Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 г. Ульяновск Засвияжский районный суд
в составе председательствующего судьи О.Ф. Бойковой
при секретаре Фадеевой О.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Ульяновска к Хохловой Л.И. о демонтаже металлического гаража
Установил:
Мэрия города Ульяновска обратилась в суд с иском к Хохловой Л.И. о демонтаже металлического гаража, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес> Демонтаж произвести за счет ответчика. Свои требования обосновывают тем, что 26.04.2010г. на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного Постановлением Главы города Ульяновска от 26.05.2010г. № специалистами отдела муниципального контроля КУГИЗ мэрии горда Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по <адрес> в Засвияжском районе. В ходе обследования было установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м Хохловой Л.И. самовольно установлен металлический гараж. Согласно п.2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу п. 2ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Мэрия считает, что установкой металлического гаража без оформления в установленном порядке документов Хохлова Л.И. нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск». Просят обязать Хохлову Л.И. за свой счет произвести демонтаж металлического гаража, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает в полном объеме.
Привлечённые судом в качестве 3 лица, представители МУП «Ульяновская городская электросеть» иск поддержали. В письменном отзыве представитель Яманчева С.А. указывает на то, что металлический гараж ответчицы расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, в том числе распределительного пункта (РП -226) и трассы кабельных линий, принадлежащих МУП «УльГЭС». Право хозяйственного управления на здание РП-226, общей площадью 126,15 кв.м., от которой запитано близлежащие жилые дома и административные здания. Земельный участок, на котором расположены здание РП и земельный участок, окружающий распределительный пункт, содержит подземные кабельные линии электропередач, находящиеся на балансе МУП «УльГЭС». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр… от крайних кабелей на расстоянии 1 метра. Металлический гараж установлен с нарушением границ, установленных для охранных зон электропередач и препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства.
Ответчица Хохлова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и дате судебного заседания извещена, о чем имеется в деле извещение.
С учетом мнения представителей истца, 3 лица, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснение представителей истца, 3 лица МУП «УльГЭС», свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.
Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что в ходе обследования специалистами отдела муниципального контроля КУГИЗ мэрии города Ульяновска было установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м Хохловой Л.И. самовольно установлен металлический гараж по <адрес> в Засвияжском районе г. Ульяновска. Из пояснений представителя мэрии усматривается, что обследование было связано с многочисленными жалобами граждан.
Из предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 26.06.2010г. государственного земельного контроля федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление Росреестра по Ульяновской области усматривается, что при проведении проверки специалистами муниципального земельного контроля было установлено использование Хохловой Л.И. земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу г. Ульяновск, <адрес> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. Данные нарушения также отражены и в акте проверки соблюдения земельного законодательства, составленного инспектором по использованию земель, главным специалистом отдела муниципального контроля КУГИЗ. При проведении проверки присутствовала Хохлова Л.И.
На предоставленной фототаблице, являющейся приложением к акту проверки, изображены три металлических гаража возле распределительного пункта (РП -226).
Данный осмотр произведен в соответствии с Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск». В гл. 3 «Полномочия органов муниципального контроля» п.3.1. указанного Положения предусмотрено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном настоящим Положением.
Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что Хохловой выделялось место для временной установки металлического гаража в связи с тем, что она осуществляла уход за мужем инвалидом 1 группы. На установку гаража был оформлен ордер, который ежегодно продлевался. Последнее продление было у Хохловой в 2008г. Больше за разрешением на продление Хохлова не обращалась. Данные по Хохловой ей запомнились в связи с неоднократными жалобами МУП «УльГЭС» в администрацию, в связи с тем, что гараж Хохловой стоит на кабелях, которые проходят под землей. Данный свидетель ведет учет металлических гаражей.
Данные пояснения согласуются с материалами дела.
Согласно п.3.1.6 должностных обязанностей ведущего специалиста-эксперта отдела коммунального хозяйства Администрации Засвияжского района, данный специалист осуществляет контроль за состоянием благоустройства временно установленных гаражей.
Согласно постановления администрации Засвияжского района г. Ульяновска от 17.02.1995г. № «О выделении мест для временной установки металлических гаражей» Хохловой Л.И., проживающей по адресу: г. Ульяновск, <адрес> было разрешено установить металлический гараж по месту жительства в связи с уходом за инвалидом 1 группы.
Согласно ксерокопии ордера №, Хохловой Л.И., проживающей по <адрес>, имеющей в пользовании автомототранспорт ВАЗ № была разрешена установка металлического гаража. Действие ордера продлено до 2008г.
Согласно автоматизированному учету УГИБДД УВД на имя Хохловой Л.И., 1942 года рождения, на территории Ульяновской области автомототранспорт не зарегистрирован.
Хохлов В.Н., 08.12.1941г. рождения, умер 11.07.2006г., что подтверждается актовой записью о смерти за № от 13.07.2006г.
Из показаний свидетеля Мельникова усматривается, что он проживает в одном доме с Хохловой. У Хохловой недалеко от дома имеется металлический гараж. После смерти мужа она продала машину и гаражом не пользуется. По согласованию с Хохловой он с 2009г. пользуется ее металлическим гаражом, хранит в гараже свою машину.
В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп.26 п.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005г. №, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля и использование земель поселения.
Согласно п. 2.1. Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск» муниципальный контроль на территории муниципального «город Ульяновск» осуществляет в том числе комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее КУГИЗ). В соответствии с задачами муниципального контроля КУГИЗ принимает меры по устранению нарушений земельного законодательства, в том числе самовольного занятия земельных участков и использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; самовольного обмена земельными участками, самовольной переуступкой права пользования землей; использование земель не по целевому назначению..
В силу п.2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 2ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из пояснений представителей МУП «УльГЭС» также усматривается, что металлический гараж ответчицы расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, в том числе распределительного пункта (РП -226) и трассы кабельных линий, принадлежащих МУП «УльГЭС». Право хозяйственного управления на здание РП-226, общей площадью 126,15 кв.м., от которой запитано близлежащие жилые дома и административные здания. Земельный участок, на котором расположены здание РП и земельный участок, окружающий распределительный пункт, содержит подземные кабельные линии электропередач, находящиеся на балансе МУП «УльГЭС». Кроме того, металлический гараж ответчицы расположен в 40 см от распределительного пункта РП-226 и стоит на подземных кабельных линиях электропередач, в связи с чем доступ к РП -226 и подземным кабельным линиям электропередач затруднен. На металлическом гараже работниками МУП «УльГЭС» неоднократно оставлялись записки о демонтаже металлического гаража на другое место, однако в связи с отсутствием данных о хозяине гаража, последний, до настоящего времени не демонтирован.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр… от крайних кабелей на расстоянии 1 метра. Металлический гараж установлен с нарушением границ, установленных для охранных зон электропередач и препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимость у Хохловой в использовании металлического гаража отпала: муж умер, машина продана, пользование гаражом переуступлено другому лицу. Кроме того, гараж расположен вблизи РП-226, на подземным кабельным линиям электропередач, что затрудняет к ним доступ работниками МУП «УльГЭС» в процессе эксплуатации РП-226 и надлежащего содержания подземных кабельных линий электропередач, Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
При рассмотрении данного дела сторонам разъяснены положения ст. 56 ГПК Российской Федерации, о бремени несения сторонам по представлению доказательств по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Обязать Хохлову Л.И. за счет собственных средств произвести демонтаж металлического гаража, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Судья Бойкова О.Ф.