Гр.дело № 2-2434/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Савкиной С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуховой ФИО1 к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителя мэрии города Ульяновска о защите прав потребителя, обязании произвести капитальный и текущий ремонт дома, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Пухова В.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» о защите прав потребителя мэрии города Ульяновска о защите прав потребителя, обязании произвести капитальный и текущий ремонт дома, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.№, кв.№ Дом построен в 1950-х годах, капитальный ремонт не производился ни разу. Она и другие жильцы дома неоднократно обращались в ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1, ЖЭУ-7 и иные организации с требованием произвести ремонт в доме. Данные обращения вызваны тем, что крыша дома протекает, разрушились цоколь и отмостка у всего дома разрушаются козырьки над входами в подъезд, система отопления, канализации, ГВС, ХВС находятся в плохом состоянии, нижний и верхний розливы, спускные и воздушные краны требуют замены, необходима замена радиаторов на лестничных клетках, замена водомерных узлов и узлов отопления, элеваторных узлов, требуется текущий ремонт подъездов в доме. ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» составило акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирована необходимость проведения замены водосточной трубы, труб центрального отопления (ЦО), горячего водоснабжения (ГВС), холодного водоснабжения (ХВС), необходимость ремонта мягкой кровли, проведения остекления слуховых окон, в элеваторном узле заменить катушку на ГВС и заварить свечу на ХВС, восстановить козырек над 4-м подъездом, однако ничего из перечисленного также не было сделано. Расположенные в доме квартиры находятся как в собственности граждан, так и в собственности администрации г.Ульяновска, однако ни администрация г.Ульяновска (наймодатель), ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась. Обязательства по капитальному ремонту дома возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но до настоящего времени они не исполнены. Просит: обязать мэрию г.Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.№, а именно: крыши дома; всей системы труб горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления, внутренней канализации; обязать ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести работы текущему ремонту дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес> д.№ а именно: побелка потолков, покраска стен; вставить новые оконные рамы во всех подъездах дома; произвести остекление оконных рам во всех подъездах дома; вставить новые входные двери во все подъезды дома; заменить слуховые окна; произвести ограждение крыши; восстановить цоколь и отмостку у всего дома; восстановить и укрепить козырьки над всеми входами в подъезды дома; уставить новые входные люки на чердак; восстановить электрическое освещение в доме; восстановить заземление и громоотвод дома; восстановить желоба и водосточные трубы дома; заменить все двери в элеваторных узлах дома; восстановить ступени на лестничных полетах, плиточное покрытие на площадках в 1,2,3 и 4 подъездах дома; взыскать с мэрии города Ульяновска в ее пользу компенсацию морального вреда 10000 руб.; взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в ее пользу компенсацию морального вреда 10000 руб.
Впоследствии от истицы поступило заявление об уточнении исковых требований.
В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования, просит обязать мэрию г.Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.№, а именно: ремонт кровли с заменой слуховых окон, металлических свесов по всему периметру дома; ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации путем замены трубопроводов; ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен, восстановление ступеней лестничных маршей, восстановление плиточного покрытия на лестничных площадках); ремонт с заменой оконных рам с остеклением в две нитки во всех подъездах дома; ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру; обязать ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести работы по текущему ремонту дома, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес> д.№ а именно: ремонт входных дверей во всех подъездах (прибивка шпингалетов, петель), ремонт дверей в элеваторные узлы; ремонт люков выхода на чердак во всех подъездах; восстановить крышу козырька над входами в 1 и 4 подъезды, произвести крепление козырьков над входами во 2 и 3 подъезды; произвести установку автомата защиты в электрощитовой, частичную замену электропатронов, светильников, выключателей во всех подъездах дома; взыскать с мэрии города Ульяновска в ее пользу компенсацию морального вреда 10000 руб.; взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в ее пользу компенсацию морального вреда 10000 руб. В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также поясняла, что она стала собственником квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Ульяновска в 2009 г. в порядке наследования после смерти отца 1/2 доли квартиры и в порядке дарения ей матерью 1/2 доли квартиры, ее родителям квартира принадлежала на праве собственности в порядке приватизации, до этого она длительное время жила в указанной квартире вместе со своими родителями; дом нуждается в капитальном ремонте, который не производился ни разу за все время существования дома, а также в текущем ремонте, поэтому она считает, что ответчики обязаны выполнить указанные ею работы, необходимость данных работ подтверждается актом обследования дома; считает также, что ответчики должны возместить ей причиненный моральный вред как потребителю, поскольку дом находится в таком состоянии. А ответчиками на протяжении длительного времени не принимались меры к его ремонту, несмотря на неоднократные обращения жильцов, причиненный моральный вред она оценивает по 10000 руб. с каждого ответчика.
Представитель истицы в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ Медведев М.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и доводы истицы.
Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» по доверенности Гаврилова Е.А. в судебном заседании иск не признала. Она поясняла, что не оспаривает необходимость выполнения ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» указанных истицей ремонтных работ текущего характера, данные работы относятся к текущему ремонту и относятся к компетенции управляющей компании, однако в настоящее время у ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» не имеется денежных средств для их производства, поскольку у жильцов дома имеется задолженность по коммунальным платежам, управляющая организация производит ремонтные работы в пределах имеющихся на это денежных средств и в соответствии с заключенным с собственниками договором; требование о взыскании компенсации морального вреда считает необоснованным, кроме того, считает завышенной требуемую сумму компенсации морального вреда.
Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска и привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии г.Ульяновска по доверенностям Умнова Н.А. в судебном заседании иск не признала, считает, что мэрия является ненадлежащим ответчиком, поскольку иск предъявлен в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», а мэрия г.Ульяновска не оказывает истцам услуги по содержанию дома, кроме того, считает, что указанные истицей ремонтные работы по побелке и покраске подъездов, ремонту цоколя и отмостки по всему периметру дома относятся не к капитальному, а к текущему ремонту, который должна производить управляющая компания.
Выслушав истицу и ее представителя, представителей ответчиков и третьего лица Комитета ЖКХ и экологии мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом установлено, что дом № по ул.<адрес> г.Ульяновска кирпичный, 4-этажный, 4-х подъездный, 1958 года постройки.
В доме имеются как жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, так и жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.
Истица Пухова В.В. является собственником квартиры № № в доме № № по ул.<адрес>.Ульяновска общей площадью 67,4 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Ульяновска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения, удостоверенного нотариусом г.Ульяновска ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В указанной квартире истица не зарегистрирована.
Управляющей организацией по отношению к дому № по ул.<адрес> г.Ульяновска является с ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1».
ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1 заключены с собственниками жилых помещений дома, в том числе с собственниками муниципальных жилых помещений в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г.Ульяновска договоры управления многоквартирным жилым домом.
Из договора управления многоквартирным домом, заключенного управляющей компанией с собственниками дома, следует, что управляющая компания приняла на себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимися на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в приложении № 2 к договору. При этом управляющая компания обязалась осуществлять функции по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данные отношения.
Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 г., управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение о оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании (п.2). Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п.4).
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ), регулируются законодательством «О защите прав потребителей).
В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с последующими изменениями) исполнитель обязан выполнить работу и оказать услугу, качество которых соответствует договору либо обычно предъявляемым требованиям. Если законами или в установленном ими порядками, в частности, стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству работы (услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Подпункты «а-«д» п.2 Правил включают в состав общего имущества: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные литы, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, рас устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 16 названных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества
Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Понятие капитального и текущего ремонта содержится в ФЗ от 21.02.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положении об организации и поведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденном Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 г. № 312, Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170.
Текущий ремонт – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования здания в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
В соответствии с приложением № 7 к Правилам нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170, к работам по текущему ремонту относится: смена и восстановление отдельных элементов оконных и дверных заполнений, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, зоны-козырьки над входами в подъезды. Согласно приложению № 8 Правил ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%относится к капитальному ремонту. К капитальному ремонту относится и ремонт отмостки по периметру всего дома, поскольку согласно приложению 7 Правил к текущему ремонту относится восстановление поврежденных участков отмостки, а не полный ремонт отмостки по периметру дома.
В соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) производятся при капитальном ремонте жилищного фонда.
Дом № по ул.<адрес> г.Ульяновска сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок эксплуатации дома составляет 52 года.
Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденным Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Минимальная продолжительность эксплуатации покрытий крыш (кровли) из рулонных материалов (в 3-4 слоя) составляет 10 лет, трубопроводов горячей воды из открытых оцинкованных труб – 30 лет, трубопроводов холодной воды из оцинкованных труб - 30 лет, трубопроводов центрального отопления при открытых схемах – 15 лет, трубопроводов канализации чугунных – 40 лет, внутренняя отделка подъезда - от 5 до 8 лет в зависимости от вида красок (приложение № 3).
Таким образом, на момент рассмотрения дела срок продолжительности эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт кровли дома, системы центрального отопления, системы канализации, внутренней отделки подъездов истек.
Истица, как и другие жильцы дома, обращалась в ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», мэрию г.Ульяновска по вопросу производства капитального и текущего ремонта дома № по ул.<адрес> г.Ульяновска, что подтверждается представленными суду доказательствами.
Наличие указанных истицей недостатков и необходимость производства указанных истицей работ подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе актом обследования жилого дома № № по ул.<адрес> г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе начальника отдела Комитета ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска ФИО8, мастера ОАО «ДК Засвияжского района № 1 ФИО9 по результатам произведенного в присутствии жильца квартиры № № Пуховой В.В. осмотра дома. Из данного акта следует, что в доме имеются недостатки, требуется: капитальный ремонт кровли с заменой слуховых окон, металлических свесов по всему периметру дома; капитальный ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации путем замены трубопроводов; капитальный ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен, восстановление ступеней лестничных маршей, восстановление плиточного покрытия на лестничных площадках); капитальный ремонт с заменой оконных рам с остеклением в две нитки во всех подъездах дома; капитальный ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру; ремонт входных дверей во всех подъездах (прибивка шпингалетов, петель), ремонт дверей в элеваторные узлы – работы текущего характера; ремонт люков выхода на чердак во всех подъездах – работы текущего характера; восстановить крышу козырька над входами в 1 и 4 подъезды, произвести крепление козырьков над входами во 2 и 3 подъезды – работы текущего характера; установка автомата защиты в электрощитовой, частичная замена электропатронов, светильников, выключателей во всех подъездах дома – работы текущего характера.
Доказательства проведения в доме № по ул<адрес> г.Ульяновска указанных ремонтных работ ответчиками суду не представлены.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в доме № по ул.<адрес> г.Ульяновска требуется выполнить ремонтные работы капитального характера, к которым относятся: ремонт кровли с заменой слуховых окон, металлических свесов по всему периметру дома; ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации путем замены трубопроводов; ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен, восстановление ступеней лестничных маршей, восстановление плиточного покрытия на лестничных площадках); капитальный ремонт с заменой оконных рам с остеклением в две нитки во всех подъездах дома; ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру. Кроме того, в доме необходимо выполнить ремонтные работы текущего характера, к которым относятся: ремонт входных дверей во всех подъездах (прибивка шпингалетов, петель), ремонт дверей в элеваторные узлы; ремонт люков выхода на чердак во всех подъездах; восстановление крыши козырька над входами в 1 и 4 подъезды, производство крепления козырьков над входами во 2 и 3 подъезды; установка автомата защиты в электрощитовой, частичная замена электропатронов, светильников, выключателей во всех подъездах дома.
Согласно ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Исходя из системного положения ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.157 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Согласно п.1 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления а целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Дом № по ул.<адрес> г.Ульяновска эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ г. По ранее действовавшему законодательству с жильцов удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР). Так, плата за капитальный ремонт предусматривалась в структуре платежей населения за жилье Постановлением Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» постановлением Правительства РФ от 02.09.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (с последующими изменениями).
Нормы действующего жилищного законодательства (в частности, ст. 158 ЖК РФ) предусматривают в структуре платы за жилое помещение для собственников в многоквартирном доме плату за капитальный ремонт, установлен порядок ее определения.
В настоящее время истица и другие жильцы этого дома расходов на капитальный ремонт не несут, так как вопрос о расходах на капитальный ремонт на собрании собственников дома не рассмотрен. Администрацией (мэрией) г. Ульяновска размер платы на капитальный ремонт также не установлен. Доказательств обратного суду представлено не было. Ни мэрия г. Ульяновска, ни управляющая организация не предпринимают мер по надлежащему содержанию общего имущества дома.
Из материалов дела усматривается, что необходимость капитального ремонта, замены отдельных коммуникаций возникла ранее приватизации родителями истицы – ФИО14. квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Ульяновска, происшедшей в 1994 г., а также до принятия ЖК РФ. Установленные сроки эксплуатации истекли. За 52 года эксплуатации данный жилой дом капитально не ремонтировался, несмотря на то, что ранее жильцы несли расходы на капитальный ремонт. В таком состоянии квартиры и часть общего имущества были переданы гражданам в собственность в порядке приватизации, в частности, родителям истицы, в собственность в порядке приватизации, которые впоследствии распорядились своей собственностью.
Доказательства того, что в доме № по ул.<адрес> г.Ульяновска производился капитальный ремонт, в том числе на момент передачи жильцам, в частности, родителям истицы занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации, ответчиками суду не представлены.
В силу ЖК РФ на орган местного самоуправления возложена обязанность осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 14).
При таких обстоятельствах правомерным будет возложение обязанности по производству капитального ремонта на мэрию г.Ульяновска.
В силу ст.141 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, а также ст.ст.158, 165 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 г., мэрия г.Ульяновска обязана в данном случае производить капитальный ремонт. Под возложением обязанности производства капитального ремонта подразумевается несение мэрией расходов по такому ремонту и заключение договоров с ремонтными организациями на производство работ.
Истица как собственник жилого помещения имеет право на места общего пользования в многоквартирном доме, определенные п. 1 ст. 36 ЖК РФ, и владеет общим имуществом пропорционально размеру площади жилого помещения, принадлежащего каждому собственнику в силу ст. ст. 36, 37 ЖК РФ, что предполагает возможность требовать надлежащего содержания всех мест общего пользования.
Таким образом, обязанность по выполнению указанных истицей работ, относящихся к капитальному ремонту, следует возложить на ответчика мэрию г.Ульяновска.
Обязанность по выполнению работ текущего характера в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства следует возложить на ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», которое является управляющей организацией по отношению в данному дому, следовательно, получает средства, необходимые для управления, содержания и эксплуатации жилищного фонда, в частности, за счет платежей нанимателей, собственников жилых помещений за предоставленные коммунальные услуги, за счет бюджетных дотаций на содержание и обслуживание жилищного фонда.
Истица находится в договорных отношениях с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» по управлению, содержанию и техническому обслуживанию дома. В частности, на ОАО «Домоуправляющаякомпания Засвияжского района № 1» возложена функция по текущему ремонту, которую оно исполняет ненадлежащим образом. Как собственник жилого помещения истица вправе требовать от управляющей компании надлежащего исполнения обязанности по их содержанию и устранения всех неполадок, содержанию в надлежащем состоянии дома.
Отношения истицы с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», в силу которого истица является потребителями, а ответчик ОАО «Домоуправляющаякомпания Засвияжского района № 1» - исполнителем услуги по управлению домом. Согласно ст. 4 данного Закона исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.
ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в нарушение требований ст. 309 ГК РФ, ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» не исполнило должным образом принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом и не произвело необходимых ремонтных работ текущего характера, чем нарушило права истицы.
Необходимость указанных работ, которые относятся к текущему ремонту, подтверждается имеющимся в деле актом обследования жилого фонда от 10.09.2010 г.
Истица требует также взыскать с ответчиков в ее пользу компенсацию морального вреда.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
На основании указанных норм законодательства суд считает обоснованным требование истицы о взыскании в ее пользу с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» компенсации морального вреда, поскольку указанный ответчик, с которым у истицы как собственника жилого помещения и потребителя имеется договор на обслуживание жилого помещения, обеспечения предоставления необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, надлежащего содержания мест общего пользования, соблюдения правил и норм эксплуатации и ремонта жилого дома, как установлено в ходе судебного разбирательства, не исполнял свои обязанности по содержанию дома надлежащим образом. В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» нарушение прав потребителя влечет выплату ему исполнителем компенсации морального вреда. В данном случае права истицы как потребителя нарушены, что подтвердилось в ходе судебного разбирательства. Истица испытывает нравственные страдания в связи с ненадлежащими условиями проживания, неоднократно наряду с другими жильцами дома обращались к ответчикам с заявлениями о проведении ремонтных работ, однако надлежащих мер по заявлениям предпринято не было.
С учетом всех обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истицы с ответчика ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в 1000 рублей.
Требование истица о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда с мэрии г.Ульяновска суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку истица, как установлено в ходе судебного разбирательства, является собственником квартире в доме № по ул.<адрес> г.Ульяновска, в правоотношениях по поводу найма квартиры с мэрией г.Ульяновска никогда не состояла, нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» на возникшие между истицей и мэрией г.Ульяновска правоотношения не распространяются, других законных оснований, которые позволили бы взыскать компенсацию морального вреда в связи с нарушением имущественных прав истицы, также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пуховой В.В. удовлетворить частично.
Обязать мэрию города Ульяновска произвести капитальный ремонт в доме № по ул.<адрес> г.Ульяновска, а именно:
- ремонт кровли с заменой слуховых окон, металлических свесов по всему периметру дома;
-ремонт центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации путем замены трубопроводов;
- ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен, восстановление ступеней лестничных маршей, восстановление плиточного покрытия на лестничных площадках);
- ремонт с заменой оконных рам с остеклением в две нитки во всех подъездах дома;
- ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру.
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» произвести текущий ремонт в доме № по ул.<адрес>.Ульяновска, а именно:
- ремонт входных дверей во всех подъездах (прибивка шпингалетов, петель), ремонт дверей в элеваторные узлы;
- ремонт люков выхода на чердак во всех подъездах;
- восстановить крышу козырька над входами в 1 и 4 подъезды, произвести крепление козырьков над входами во 2 и 3 подъезды;
- произвести установку автомата защиты в электрощитовой, частичную замену электропатронов, светильников, выключателей во всех подъездах дома.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» в пользу Пуховой В.В. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Пуховой В.В. к мэрии города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова