Гражданское дело № 2-2520\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
федерального судьи Т.М.Булдиной
при секретаре Алиевой О.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Ульяновска к Балыкову В.Г. о демонтаже временного металлического гаража,
Установил:
Мэрия города Ульяновска обратилась в суд с иском к Балыкову В.Г. о демонтаже металлического гаража, расположенного по адресу: г. Ульяновск, проспект <адрес> д. № за счет ответчика. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ.2010г. на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного Постановлением Главы города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ2010г. №№ специалистами отдела муниципального контроля КУГИЗ мэрии горда Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по проспекту <адрес> д.№ в Засвияжском районе. В ходе обследования было установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м Балыковым В.Г. самовольно установлен металлический гараж. Мэрия считает, что установкой металлического гаража без оформления в установленном порядке документов Балыков В.Г. нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Ульяновск», в связи с чем мэрия просит обязать ответчика за свой счет произвести демонтаж металлического гаража, расположенного по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объеме.
Представитель МУП «Ульяновская городская электросеть», привлеченного по делу по инициативе суда в качестве третьего лица, иск мэрии поддержал. В письменном отзыве представитель указал, что металлический гараж ответчика расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, в том числе распределительного пункта (РП -226), общей площадью 126,15 кв.м, принадлежащего МУП «УльГЭС» на праве хозяйственного управления, от которого запитаны близлежащие жилые дома и административные здания. Земельный участок, на котором расположены здание РП и земельный участок, окружающий распределительный пункт, содержит подземные кабельные линии электропередач, находящиеся на балансе МУП «УльГЭС». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр… от крайних кабелей на расстоянии 1 метра. Металлический гараж установлен с нарушением границ, установленных для охранных зон электропередач, и препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства.
Ответчик Балыков В.Г. в судебном заседании с иском был не согласен, суду пояснил, что металлический гараж принадлежит ему, но земельный участок для его размещения был выделен администрацией Засвияжского района г.Ульяновска его родственнику Бочкову С.М. согласно ордеру №№ Однако с 2002г. данным гаражом пользуется он, т.к. Бочков в г.Ульяновске не проживает, а указанный гараж находится по его месту жительства. В связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом, он был привлечен согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. Однако данный гараж установлен не самовольно, он им пользуется в течение длительного времени, для оформления земельно-правовых документов ему был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.2010г., который еще не истек.
Представитель третьего лица- администрации Засвияжского района г.Ульяновска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда. Постановлением Главы администрации Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.1999г. № № был утвержден порядок предоставления земельных участков под установку временных индивидуальных металлических гаражей инвалидам. Земельный участок выделялся на основании заявления с приложением справки райсобеса о группе инвалидности, справки о наличии транспортного средства, копии удостоверения на право управления транспортным средством, плана земельного участка, согласованного с районным архитектором. На основании этих документов издавалось постановление и выдавался ордер на место под гараж сроком на один год, который ежегодно продлевался. Постановлением Главы администрации Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.2004г. №№ вышеназванное постановление признано утратившим силу. Сведениями о выдаче Балыкову В.Г. ордера на временную установку металлического гаража администрация не располагает.
С учетом мнения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица- МУП « УльГЭС», суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьего лица МУП «УльГЭС», изучив материалы дела, пришел к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что специалистами отдела муниципального контроля КУГИЗ мэрии города Ульяновска было установлено, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, №, площадью 18 кв.м Балыковым В.Г. без правоустанавливающих документов используется под металлический гараж.
Из предписания зам.главного государственного инспектора по Ульяновской области об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ2010г. следует, что Балыков В.Г. обязан устранить нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.2010г., а именно, оформить правоустанавливающие документы на землю, либо освободить земельный участок.
В связи с совершением Балыковым В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, постановлением зам.главного государственного инспектора по Ульяновской области от 14.07.2010г. он привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.
Из предоставленной фототаблицы, являющейся приложением к акту проверки, видно, что три металлических гаража, одним из которых пользуется Балыков В.Г., находятся в непосредственной близости с распределительным пунктом (РП -226).
Обследование земельного участка по адресу : г.Ульяновск, <адрес>, № было произведено в соответствии с Положением об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», в п.3.1 которого предусмотрено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном настоящим Положением.
Отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке по адресу: г.Ульяновск, <адрес>№ не влияет на правомерность контроля за использованием указанного земельного участка.
Доводы ответчика в обоснование непризнания иска судом не могут быть приняты во внимание.
Ордер на место под гараж ( металлический) был выдан на основании решения Засвияжского райисполкома №№ от ДД.ММ.ГГГГ 1991г. Бочкову С.Ф. сроком действия на один год. В последующем, как видно, из ордера он продлялся ежегодно вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.2000г. Бочков С.Ф., как видно из ордера, имел место жительства по ул.<адрес>,№. В судебном заседании Балыков В.Г. пояснил суду, что Бочкову С.Ф. место под гараж было предоставлено рядом с его местом жительства, как ветерану ВОВ, имеющему автомобиль « <данные изъяты> В последующем с 2002г. указанным гаражом стал пользоваться он.
Однако место под гараж ответчику не выделялось, правоустанавливающих документов об этом у него не имеется, Балыков В.Г. данных фактов в суде не отрицал.
Доводы ответчика о том, что он продолжительное время пользовался указанным местом под гараж, не влияет на обоснованность заявленных истцом требований. Как установлено в судебном заседании указанное место под гараж было предоставлено другому лицу по состоянию здоровья. Кроме того, данное место под гараж изначально являлось временным.
Другое основание непризнания иска- предоставление срока устранения допущенного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ2010г.- также не влияет на обоснованность предъявленного иска, поскольку указанный срок был предоставлен в рамках административного правонарушения.
В соответствии с п.20 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп.26 п.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005г. №202, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля и использование земель поселения.
Согласно п. 2.1. Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск» муниципальный контроль на территории муниципального «город Ульяновск» осуществляет в том числе комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее КУГИЗ). В соответствии с задачами муниципального контроля КУГИЗ принимает меры по устранению нарушений земельного законодательства, в том числе самовольного занятия земельных участков и использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; самовольного обмена земельными участками, самовольной переуступкой права пользования землей; использование земель не по целевому назначению..
В силу п.2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 2ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из представленных МУП «УльГЭС» сведений также усматривается, что металлический гараж ответчика расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, в том числе распределительного пункта (РП -226) и трассы кабельных линий. Кроме того, металлический гараж ответчика расположен на расстоянии менее 1 метра от распределительного пункта РП-226 и стоит на подземных кабельных линиях электропередач, в связи с чем доступ к РП -226 и подземным кабельным линиям электропередач затруднен.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр… от крайних кабелей на расстоянии 1 метра.
Металлический гараж установлен с нарушением границ, установленных для охранных зон электропередач, и препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования мэрии города Ульяновска удовлетворить.
Обязать Балыкова В.Г. за счет собственных средств произвести демонтаж временного металлического гаража, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, <адрес>, д. №
Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
Федеральный судья Т.М.Булдина