дело №2-2409/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
с участием адвоката Попова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой М.В. к мэрии города Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска о признании права пользования жилым помещением с заключением договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Романова М.В. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска о признании права пользования жилым помещением с заключением договора социального найма. В обоснование иска указала, что 24.03.2010 года с ней был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № на двухкомнатную квартиру <адрес> г. Ульяновска. Данный договор пролонгировал ранее заключенные договоры с 2002 года. Спорное жилое помещение было выделено ей в связи с произошедшим пожаром в домовладении, находившимся по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> Восстановить домовладение она не может в связи с преклонным возрастом и отсутствием материальной возможности. Она неоднократно обращалась в мэрию г. Ульяновска с просьбой о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. В данной просьбе ей отказано в связи с тем, что дом отнесен к маневренному фонду и имеет целевое значение. Фактически дом по целевому назначению не используется, хотя жилые помещения передаются для временного проживания граждан по договорам найма, что противоречит п. 3 ст. 92 ЖК РФ. Закон не содержит прямого запрета передачи жилых помещений маневренного фонда по договорам социального найма. Временная регистрация граждан на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда ограничивает права граждан, например по получению кредита. Несмотря на коллективные и личные обращения истицы, в решении данной проблемы ей было отказано. Данное обстоятельство у нее вызывает недоумение, так как с некоторыми жильцами <адрес> заключены договоры социального найма, о чем свидетельствует наличие договоров социального найма жилого помещения с Долгановым, Леонтьевым, Козловым, Коновым, Айсиным, Айзатовым. Хайруллиным. За время проживания в спорном жилом помещении она исправно оплачивает его содержание и коммунальные услуги. Занимаемое жилое помещении является единственным местом ее жительства, другого жилья в связи с пожаром она не имеет. Полагает, что она приобрела право пользования спорной квартирой по договору социального найма. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ульяновск, <адрес> по договору социального найма; обязать мэрию г. Ульяновска заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>
Истица Романова М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель истицы Романов В.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования своей доверительницы поддержал в полном объеме. Привел суду доводы аналогичные изложенным в иске. Пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в связи с пожаром домовладения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указал, что истица, являющаяся его матерью, занимает одну комнату в двухкомнатной <адрес>. Когда в соседней комнате проживали люди, они присматривали за мамой. С мая 2010 года вторую комнату мэрия г. Ульяновска предоставила другим людям, которые в ней не проживают, и истица осталась без присмотра. Он хотел, чтобы вторую комнату предоставили ему для ухода за мамой. Поликарпова, которой предоставлена вторая комната в квартире по <адрес> не проживает. Просит передать Романовой М.В. всю квартиру по <адрес> по договору социального найма.
Представитель мэрии города Ульяновска Павлеева Е.А. в судебном заседании исковые требования Романовой М.В. не признала. Указала, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному фонду и имеет целевое назначение. Жилое помещение в виде комнаты в квартире по <адрес>, предоставлено истице временно. В 2008 году право на квартиру по <адрес> зарегистрировано за мэрией г. Ульяновска. Оснований для предоставления истице второй комнаты в квартире не имеется.
Представитель ответчика Отдела по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил.
Представитель третьего лица УФМС по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Поликарпова А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, причину неявки не сообщила.
Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, адвоката, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Романовой М.В. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ульяновск, <адрес> по договору социального найма и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и на основании исследованных доказательств.
В силу ст.5 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Согласно ст.95 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания; иных случаях, предусмотренных законодательством. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (общежитий, служебного жилья, маневренного фонда) осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жильем.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Романовой М.В. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 24.03.2010 года было предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное в двухкомнатной <адрес> в г. Ульяновске общей площадью 14,9 кв.м.. Данное жилое помещение было предоставлено Романовой М.В. в связи с пожаром в жилом <адрес> г. Ульяновска, принадлежащем истице на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно справкам Ф8 на квартиру по <адрес> от 17.08.2010 года в одной комнате <адрес> зарегистрирована Романова М.В. временно сроком до 24.03.2011 года, во второй комнате с апреля 2010 года зарегистрирована Поликарпова А.Н. временно до 05.04.2012 года.
Из материалов дела усматривается, что комнаты в квартире по <адрес> используются собственником жилья мэрией г. Ульяновска в качестве маневренного фонда для переселения граждан из аварийного жилья (из оползневой зоны, в связи с пожаром и прочего).
Постановлением № 669 от 20.06.1994 года мэра г. Ульяновска было утверждено положение по маневренному жилищному фонду муниципального жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия.
В силу п.п.1, 2, 3, 5 Положения «О маневренном фонде» жилищный маневренный фонд находится в оперативном хозяйственном управлении муниципального жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия (МЖРЭП). Маневренный жилой фонд предназначен для временного проживания граждан. В маневренный фонд в первую очередь подлежат заселению граждане на период капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилых домов. При наличии свободного маневренного фонда из-за малого объема работ по реконструкции жилых домов, во избежание самовольного его заселения, разрешается использовать для временного проживания работников МЖРЭП и его подразделений, а также предприятий, решающих вопросы в ведение ремонтных работ и эксплуатации жилых домов и для переселения семей из домов, поврежденных в результате стихийных бедствий или находящихся в аварийном состоянии. Основанием для вселения и прописки жильцов являются договоры аренды жилого помещения для временного заселения, распоряжение мэра и приказ по МЖРЭП при вселении на время капитального ремонта, договор заключается МЖРЭП на определенный срок.
Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Согласно указанному постановлению отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (п.3).
Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п.4 Постановления).
К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.
Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.
<адрес> г. Ульяновска внесен в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэра г. Ульяновска от 29.12.1995 года №.
Постановлением мэрии г. Ульяновска от 13.06.2001 года № жилой <адрес> в г. Ульяновске был отнесен к маневренному жилищному фонду.
Как указано выше Романовой М.В. на основании приведенных норм права была предоставлена комната в <адрес> как специализированное жилье (маневренный фонд) в связи с пожаром в принадлежащем ей жилом <адрес>.
Истица заявляет требования о передаче ей по договору найма всей двухкомнатной квартиры по <адрес>
Принимая во внимание, что данная квартира находится в муниципальной собственности, используется собственником мэрией г. Ульяновска полностью как специализированное жильё, истице комната в квартире по <адрес> предоставлена временно как специализированное жилье, вторая комната в квартире по <адрес> также предоставлена по договору найма маневренного фонда Поликарповой А.Н. временно до 05.04.2012 года, оснований для передачи истице двухкомнатной квартиры в пользование по договору социального найма не имеется.
Доводы представителя истицы о том, что временной регистрацией в жилом помещении нарушаются права Романовой М.В. на получение кредита, медицинское обслуживание суд считает несостоятельными.
Довод представителя истца о том, что вторая комната ему необходима для ухода за матерью (истицей по делу), также не может служить основанием для предоставления истице двухкомнатной квартиры по договору социального найма. Истица проживает в комнате, площадь которой соответствует нормам предоставления жилья по договорам найма маневренного фонда, правовых оснований для предоставления истице жилья большей площадью не имеется.
Оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Романовой М.В. к мэрии г. Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска о признании права пользования жилым помещением с заключением договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Романовой М.В. к мэрии города Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска о признании права пользования жилым помещением с заключением договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Васильева