законе и требования истцов о возложении обязанности на ответчиков в назначении схода граждан. Все необходимые согласования и процедуры были проведены при решении вопроса об отводе земельного участка, начале строительства магазина.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд при рассмотрении данного дела, обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств.
Доказательств обратного истцы не предоставили.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194- 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска Васильевой В.А., Перехожук Т.Б., Гудковой В.И., Игошиной В.И., Бодровой Т.Г., Пьянковой Н.А. к обществу с ограниченной ответственности «Скала», Хуртину В.И. о прекращении строительства нежилого помещения –магазина «Центр обуви», признании недействительной экспертизы проведенной ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области», возложении обязанности в назначении схода граждан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: О.Ф.Бойкова