Гр.дело №2-2793/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Климахиной Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улендеевой Т.М. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» г. Ульяновска, мэрии г. Ульяновска о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Улендеева Т.М. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», мэрии г.Ульяновска о защите прав потребителей. В обоснование своих требований истица указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Дом построен в 1963 году. Истица и другие жильцы дома неоднократно обращались в ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1», комитет ЖКХ мэрии г. Ульяновска, государственную жилищную инспекцию, УМУП УК ЖКХ «Засвияжье-1» с требованием провести ремонт в доме. Данные обращения вызваны тем, что крыша дома протекает, канализационные трубы и система отопления в доме находятся в плохом состоянии. Лестничная клетка во втором подъезде дома находится в аварийном состоянии, частично вздулись стены. Все подъезды дома требуют ремонта. Плохо течет холодная вода. Через температурный шов в квартиры жильцов и лестничные клетки зимой поступает холодный воздух. Фасад дома так же частично разрушен. Требуется замена оконных блоков во всех подъездах. Свои обязанности по оплате коммунальных услуг истица исполняет своевременно и в полном объеме. По оценкам специалистов стоимость работ оценивается примерно в размере 550 000 руб. Жилой дом по <адрес>, <адрес> находится в муниципальной собственности. Однако ни администрация г. Ульяновска (наймодатель), ни созданные по ее решению жилищно-коммунальные хозяйства ремонт в доме не производили, хотя плата за него взималась. Расположенные в доме квартиры находятся как в собственности граждан, так и в собственности администрации г. Ульяновска. В отношении жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договоров социального найма наймодатель (администрация г. Ульяновска) обязан осуществлять капитальный ремонт жилых помещений, что прямо оговорено в законе (п.п. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ), то есть в данном случае, уже и после вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ, между администрацией г, Ульяновска и жильцами дома продолжают иметь место договорные отношения, в силу которых мэрия г.Ульяновска должна производить капитальный ремонт. Обязательства по капитальному ремонту возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего момента они не исполнены, а в соответствии с гражданским законодательством обязательства должны исполняться надлежащим образом. Как установлено Ведомственными строительными нормами ВСН 587-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Из приложения к данному Положению срок эксплуатации до капитального ремонта водопровода и канализации, в том числе трубопроводов холодной воды из труб 15 лет, срок эксплуатации покрытий крыш (кровли) из рулонных материалов (в 3-4 слоя) составляет 10 лет. Истица просила: 1.Обязать мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту крыши дома, 2.Обязать мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту всей системы центрального отопления дома. 3.Обязать мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту всей системы внутренней канализации дома. 4.Обязать мэрию г.Ульяновска произвести работы по усилению несущих конструкций лестничной клетки второго подъезда дома. 5.Обязать мэрию г. Ульяновска произвести работы по замене оконных блоков на лестничных площадках дома. 6.Обязать мэрию г. Ульяновска произвести работы по капитальному ремонту всех подъездов дома, а именно: побелка потолков, покраска стен подъездов в доме. 7.Обязать ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» произвести работы по частичному ремонту фасада дома. 7.Обязать ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» произвести заделку температурных швов дома. 9.Обязать ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» восстановить параметры подачи холодного водоснабжения дома. 10. Взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №» в качестве компенсации морального вреда 10000 руб. 11.Взыскать с мэрии г. Ульяновска в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб.
В ходе судебного разбирательства истица Улендеева Т.М. исковые требования уточнила, просила обязать мэрию г.Ульяновска: 1.Произвести капитальный ремонт крыши, дымовентиляционных каналов, парапетов в доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.произвести капитальный ремонт центрального отопления, холодного водоснабжения путем замены стояков в квартирах и розливов техническом подвале дома, 3. Произвести капитальный ремонт системы канализации путем замены стояков в квартирах и канализационных выпусков из технического подвала до канализационных колодцев в количестве 4 штук, 4.Произвести капитальный ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен), 5. Произвести работы по усилению несущих конструкций лестничной клетки второго подъезда, 6. Произвести замену оконных блоков с остекленением в две нитки во всех подъездах дома, 7.Произвести капитальный ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру <адрес>, 8.Взыскать с мэрии г.Ульяновска в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. Суду изложила доводы и факты искового заявления.
.
Представитель истицы Улендеевой Т.М. в судебном заседании уточненные исковые требования Улендеевой Т.М. поддержал.
Представитель ответчика ОАО «Домоуправляющая компания «Засвияжского района №1» в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что жилой дом, где проживает истица, 1963 г. постройки. Согласно строительным нормам ВСН-58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт жилых зданий со стенами из кирпича при нормальных условиях эксплуатации составляет 20 лет. За время нахождения указанного дома в управлении управляющей компании капитальный ремонт дома не производился. Инженерные системы и конструктивные элементы дома изношены, нуждаются в замене, перечисленные истицей работы относятся к работам капитального характера. Экспертным учреждением сделаны выводы, что физический износ железобетонного лестничного марша во втором подъезде составляет от 61% до 80%, оценка его состояния- ветхое, т.е. состояние конструкции аварийное, а следовательно, должны производится работы по устранению износа или разрушению, что подпадает под понятие «капитальный ремонт». ООО «Бэст –проект» составил сметную документацию, стоимость работ составила 616700 руб.. Учитывая, что управляющая компания оказывает услуги в рамках собранных денежных средств по тем видам работ, которые указаны в договоре управления, просила в иске Улендеевой Т.М. к ОАО «ДК Засвияжского района №1» отказать.
Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска иск не признал, суду показал, что у истца отсутствуют полномочия заявлять иск о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Вопросы о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, определения объемов работ капитального характера, сроков их проведения, порядок финансирования и иные вопросы должны решаться всеми собственниками многоквартирного дома совместно. Мэрия г.Ульяновска является ненадлежащим ответчиком, не является и не может являться в силу закона собственником муниципальных жилых помещений. Также между истицей и мэрией г.Ульяновска отсутствуют какие-либо договорные отношения, а следовательно, к мэрии г.Ульяновска не могут быть применены нормы Закона РФ «О защите прав потребителя». Мэрия не может быть надлежащим ответчиком, жилой дом передан в муниципальную собственность на основании постановления мэра г.Ульяновска в 1995г. Действовавшим до 2005г. законодательством расходование средств местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов не предусматривалось. Кроме того, истицей не представлены доказательства, которые говорили бы о фактической необходимости проведения тех видов работ, которые указаны в исковом заявлении. Просил в удовлетворении иска к мэрии г.Ульяновска отказать.
Представитель третьего лица -комитета ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска иск не признала, суду показала, что <адрес> <адрес> находится в управлении ОАО «ДК Засвияжского района №1» г.Ульяновска. Данная организация обязана обеспечить квалифицированное и качественное обслуживание дома, бесперебойную, безаварийную работу всех инженерных систем, сетей. Указанное предприятие является исполнителем услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося у него в управлении. Просила в удовлетворении иска Улендеевой Т.М. отказать.
Судом в качестве третьих лиц привлечены –ООО «РИЦ», ОГУП БТИ, государственная жилищная инспекция, их представители, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истицу, представителя истицы, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Улендеева Т.М. является собственником жилого помещения – <адрес> <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается договором № передачи жилой площади в собственность от ДД.ММ.ГГГГ До указанного времени истица являлась нанимателем указанного помещения.
Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором проживает истица, по акту приема – передачи был передан в муниципальную казну для учета и управления.
Собственники многоквартирного дома <адрес> выбрали на общем собрании для управления своего дома управляющую компанию –ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» (акт приема передачи технической документации от ДД.ММ.ГГГГ).
Отношения сторон регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Согласно ст.4 данного закона исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу. Ответчик не исполнил должным образом принятых на себя обязательств перед истцами по управлению многоквартирным домом – не произвел ремонтных работ, чем нарушил их права.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, <адрес> <адрес> эксплуатируется с 1963 г., и правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
По ранее действовавшему законодательству с истицы удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).
В силу ст.141 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, а также ст.ст.158, 165 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, мэрия <адрес> обязана в данном случае производить капитальный ремонт. Под возложением обязанности производства капитального ремонта подразумевается несение мэрией расходов по такому ремонту и заключение договоров с ремонтными организациями на производство работ.
В соответствии со ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», проведенного по заявлению ОАО «ДК Засвияжского района №1» «учитывая, что физический износ ж/б лестничного марша во втором подъезде <адрес> составляет от 61 % до 80% (согласно признаков износа указанных в исследовательской части исследования), оценка его технического состояния- ветхое, т.е. состояние конструкции – аварийное, пользоваться лестницей опасно».
ООО «БЭСТ-ПРОЕК» составлена проектная документация по усилению несущих конструкций лестничной клетки 2 подъезда жилого <адрес> <адрес>, указанная документация в настоящее время предоставлена ОАО «ДК Засвияжского района №1» г.Ульяновска на рассмотрение для разрешения вопроса к комитет ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.
Определением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было назначено обследование <адрес>.
Комиссией в составе представителя комитета ЖКХ и экологии мэрии г.Ульяновска, мастера открытого акционерного общества «ДК Засвияжского района №1» в результате обследования жилого <адрес> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым комиссия пришла к следующим выводам:
1.Требуется капитальный ремонт примыканий дымовентиляционных каналов (далее ДВК) с изготовлением отмазки примыканий ДВК и кровли, дымовентиляционных каналов, установка металлических козырьков над ДВК в количестве 10 штук, восстановление кирпичной кладки парапетов и обделка парапетов металлом с последующей обделкой ДВК и парапетов контрольным листом рулонного материала с установкой металлической планки. Учитывая большой объем по ремонту ДВК и парапетов, признать данные работы капитального характера.
2.Требуется капитальный ремонт центрального отопления, холодного водоснабжения путем замены стояков в квартирах и розливов в техническом подвале.
Требуется капитальный ремонт системы канализации путем замены стояков в квартирах и канализационных выпусков из технического подвала до канализационных колодцев в количестве 4 шт.
3.Требуется капитальный ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен). Ремонт подъездов произвести после работ по усилению несущих конструкций лестничной клетки второго подъезда.
4.В связи с истекшим сроком эксплуатации требуется замена оконных блоков с остеклением в две нитки во всех подъездах- капитальный ремонт.
5.Требуется капитальный ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру.
6.Требуется капитальный ремонт по усилению несущих конструкций лестничной клетки 2 го подъезда жилого дома.
Установленные в результате обследования комиссией необходимые работы по капитальному ремонту <адрес> не оспаривались представителями ответчиков, третьего лица.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, часть квартир <адрес> является собственностью граждан, часть – в муниципальной собственности. Право собственности у истицы возникло в результате приватизации.
В соответствии со ст. 16 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 ( с послед. изменениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств.
Таким образом, судом установлено, что в <адрес> требуется проведение работ капитального характера в объеме, установленном комиссией.
При таких обстоятельствах правомерным будет возложение обязанности по производству капитального ремонта на мэрию г.Ульяновска.
Следовательно, исковые требования Улендеевой Т.М. подлежат частичному удовлетворению, от ответственности по данному спору ОАО «ДК Засвияжского района №1» следует освободить.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Истице Улендеевой Т.М. <адрес> передана в собственность договором № передачи жилой площади в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, до этого она занимала указанную квартиру по договору социального найма.
Поскольку судом установлено нарушение прав истицы со стороны ответчика, своевременно не произведен капитальный ремонт, то правомерны требования истицы о взыскании компенсации морального вреда.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истицы Улендеевой Т.М. о возмещении морального вреда в сумме 2000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Улендеевой Т.М. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» г. Ульяновска, мэрии г. Ульяновска о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать мэрию г.Ульяновска произвести капитальный ремонт <адрес> <адрес>, а именно:
ремонт примыканий дымовентиляционных каналов (далее ДВК) с изготовлением отмазки примыканий ДВК и кровли, дымовентиляционных каналов,
установить металлические козырьки над ДВК в количестве 10 штук, восстановить кирпичную кладку парапетов и обделать парапеты металлом с последующей обделкой ДВК и парапетов контрольным листом рулонного материала с установкой металлической планки;
ремонт центрального отопления, холодного водоснабжения путем замены стояков в квартирах и розливов в техническом подвале;
ремонт системы канализации путем замены стояков в квартирах и канализационных выпусков из технического подвала до канализационных колодцев в количестве 4 шт.;
ремонт лестничных клеток 1-4 подъездов (побелка потолков, окраска стен, ремонт подъездов произвести после работ по усилению несущих конструкций лестничной клетки второго подъезда);
заменить оконные блоки с остеклением в две нитки во всех подъездах;
ремонт цоколя и отмостки дома по всему периметру;
ремонт по усилению несущих конструкций лестничной клетки 2 го подъезда жилого дома.
Взыскать с мэрии г.Ульяновска в пользу Улендеевой Т.М. компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Федеральный судья: Лапина Н.П.