Гражданское дело № 2-2541\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
федерального судьи Т.М.Булдиной
при секретаре Алиевой О.Э,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршуновой ФИО9, Фольк Г.А. и Я.К. к мэрии города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права общей долевой собственности на веранду с погребом, обязании передачи в общую долевую собственность земельного участка с внесением изменений в кадастровый паспорт,
У С Т А Н О В И Л:
Коршунова С.М., Фольк Г.А. и Я.К. обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска (далее по тексту – мэрия), дополненным в последующем, о признании права общей долевой собственности на пристроенную лоджию с погребом к квартире № № в доме №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, об обязании передать в общую долевую собственность собственникам жилых помещений ( квартир) земельный участок, площадью 5850 кв.м под многоквартирным домом с внесением изменений в кадастровый паспорт. В обоснование своих требований истцы указали, что квартиру № № в доме № № по улице <адрес> в г. Ульяновске, они приобрели вместе с пристроенной к квартире лоджией с погребом по договору мены № № от ДД.ММ.ГГГГ1996г. Дом принадлежит ЖСК « Ульяновец». В 1994 г. было произведено строительство лоджии с погребом прежними хозяевами квартиры за счет собственных средств на основании постановления мэра г.Ульяновска по проекту на весь дом в целях улучшения жилищных условий. Данные изменения отражены в техническом паспорте жилого помещения, выполненном ОГУП бюро технической инвентаризации, где эта постройка указана, как самовольная. Кроме того, внутри квартиры произведена ее перепланировка, разобран пристроенный каркасный шкаф в целях увеличения жилой площади, что также отражено в техническом паспорте на жилое помещение. При обращении истцов в мэрию с заявлением о сохранении перепланированного помещения и сохранении лоджии с погребом, им в этом было отказано. Как полагают истцы, осуществленная перепланировка квартиры не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает их законных прав и интересов. В судебном заседании истица Коршунова С.М. и ее представитель требования поддержали в полном объеме.
Истцы Фольк Г.А. и Я.К. в судебное заседание не явились, заявлением просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивали в полном объеме.
От представителя ответчика- мэрии, поступил письменный отзыв на иск, в котором мэрия исковые требования не признает. Истцы не имеют разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Земельный участок под жилым домом сформирован и является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме в связи с его реконструкцией.
Привлеченный по инициативе суда для участия в процессе в качестве третьего лица комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска представил письменный отзыв по иску, в котором указал, что застройщик обязан соблюдать требования нормативных актов и СНиПов. Как следует из ст. 222 ч.1 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только в том случае, если она возведена в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами. Представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
От привлеченного судом для участия в процессе в качестве третьего лица, комитета архитектуры и градостроительства мэрии, поступил письменный отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета В письменном отзыве по иску указано, что с учетом характера выполненных работ была произведена реконструкция квартиры № № в доме № № по ул.<адрес> г.Ульяновска без разрешительной документации, предусмотренной ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. Самовольно пристроенная лоджия выходи за параметры вышерасположенных балконов жилого дома, нарушая тем самым архитектурный облик фасада дома.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, как третьего лица по делу, также поступил письменный отзыв на иск. Из отзыва следует, что решение суда о сохранении в переустроенном состоянии жилого помещения не будет являться основанием для регистрации права собственности истцов на квартиру с лоджией и погребом. Решение управление оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ЖСК « Ульяновец», привлеченного по делу по инициативе суда, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду пояснил, что решение по делу он оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав мнение истицы и ее представителя, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружения или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорная трехкомнатная квартира № № в доме № № по улице <адрес> в г. Ульяновске находится в ЖСК « Ульяновец». Собственниками квартиры в равных долях являются истцы по делу.
В спорной квартире произведена самовольная перепланировка. Так, жилая площадь комнаты (позиция 3) увеличена на 1,25 кв.м в связи с уменьшением пристроенного шкафа в каркасном исполнении на 1,20 м. Данные работы выполнены согласно рабочему проекту, выполненному ООО « ГрадСтройПроект», а также ООО «Архитектура и Строительство». Указанная перепланировка соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам (СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 31-01-2003 «Жилые здания).
При таких обстоятельствах иск в части перепланировки спорной квартиры подлежит удовлетворению.
Кроме того, к указанной квартире самовольно возведена веранда с погребом (литер «а») размером 7,82 м * 1,97 м, согласно данным технического паспорта.
Застройщиком было осуществлено возведение на не отведенном для строительства земельном участке веранды с погребом к спорной квартире без разрешительной документации. Суд к данному выводу пришел в связи с тем, что истцами доказательств обратного не представлено.
Указание истцами в иске о строительстве лоджии прежним владельцем по проекту на весь дом на основании постановления мэра г.Ульяновска является голословным. Судом было истребовано инвентарное дело на дом № № по ул.<адрес> г.Ульяновска, из которого следует, что веранда ( лоджия) к квартире №№ является самовольной.
Из имеющихся в деле фотографий по спорной лоджии усматривается, что она возведена под вышерасположенными балконами, однако ее габариты превышают габариты вышерасположенных балконов, что противоречит требованиям п.2.4.15 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением главы города от 24.04.2008 г. за № 2951, нарушая целостность архитектурного решения фасадов многоэтажного жилого дома.
Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что самовольно возведенная веранда ( лоджия) не относится к перепланировке или переустройству жилого помещения, а является реконструкцией дома в связи с изменением его параметров. Поэтому возникшие в данном случае правоотношения регулируются нормами Гражданского и Градостроительного кодексов РФ.
С учетом требований ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ квартира № № в доме № № по ул.<адрес> г.Ульяновска была реконструирована путем возведения веранды (лоджии) без разрешительной документации, предусмотренной ст. 51 того же Кодекса. Возведенная веранда с погребом заняла часть земельного участка, являющегося придомовой территорией. Данный участок истцам в установленном законом порядке не выделялся.
Кроме того, в материалах дела имеется кадастровая выписка от 29.03.2010г. о земельном участке, находящимся по адресу: г.Ульяновск, ул.Октябрьская, 47, площадью 5850 кв.м, в государственной собственности. Данный факт свидетельствует о том, что земельный участок по указанному адресу сформирован, поставлен на кадастровый учет, перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в указанном выше доме. По сообщению представителя ЖСК « Ульяновец» собственников жилых помещений в указанном доме №
Согласно п. 5 ст. 23 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
. На основании ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
При этом в силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Аналогичные требования содержатся в ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Суду истцами не представлено доказательств о согласии всех собственников жилых помещений по заявленным ими требованиям в части права на самовольно возведенную лоджию ( веранду с погребом) и земельного участка.
Суд не руководствуется п.8.4 Устава ЖСК « Ульяновец» в части принятия решений о реконструкции дома не менее, чем в 2\3 голосов по данному делу, поскольку ныне действующее законодательство предусматривает согласие всех собственников многоквартирного дома для принятия такого решения. В судебном заседании истица Коршунова С.М. не отрицала, что такого согласия у нее не имеется.
Кроме того, заявляя требования об обязании мэрии г.Ульяновска передать бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилых помещений в доме №№ по ул.<адрес>.Ульяновска земельный участок площадью 5850 кв.м и внести изменения в кадастровый паспорт, истцы не имеют на это полномочий и согласия остальных собственников. Эти требования истцов связаны с их иском о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенную лоджию ( веранду) с погребом, под которой находится часть земельного участка, явно превышающего долю истцов в праве общей долевой собственности на этот участок.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в иске истцам в части признании права общей долевой собственности на лоджию ( веранду) с погребом, обязании передачи в общую долевую собственность земельного участка с внесением изменений в кадастровый паспорт следует отказать.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Коршуновой С.М., Фольк Г.А. и Я.К. удовлетворить частично.
Сохранить квартиру № № в доме № № по улице <адрес> в г. Ульяновске в перепланированном состоянии (позиции 3,4) в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 2007 г.
В удовлетворении иска Коршуновой С.М., Фольк Г.А. и Я.К. о признании права общей долевой собственности на завершенную строительством лоджию( веранду) с погребом к квартире № № в доме № № по улице <адрес> в г. Ульяновске, обязании мэрии г.Ульяновска передать бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилых помещений земельный участок, площадью 5850 кв.м под многоквартирным жилым домом №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска с внесением изменений в кадастровый паспорт отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Федеральный судья Т.М.Булдина