Гр. дело №2776/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации26 октября 2010г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Буниной О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Чирков А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование исковых требований указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решила отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. специальный стаж на дату обращения составляет – 11 лет 10 месяцев 3 дня, вместо требуемого для мужчины в 55 лет – не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 33 года 3 месяца 16 дней и не может быть засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01. 1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 1997 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.03. 1998 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 8 мес. 18 дней) – <данные изъяты> № АО «<данные изъяты>», по записи в трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды не засчитаны в специальный стаж, т.к. в соответствии с разделом ХХХIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на пенсионные льготы пользуются «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах». Характер работы документально не подтверждается. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 под.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются соответственно Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Указанные Списки, применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним. Основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, могут быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам. В оспариваемые периоды его работы действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в который была включена должность электросварщиков и их подручных, а в последствии Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Списком предусмотрена должность электросварщика ручной сварки, в которых фактически истец и трудился все спорные периоды работы постоянно в течение полного рабочего дня. Указанные обстоятельства подтверждаются первичными документами, а именно: трудовой книжкой, архивными справками. Кроме этого данный факт могут подтвердить те люди (свидетели), которые работали с ним вместе. Просил иск удовлетворить.
В ходе судебного разбирательства истец Чирков А.Н. уточнил исковые требования. просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 8 мес. 8 дней) – электросварщик Мостостроительного отряда № АО «<данные изъяты>», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвяжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ Других требований не имел.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области исковые требования не признал, суду пояснил, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. По представленным документам в специальный стаж по Списку № Чиркова А.Н. не засчитаны оспариваемые периоды работы: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 6 мес. 14 дней) – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>. 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 5 мес. 15 дней) – <данные изъяты> «<данные изъяты>» <адрес>. 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 2 мес. 17 дней) – <данные изъяты> «<данные изъяты>» г. Ульяновска. 4. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 2мес.26 дней) – электросварщик Мостостроительного отряда № АО «Ульяновскмостострой». 5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 8 мес. 8 дней) – <данные изъяты> № АО «<данные изъяты>». Правом на пенсионные льготы пользуются электросварщики и их подручные. При этом право предоставляется им при условии занятости на ручной сварке. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия «электросварщик» была унифицирована профессией «электросварщик ручной сварки», т.е. документально должна подтверждаться занятость на ручной сварке. В соответствии с разделом ХХХIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на пенсионные льготы пользуются «электросварщики ручной сварки». Профессия «электросварщик» в специальный стаж согласно Списка № не включаются. Для установления факта льготной работы электрогазосварщиков и электросварщиков на определенном виде сварки можно использовать следующие документы: - должностные (рабочие) инструкции; - приказ о закреплении за работниками сварочного оборудования; - инвентарные списки (карточки) основных средств; - технические паспорта на сварочное оборудование; - карты аттестации рабочего места; - журналы по технике безопасности и другие документы, из которых можно установить, какой вид сварки применялся в работе. Просил в удовлетворении исковых требований Чиркову А.Н. отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца Чиркова А.Н., считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (для женщин – 55 лет), на 1 год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537" время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 г.
Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с ДД.ММ.ГГГГ, так и за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.
Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году, применяются только за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. При применении Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1956 г., руководствуются разъяснениями Госкомтруда (Минтруда) СССР, изданными в период действия этих Списков.
Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Данным разъяснением ряд профессий и должностей, ранее имевших другие наименования, приравнен к профессиям и должностям, включенным в указанные Списки N 1 и N 2, в связи с идентичностью их тарифно-квалификационных характеристик. Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., изменены и дополнены Постановлениями Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591, от ДД.ММ.ГГГГ N 497; Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N517. О порядке применения Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 <адрес>, приняты соответствующие разъяснения. Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г. и Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 г., построены по одному принципу. В связи с этим общие правила применения Списков N 1 и N 2. утвержденных в 1991 г., в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам, утвержденным в 1956 <адрес> N 1 и N 2 применяются независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организаций, их ведомственной принадлежности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Чирков А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2. п.1, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу Чиркову А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2, п.1, ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитаны в специальный трудовой стаж 13 периодов работы, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 6 мес. 14 дней) – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» <данные изъяты>. 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 5 мес. 15 дней) – электросварщик строительно-ремонтного кооператива «Колос» г. Ульяновск. 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 2 мес. 17 дней) – <данные изъяты> «<данные изъяты>» г. Ульяновска. 4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 2мес.26 дней) – электросварщик Мостостроительного отряда № АО «Ульяновскмостострой». 5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 8 мес. 8 дней) – электросварщик Мостостроительного отряда № АО «Ульяновскмостострой».
Истец просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 8 мес. 8 дней) – электросварщик <данные изъяты> № АО «<данные изъяты>»,
В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец Чирков А.П. действительно работал в указанные периоды в должности электросварщика ручной дуговой сварки.
Указанное подтверждается представленными суду доказательствами.
Из архивной справки областного государственного учреждения «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» (ОГУ «ГАНИ УО») от ДД.ММ.ГГГГ №, находящейся в пенсионном деле истца Чиркова А.Н. усматривается, что он был принят в <данные изъяты> №№ управления строительства «<данные изъяты>» электросварщиком 4 разряда с 01.02. 1995г. ДД.ММ.ГГГГ –ему присвоена квалификация электросварщика 5 разряда на основании удостоверения № (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ –электросварщик ручной дуговой сварки 5 разряда уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (Приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, работодатель Чиркова А.Н. признавал, увольняя его с работы, что должность истца - электросварщик ручной дуговой сварки.
Указанные обстоятельства, о том, что истец в спорный период работал электросварщиком ручной дуговой сварки, подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10
Так, свидетель ФИО8 указал, что работал в <данные изъяты> № с 1988г. электрогазосварщиком, истец работал с ним одновременно электросварщиком дуговой сварки, свидетелю в трудовую неоднократно вносили изменения, однако принцип работы не менялся, истец ушел из данной организации, свидетель продолжал работать. Истец занимался ручной сваркой и резкой металла, аппаратом ручной, дуговой сварки постоянного тока, полный рабочий день. Работали постоянно на строительстве моста около 20 лет.
Свидетели ФИО9, ФИО10 дали аналогичные пояснения.
Не доверять показаниям указанных свидетелей оснований у суда не имеется.
Оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Чиркова А.Н. подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что имеются основания для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (1 год 8 мес. 8 дней) – <данные изъяты> № АО «<данные изъяты>», этот период должен быть засчитан в специальный стаж, поскольку подтвержден льготный характер работы, вид сварки, занятость на дуговой ручной сварке.
При таких обстоятельствах, следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска засчитать в специальный трудовой стаж Чиркова А.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГпо31.08.1997г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (1 год 8мес. 18 дней) – в должности электросварщика Мостостроительного отряда № АО
«Ульяновскмостострой» в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец имеет право с уменьшением возраста (мужчине в 55 лет), при стаже на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 мес., на трудовую пенсию по старости досрочно.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чиркова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать в специальный трудовой стаж Чиркова А.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (1 год 8 мес.
18 дней) – в должности <данные изъяты> № АО
«<данные изъяты>» в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Н.П.Лапина