По гр. делу № 2-2845/2010 г. Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
18 ноября 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.,
при секретаре Сипатриной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева А.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Пономарев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ /государственное учреждение/ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области /далее также - УПФ/.
Он просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 11 мес. 08 дней) в должности рулевой моторист, механик, 1-ый помощник капитана, сменный капитан – механик теплохода « Туман» (буксировщик); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 мес. 8 дней) в должности сменный капитан –механик теплохода «Туман», находящегося в аренде у кооператива « Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 14 дней) в должности механик – сменный капитан теплохода « Комсомолец» в кооперативе « Березка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 27 дней) в должности сменного капитана, 2 помощника механика теплохода « Туман» УСУ « Гидрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 05 дней) - в должности сменного капитана, механик на теплоходе « Луч», который принадлежал предприятию «Ульяновскмебель» и находился в аренде у кооператива « Спектор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 мес. 19 дней) в должности капитана - механика в АК «Транспортник» в организации арендаторов НПО «Контактор»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 мес. 13 дней) в должности капитана- механика теплохода « Олимп» в организации арендаторов НПО «Контактор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 8 мес. 10 дней) в должности директора производственной коммерческой фирмы «Олимп – 2» в АОЗТ «Контактор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 мес. 20 дней) в должности заместителя директора производственной коммерческой фирмы 2 Олимп – 2» в АОЗТ « Контактор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 2 мес. 26 дней) т- капитан – механик производственной коммерческой фирмы « Олимп – 2» в АОЗТ « Контактор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 5 мес. 6 дней) в должности сменный капитан, 2 помощник механика теплохода «СТ – 22» в судоходной компании « Татфлот».
Он просил суд признать за ним право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что он отслужил в плавсоставе от рядового состава до командного, имеет диплом капитана – механика 2 группы судов ( до 900 л. с.), имеет право на самостоятельное управление судном при плавании по внутренним судоходным путям на участках «Москва – Череповец - Соликамск – Астрахань – Усть – Донецкий порт – устье <адрес>. Р. Ока от устья до <адрес>». Он никогда не работал на судах портовых – постоянно работающих в акватории порта. Он выполнял работы, связанные с рыбодобычей, рыбоперевозкой в районе плавания « Казань – Самара». Имели место нефтеперевозки по реке Волга, грузоперевозки « Р.Кама – <адрес>».
Он полагает, что указанные выше периоды его трудовой деятельности подлежат включению в его специальный стаж, в силу чего он имеет право на назначение такой пенсии со дня достижения возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Пономарев А.Н. в судебном заседании отказался от иска к УПФ в части требования о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 5 мес. 6 дней) в должности сменный капитан, 2 помощник механика теплохода «СТ – 22» в судоходной компании « Татфлот», так как в соответствии с полученной архивной справкой судно «СТ – 22», на котором он работал, относится к служебно – вспомогательным судам ( не льготным).
Отказ Пономарева А.Н. от иска в данной части принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
Пономарев А.Н. иск в остальной части поддержал. Суду он дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.
Элатомцев В.П., представляя интересы истца в порядке п. 6 ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного положения дел.
Мажов В.О., представляя по доверенности интересы ответчика, в судебном заседании не признал иск. Суду, с учетом доводов письменного отзыва, пояснил следующее. Из содержания пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы, согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно – климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.
Следует также учесть, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанной нормой закона ( пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях) имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данной норме. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца ( такие суда относятся к служебно- вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено, поскольку работы плавсостава таких судов протекает в условиях, более благоприятных по отношению к работникам п плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
Не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения. По различным причинам суда морского и речного флота ( флота внутриводного транспорта ) и флота рыбной промышленности ( рыбопромыслового флота) могут длительное время находиться у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях такие суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя отнести к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, периоды нахождения судов морского и речного флота ( флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности 9 рыбопромыслового флота) в отстое, на консервации, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии не засчитываются.
Документами, на основании которых устанавливаются характер такой работы, могут быть штатное расписание судов, Устав службы на судах флота рыбной промышленности, регистровая книга морских судов, техническая спецификация судов, журналы учета личного состава предприятия – судовладельца, приказы ( распоряжения) по судну о закреплении заведования за определенными лицами, положение о классификации судов промыслового флота, книга инструктажа по технике безопасности ( личная карточка инструктажа по технике безопасности), судовые журналы, табель учета рабочего времени.
Истец не предоставил суду, а также в УПФ при обращении с заявлением о назначении пенсии, доказательств – документов, подтверждающих характер его работы, а именно то, что его работа в спорный период протекала на должностях плавсостава на судне речного флота, не относящемся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. УПФ в связи с этим не засчитал в специальный стаж истца спорные периоды. Кроме того, следует учесть, что некоторые из спорных периодов, заявленных истцом суду, ранее не были предметом рассмотрения в УПФ - истец их не заявлял как периоды, подлежащие включению в его специальный стаж. Это периоды - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного капитана – механика теплохода « Туман», находящегося в кооперативе « Феникс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика - сменного капитана теплохода « Комсомолец» в кооперативе « Березка».
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, пришел к следующему.
Иск Пономарева А.Н. к УПФ подлежит отклонению по следующим основаниям. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Судом установлено, что истец Пономарев А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ.
На время обращения в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии / ДД.ММ.ГГГГ / истцу не исполнилось 55 лет. Ему исполнилось 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты ему в силу п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» может быть назначена / при наличии других установленных законом условий / трудовая пенсия по старости по заявленному им основанию.
Страховой стаж на это время составлял 29 лет 6 мес. 23 дня., что было признано УПФ.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением, в котором просил назначить ему трудовую пенсию по старости, досрочно, в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, в соответствии с пп.9 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Заявление истца УПФ было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении такой пенсии было отказано, так как в его специальный стаж было засчитано всего 3 года 6 месяцев 24 дня ( вместо установленного в соответствии с законом 12 лет и 6 месяцев). В его специальный стаж не были засчитаны по указанным ниже причинам следующие периоды.
Не было засчитано в специальный стаж истца периоды его работы:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 10 мес. 14 дней) рулевой моторист, механик, 1-ый помощник капитана, сменный капитан – механик теплохода « Туман», сменный капитан 2 помощник механика теплохода « Туман» Ульяновского СУ «Гидроспецстрой» - по записи в трудовой книжке, по справке № от ДД.ММ.ГГГГ
Данные периоды не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что не очерчены навигационные периоды, в силу чего невозможно засчитать их календарно, учитывая положения ст. 13 Правил назначения трудовой пенсии по старости, статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ»
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 мес. 25 дней) механик катера « Луч» в Концерне арендаторов « Ульяновскмебель» - по справке № от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 2 мес.) капитан- механик теплохода « Олимп», председатель -капитан механик АК «Транспортник» АОЗТ «Контактор» - по записи в трудовой книжке, по письму № от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 9 мес. 29 дней) директор, зам. директора с совмещением должности капитана – механика производственно – коммерческой фирмы « Олимп – 2» - по записи в трудовой книжке, по письму № от ДД.ММ.ГГГГ
Данные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве плавающего состава судна речного флота, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 2 мес. 25 дней) 3 года 2 мес. 25 дней) в должности капитана – механика ПКФ « Олимп – 2».
Данный период работы не засчитан как в специальный, так и страховой стаж, так как период работы не заверен печатью предприятия. Документально характер работы на должностях плавсостава на судне речного флота, не относящемся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно -вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не подтверждается.
УПФ засчитал в специальный стаж работы истца период его работы в общей сложности 3 года 6 мес. 24 дня, в том числе период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сменный капитан –механик теплохода « Туман» Ульяновского СУ « «Гидроспецстрой».
УПФ признал наличие страхового стажа истца на дату обращения с названным заявлением - 29 лет. 6 мес. 23 дня.
О данных обстоятельствах суду дали объяснения стороны. Эти факты подтверждаются соответственно копией трудовой книжки истца, материалами указанного выше отказанного пенсионного дела истца и в частности - заявлением истца о назначении трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания Комиссии УПФ № от 10.09. 2010 г., решением об отказе в установлении пенсии № от 10.09. 2010 г.
Согласно подп. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ ( далее – Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона / женщины -55 лет, мужчины – 60 лет/ мужчинам по достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия /часть трудовой пенсии / назначается со дня обращения за указанной пенсией /за указанной частью трудовой пенсии/, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаев не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию /указанную часть трудовой пенсии/.
Вопросы пенсионного обеспечения указанной категории лиц регулируют нормативные правовые акты, утвержденные Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со т. 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/далее - Правила/
В соответствии с п. 3 Правил к периодам работ в плавсоставе речного флота суммируются периоды работы по Списку №.
Как указано в п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.
Суд принимает во внимание доводы и позицию ответчика по данному делу, поскольку они соответствуют закону.
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанной нормой закона ( пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях) имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данной норме. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца ( такие суда относятся к служебно- вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено, поскольку работы плавсостава таких судов протекают в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.
Не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения. По различным причинам суда морского и речного флота ( флота внутриводного транспорта ) и флота рыбной промышленности ( рыбопромыслового флота) могут длительное время находиться у причальной стенки в ожидании выхода в плавание. Во всех случаях такие суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, поэтому их нельзя отнести к судам, работа плавсостава которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, периоды нахождения судов морского и речного флота ( флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности 9 рыбопромыслового флота) в отстое, на консервации, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии не засчитываются.
Относительно спорного периода работы истец не предоставил суду доказательств принадлежности судов, на которых он работал к определенным видам судов; продолжительности навигационного периода, работе по прямому предназначению судна.
Как следует из архивной справки ОГУ « Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ № архив не располагает сведениями о работе истца на теплоходе «Комсомолец» в кооперативе «Березка», теплоходе « Луч» в кооперативе « Спектор», АК «Транспортник» в организации арендаторов НПО « Контактор»,теплохода «Олимп» в организации арендаторов НПО «Контактор», коммерческой фирме «Олимп – 2» в АОЗТ « Контактор», так как документы данных организаций на государственное хранение в архив не поступали.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Контактор» документы ПКФ « Олимп -2», ТООПКФ «Олимп – 2» в архиве на хранение не значатся, так как в архив на хранение не поступали.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца был допрошен свидетель Еремин А.Р., который показал следующее. Он с февраля 1995 года по март 1996 года работал вместе с истцом на судне « Олимп-2». Он работал механиком - сменным капитаном, а истец работал капитаном –сменным механиком. На судне производили лов рыбы, команда состояла из 6 человек. Кроме них в состав команды входили 2 моториста, тралмастер и рыбак. Лов рыбы происходил в соответствии с разрешением в определенной акватории. Они ловили рыбу на Банных островах, рядом с Зулиными горами, ближе к Татарии. Судно стояло на причале около моторного завода. В рейс они уходили в разное время – днем, ночью. В рейсе могли находиться по нескольку дней. После лова возвращались, сдавали рыбу и снова уходили в рейс. Лов рыбы производили в период навигации - с мая по декабрь, пока лед на реке не вставал.
Суд показания данного свидетеля, в совокупности с представленными истцом документами - квитанции к приходным кассовым ордерам - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 25.06. 1996 г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, накладные ООО «Олимп -2» о сдаче рыбы, считает недостаточными доказательствами в подтверждении характера работы истца.
Спорные периоды не могут при таких обстоятельствах быть включены в специальный стаж истца. Отсутствует необходимая продолжительность специального стажа истца ( 12 лет 6 мес.), поэтому право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по указному основанию истец не имеет.
При таком положении иск Пономарева А.Н. к УПФ подлежит отклонению.
Разрешая требование истца о возмещении судебных расходов, суд учитывает следующее.
Истец при подаче данного иска в суд уплатил государственную пошлину в сумме 200 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией. Истец произвел оплату услуг своего представителя - Элатомцева В.П. в сумме 5000 руб., что подтверждается копией договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, распиской от ДД.ММ.ГГГГ о передаче данных денежных средств. Данные расходы в силу ст. 88, 94 ГПК РФ относятся к судебным расходам.
Дело разрешилось в пользу ответчика. При таком положении истец в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ не имеет право на возмещении данных судебных расходов за счет ответчика. Требование истца о возмещении судебных расходов подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Пономарева А.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда и признании за ним права на назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возмещении судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Дементьев А.Г.