Гражданское дело № 2-3361/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мугина Э.В. об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области»,
У С Т А НО В И Л :
Мугин Э.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» (далее по тексту – ГБ МСЭ). В обоснование своих требований заявитель указал, что он обратился с заявлением и необходимыми документами, подтверждающими наличие у него заболевания, на оформление инвалидности, однако в освидетельствовании ему было отказано. В связи с этим заявитель просит признать данное решение незаконным и обязать оформить ему инвалидность.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал.
Представитель ГБ МСЭ с заявлением не согласилась, указав, что порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу определен законодательством. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения. Форма указанного направления утверждается соответственно Министерством здравоохранения и социального развития РФ. При этом, в направлении должны быть указаны данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, а также результаты реабилитационных мероприятий. В случае если лечебно-профилактическое учреждение, либо орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Мугин Э.В. обратился с заявлением об оформлении инвалидности, не представив направления либо отказа в выдаче этого направления. В связи этим в адрес заявителя было направлено письмо, в котором разъяснен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу.
Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2008 г. (с последующими изменениями) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с п.15 Постановления Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2008 г. гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социально защиты населения.
Согласно п.16 упомянутого выше Постановления организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.
П.17 указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что орган, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма вследствие заболеваний, последствий травм и дефектов. Форма соответствующего направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
По п.19 вышеупомянутого Постановления в случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Мугин Э.В., заявитель по делу, ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал № ГБ МСЭ с заявлением об освидетельствовании и установлении группы инвалидности в связи с наличием у него вегето-сосудистой дистонии.
ДД.ММ.ГГГГ филиал № ГБ МСЭ письмом разъяснил заявителю порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу, установленный разделом Ш Постановления правительства РФ от 20.02.2006 г..
Таким образом, заявителем не соблюден порядок направления на медико-социальную экспертизу: Мугин Э.В. не представил направления на указанную экспертизу либо отказа в его выдаче. Кроме того, ГБ МСЭ никакого решения об отказе в признании заявителя не принимал, разъяснив ему порядок направления на медико-социальную экспертизу.
При таких обстоятельствах, оснований для признания действий ГБ МСЭ у суда не имеется, следовательно, в удовлетворении заявления Мугина Э.В. надлежит отказать.
Суд, руководствуясь ст. 197, 198, 199 и 258 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Мугина Э.В. об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: О.Н.Сергеева