Дело 2-2423/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурановой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании права на пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Буранова О.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 19.11.1980 года по 28.02.1983 года, с 19.07.1983 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 15.11.1987 года, с 16.01.1988 года по 30.09.1989 года, с 02.10.1989 года по 03.04.1991 года, с 18.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 28.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 05.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 07.02.1995 года по 31.12.1996 года, с 05.09.1997 года по 09.04.2002 года (17 лет 10 месяцев 9 дней) в должности маляра СУ-43 ОАО «Стройкомплекс», поскольку льготно-уточняющая справка, выданная предприятием, не подтверждает постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В льготно-уточняющей справке указано, что документы, доказывающие занятость с веществами не ниже 3 класса опасности, в организации не сохранились. Страховой стаж на дату обращения составляет 27 лет 1 месяц 22 дня. Специальный стаж на дату обращения отсутствует. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; обязать УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать в льготном исчислении периоды работы с 19.11.1980 года по 28.02.1983 года, с 19.07.1983 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 15.11.1987 года, с 16.01.1988 года по 30.09.1989 года, с 02.10.1989 года по 03.04.1991 года, с 18.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 28.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 05.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 07.02.1995 года по 31.12.1996 года, с 05.09.1997 года по 09.04.2002 года (17 лет 10 месяцев 9 дней) в должности маляра СУ-43 ОАО «Стройкомплекс»; засчитать период с 01.04.1986 года по 02.04.1986 года, 01.10.1989 года, с 04.04.1991 года по 17.01.1993 года (1 год 9 месяцев 17 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за детьми, 01.10.1984 года рождения, 01.04.1988 года рождения, 04.10.1989 года рождения, 17.07.1991 года рождения; обязать УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с момента обращения.
Истица Буранова О.В. в ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда; обязать УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать в специальный стаж периоды работы с 19.11.1980 года по 28.02.1983 года, с 19.07.1983 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 15.11.1987 года, с 16.01.1988 года по 30.09.1989 года, с 02.10.1989 года по 03.04.1991 года, с 18.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 28.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 05.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 07.02.1995 года по 31.12.1996 года, с 05.09.1997 года по 09.04.2002 года (17 лет 10 месяцев 9 дней) в должности маляра СУ-43 ОАО «Стройкомплекс»; обязать УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 15.12.2010 года – даты возникновения права на пенсию. Привела суду доводы аналогичные изложенным в иске.
Представитель Пенсионного фонда Мажов В.О., действующий на основании доверенности № от 23.08.2010 года, в судебном заседании не признал требования истицы. Пояснил, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются соответственно Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году, введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 года Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 01.01.2002 года. По представленным документам в специальный стаж Бурановой О.В. невозможно засчитать спорные периоды работы, так как льготно-уточняющая справка № 1 от 17.02.2010 года, выданная предприятием, не подтверждает постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В льготно-уточняющей справке № 1 от 17.02.2010 года указано, что документы, доказывающие занятость с веществами не ниже 3 класса опасности в организации не сохранились. Из представленных доказательств не возможно усмотреть какие применялись лакокрасочные материалы в организации в период работы истицы. Все представленные документы за период после 1992 года, указывают на класс опасности лакокрасочных материалов, а не на сами применяемые материалы. В данных документах делается вывод о классах опасности без указания на ГОСТ, в связи с чем возникает вопрос, чем работодатель руководствовался, определяя класс опасности. Также просил обратить внимание на подтверждение постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня в спорный период. Прямым доказательством работы в течение полного рабочего дня свидетельские показания являться не могут. Доказательством полной занятости в течение полного рабочего дня может являться только документальное подтверждение, поскольку в документах по учету труда должен фиксироваться каждый рабочий день и все работы, которые работник фактически выполняет. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ОАО «Стройкомплекс» в суд не явился, о слушании дела извещен, причину неявки не сообщил.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела истицы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.12.2009 года Буранова О.В. обратилась с заявлением в УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии при УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № № от 27.04.2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой для назначения досрочной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы с 19.11.1980 года по 28.02.1983 года, с 19.07.1983 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 15.11.1987 года, с 16.01.1988 года по 30.09.1989 года, с 02.10.1989 года по 03.04.1991 года, с 18.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 28.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 05.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 07.02.1995 года по 31.12.1996 года, с 05.09.1997 года по 09.04.2002 года (17 лет 10 месяцев 9 дней) в должности маляра СУ-43 ОАО «Стройкомплекс», так как в основании выдачи льготно-уточняющей справки № 94 от 05.11.2009 года не указаны документы применявшихся лакокрасочных материалов в организации в период работы Бурановой О.В., не сохранились документы, доказывающие занятость с веществами не ниже 3 класса опасности.
Согласно ст.27 п. 1 пп.2 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют в частности, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно протоколу Комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от 27.04.2010 года на дату обращения истицы к ответчику за назначением досрочной пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, страховой стаж работы Бурановой О.В. составляет 27 лет 1 месяц 22 дня, специальный стаж отсутствует.
15.12.2009 года истица достигла возраста 50 лет.
Из трудовой книжки Бурановой О.В. усматривается, что в периоды с 19.11.1980 года по 28.02.1983 года, с 19.07.1983 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 15.11.1987 года, с 16.01.1988 года по 30.09.1989 года, с 02.10.1989 года по 03.04.1991 года, с 18.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 28.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 05.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 07.02.1995 года по 31.12.1996 года, с 05.09.1997 года по 09.04.2002 года (17 лет 10 месяцев 9 дней) истица работала в должности маляра СУ-43 ОАО «Стройкомплекс».
Согласно льготно-уточняющей справке № от 05.11.2009 года, выданной ОАО «Стройкомплекс» (СУ-43 переименовано в АООТ «Стройкомплекс» с 26.06.1997 года, АООТ «Стройкомплекс» переименовано в ОАО «Стройкомплекс» с 19.01.2001 года), истица постоянно полный рабочий день не менее 80 % рабочего времени была занята на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Как маляру, работающему с вредными веществами. Как маляру, работающему с вредными веществами ей предоставлялся дополнительный отпуск, согласно Постановлению Госкомтруда и президиума ВЦСПС № 298/11-22 от 25.10.1974 года. Основанием для выдачи данной справки являются личные карточки Т-2, лицевые счета и приказы за период работы с 1980 года по 2002 года.
Документы, подтверждающие занятость Бурановой О.В. на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, не сохранились. Архивный срок хранения документов по оценке условий труда и аттестации рабочих мест, а также документов (лимитных карт, процентовок, накладных на получение нитрокрасок и других), доказывающих занятость с веществами не ниже 3 класса опасности, составляет 5 лет.
Гигиенические критерии оценки условий труда маляра предприятия АООТ по состоянию на 1997 год оценены как вредные, класс 3.1.
Согласно карте №9 аттестации рабочего места маляра СУ-43 по состоянию на 15.07.1992 года опасные и вредные производственные факторы условий труда оценены как вредные 3 класса со степенью вредности и опасности 1.
Работа истицы в должности маляра была связана с нитрокрасками и другими вредными веществами не ниже 3 класса опасности: белила, титановые и цинковые, масляные и нитрокраски, лаки, ацетон, аэрозоли, эмали ПФ и прочие факторы.
Кроме названных документов, работа истицы в спорный период с веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1, которые работали вместе с истицей в спорные периоды малярами в СУ-43. Данные свидетели являются получателями льготной пенсии, которая назначена на основании судебных решений.
Свидетель ФИО2 суду пояснила, что работала с истицей сначала в разных бригадах, а затем с 1990 года в одной бригаде малярами. Они работали на строительстве Дома Совета в г. Ульяновске, школах, детских садах, жилых домах по <адрес>. В работе они использовали ацетон, нитрокраски, масляные краски, олифу.
Свидетель ФИО1 суду пояснила, что истица работала в СУ-43 с 1980 года. Она работала с истицей в одной организации, но в разных бригадах малярами. Они работали на больших строительных объектах: фабриках, заводах, сдавали мебельную фабрику. В связи с работой с тяжелыми условиями труда им давали молоко и дополнительное питание. Не смотря на то, что они работали в разных бригадах, работа у них была однотипная. Работали с нитрокрасками, ацетоном в закрытых помещениях, в связи с чем было трудно дышать и работникам становилось плохо. При работе с нитрокрасками выдавались респираторы.
Сомневаться в пояснениях опрошенных свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с пояснениями истицы, подтверждаются другими материалами дела.
Кроме того, занятость на работах с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности подтверждаются заключением санитарного врача ЦГСЭН условий труда маляров от 27.06.1997 года, картой аттестации рабочего места маляров от 15.07.1992 года.
Суд обращает внимание, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях. Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить ее в любое время, имея досрочно назначенную пенсию. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит положений о том, какие документы являются основанием для подтверждения факта работы в определенных условиях.
Суд полагает достаточным объем представленных в материалах дела доказательств для подтверждения льготного стажа истицы в спорный период работы.
Право истицы на назначение требуемой пенсии в силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» наступило с 15.12.2009 года, с момента достижения Бурановой О.В. возраста 50 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Бурановой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании права на пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Признать за Бурановой ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Бурановой ФИО9 периоды:
с 19.11.1980 года по 28.02.1983 года, с 19.07.1983 года по 31.03.1986 года, с 03.04.1986 года по 15.11.1987 года, с 16.01.1988 года по 30.09.1989 года, с 02.10.1989 года по 03.04.1991 года, с 18.01.1993 года по 31.10.1993 года, с 28.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 05.04.1994 года по 31.12.1994 года, с 07.02.1995 года по 31.12.1996 года, с 05.09.1997 года по 09.04.2002 года (17 лет 10 месяцев 9 дней) – работы маляром СУ-43 ОАО «Стройкомплекс» и назначить пенсию с 15.12.2009 года – даты достижения 50-и летнего возраста.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Васильева