Гражданское дело № 2-2747/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьи Т.М.Булдиной,
при секретаре О.Э.Алиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвощевской Л.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Симбирский альянс» о признании незаконными действий по не предоставлению информации об изменении размера платы, доначислениям, корректировкам, пени, обязании исключить их из платежных документов, взыскании компенсации морального вреда и расходов по составлению искового заявления,
У С Т А Н О В И Л :
Хвощевская Л.Г. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» (далее ООО УК «Симбирский альянс») о признании незаконными действий по непредоставлению информации об изменении размера платы, выставлению доначислений, корректировок, пени на общую сумму 6145,25 руб. с исключением их из платежных документов, взыскании компенсации морального вреда в размере 6145 руб., взыскании расходов по составлению искового заявления в сумме 1500 руб. В обосновании иска указала, что она является собственником квартиры <адрес> г.Ульяновска. Дом <адрес> находится в управлении и обслуживании ООО УК «Симбирский альянс». В счет- квитанции за ноябрь 2009г. ей выставлено доначисление за 2008 год по теплоснабжению в сумме 525,97 руб., по канализации в сумме 695,59 руб.; в счет -квитанции за февраль 2010г. начислена корректировка теплоснабжения за 2009г. в сумме 1952,71 руб. ; в счет-квитанции за март 2010г. ответчик включил доначисления по ГВС в сумме 1838,79 руб., ХВС – в сумме 324,92 руб., канализации в сумме 633,59 руб.; в счет- квитанции за апрель 2010г. выставлено доначисление электроэнергии 53, 21 руб.; в счет-квитанции за май 2010г. выставлены суммы корректировки за ГВС- -0,17 руб., ХВС-8,07руб., канализации- 8,33 руб., электроэнергии- 45,88 руб.; в счет –квитанции за июнь 2010г. выставлены суммы корректировки за ГВС-25,62 руб., ХВС- -4,84 руб., канализации- -7,71 руб., электроэнергии-46,90 руб.; в счет –квитанции за июль 2010г. выставлены к оплате суммы корректировки за ГВС- 8,26 руб., ХВС-22.21 руб., канализации-20,88 руб., электроэнергии-36,17 руб.; пени по вышеуказанным доначислениям и корректировкам в сумме 57,74 руб. Однако все платежи за 2008 год оплачены ею своевременно и в полном объеме, задолженность отсутствовала. Оплата производилась на основании платежных документов, представляемых ответчиком. Как были произведены доначисления и корректировки за 2008,2009 годы и, на каком основании управляющая компания их предъявила в декабре 2009 года, в квитанциях не указано. В нарушение жилищного законодательства ответчик не представил ей информацию об изменении размера платы (доначисления, корректировки) за 30 дней до даты представления платежных документов в 2010г. Более того, об изменении размера платы за коммунальные услуги она узнавала непосредственно перед оплатой коммунальных услуг. Считает действия ответчиков по выставлению доначислений, корректировок, пени за коммунальные услуги незаконными, так как это нарушает структуру платы, определенной ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, корректировка производится раз в квартал, а если предусмотрена договором- 1 раз в год. Кроме того, в их доме первый этаж арендуется коммерческими организациями, которые не имеют индивидуальных приборов учета, либо имеют неисправные приборы, запорная арматура находится в неисправном состоянии, что приводит к безучетному расходованию ресуросов, они не заинтересованы в экономии ресурсов в доме, а ответчик, зная о таком положении, бездействует, взимает с них плату по нормативным показателям, как с жильцов дома. В судебном заседании истица на своем иске настаивала, уточнила его и просила признать незаконными действия ответчика по не представлению информации об изменении размера платы за коммунальные услуги, выставлению ей доначислений, корректировок за 2008, 2009г., 2010г., пени, обязать ответчика исключить их из платежных документов, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в ранее заявленной сумме и расходы по составлению иска 1500 руб..
Представитель ответчика ООО «УК «Симбирский альянс» в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что <адрес> находится в управлении их компании. Все расчеты были произведены в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В ноябре 2009 года они произвели корректировку размера платы за ХВС, ГВС, канализации, теплоснабжению и Эл. МОП. По результатам прокурорской проверки они сделали потребителям перерасчет, были сняты доначисления по ХВС, ГВС и электроэнергии. В доме общедомовой прибор учета тепловой энергии установлен ДД.ММ.ГГГГ 2009 года. Корректировка платы за отопление за 2009 год выставлена в феврале 2010 года. В 1 квартале 2010 года они произвели корректировку платы за ХВС, ГВС и водоотведение. Информация о доначислениях вывешивалась в офисе и указывалась в платежных квитанциях. Доначисления проводились по формуле корректировки, фактически корректировка названа доначислением, чтобы гражданам было понятнее.
В <адрес> в г. Ульяновска на 1 этаже располагаются организации-арендаторы. Всего 3 крупных арендатора, это «<данные изъяты> которые в свою очередь заключили договоры субаренды. На вводе дома стоит единый прибор учёта тепловой энергии и ГВС, ХВС, как для жильцов дома, так и для организаций-арендаторов. После проведенной проверки они выдали предписание арендатором, и в настоящее время им произведен перерасчет платы ( к примеру магазин <данные изъяты> в марте 2010г. за канализацию выставлено 194 руб.\м3, а в июне 2010г.- 993 руб. )
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статья 155 ЖК РФ обязывает вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Дом <адрес>. Ульяновске согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ 2007 года находится в управлении ООО УК «Симбирский альянс».
Судом установлено, что истица является собственницей 4-х комнатной квартиры <адрес> в г. Ульяновске, в которой она одна зарегистрирована и проживает. Приборы учёта ХВС, ГВС в указанной квартире были установлены лишь ДД.ММ.ГГГГ.2010г. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2000 года, актом ввода в эксплуатацию счетчика холодной и горячей воды.
Как следует, из счет- квитанции за ноябрь 2009г. истица не имела задолженности по оплате коммунальных услуг.
В счет- квитанции за ноябрь 2009г. ей выставлено доначисление за 2008 год по теплоснабжению в сумме 525,97 руб., по канализации в сумме 695,59 руб.( остальные доначисления были сняты); в счет -квитанции за февраль 2010г. начислена корректировка теплоснабжения за 2009г. в сумме 1952,71 руб. ; в счет-квитанции за март 2010г. ответчик включил доначисления по ГВС в сумме 1838,79 руб., ХВС – в сумме 324,92 руб., канализации в сумме 633,59 руб.; в счет- квитанции за апрель 2010г. выставлено доначисление электроэнергии 53, 21 руб.; в счет-квитанции за май 2010г. выставлены суммы корректировки за ГВС- -0,17 руб., ХВС-8,07руб., канализации- 8,33 руб., электроэнергии- 45,88 руб.; в счет –квитанции за июнь 2010г. выставлены суммы корректировки за ГВС-25,62 руб., ХВС- -4,84 руб., канализации- -7,71 руб., электроэнергии-46,90 руб.; в счет –квитанции за июль 2010г. выставлены к оплате суммы корректировки за ГВС- 8,26 руб., ХВС-22.21 руб., канализации-20,88 руб., электроэнергии-36,17 руб.; пени по вышеуказанным доначислениям и корректировкам в сумме 57,74 руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ платаза жилое помещение, коммунальные услуги длясобственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; коммунальные услуги.
Согласно п. 37 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
Выставленные истице к оплате строки «Доначисление» в платежных документах нарушают требование к структуре платы за жилое помещение и коммунальных услуг, предусмотренные ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не включает в себя такого наименования платы, как «доначисление». Также суд отмечает, что жилищным законодательством не предусмотрены доначисления.
При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что доначисления производились по формулам корректировок, это однокоренные слова, т.к. в счет –квитанции за февраль 2010г. присутствуют строка «корректировка» и «доначисления».
Следовательно, изменение размера платы за услуги, как и сами начисления за вышеуказанные услуги должны производиться в соответствии с Правилами оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.
Коллективные (общедомовые) приборы учёта введены в эксплуатацию на холодное водоснабжение ДД.ММ.ГГГГ 2008 года, на тепловую энергию ДД.ММ.ГГГГ 2009 года, что подтверждается копиями акта о приемке приборов учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ 2008 года, акта допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителей от ДД.ММ.ГГГГ 2009 года.
В п. 22 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно п. 19 вышеназванных Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. …. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Ответчик признал выставленные доначисления за ХВС в сумме 19,80 руб., ГВС в сумме 184,37 руб., канализацию в сумме 695,59 руб. за 2008 год неверными и, произвел истице перерасчет, исключив их из ее платежных документов.
В счет-квитанции за март 2010 года истице произведены доначисления по ХВС в сумме 324,92 руб., ГВС в сумме 1838,79 руб.и канализации в сумме 633,59 руб. Данные доначисления являются незаконными по вышеуказанным основаниям. При этом суд исходит из буквального наименования « доначисления», не предусмотренных ЖК РФ
Согласно п. 23 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется по формуле 3,
P = n x N x T, (3)
ky.i i j ky
где:
n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в
i
i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги
j
(для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и
водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения -
кВт·час в месяц на 1 чел.);
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,
ky
установленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и
водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения -
руб./кВт·час);
При этом управляющая компания вправе для данной категории потребителей производить 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за коммунальные услуги за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжении.
Однако ООО «УК «Симбирский альянс» произвел истице согласно счет-квитанции за март 2010 года по ХВС, ГВС и канализации доначисления, а не корректировку за квартал, что не может быть признано законным.
Кроме того, судом установлено, что 1-й этаж <адрес> в г. Ульяновске ООО «УК «Симбирский альянс» сдается в аренду коммерческим организациям, которые в свою очередь заключили договоры субаренды. На вводе в дом установлен единый прибор учета тепловой энергии и водоснабжения, от которых идет подача коммунальных ресурсов как жителям дома, так как организациям-арендаторам.
В ходе проведенного комиссионного осмотра ДД.ММ.ГГГГ 2010 года нежилых помещений 1 этажа и подвала дома, как указали представители ООО УК Симбирский Альянс», было выявлено, что у многих коммерческих организаций отсутствуют приборы учета либо они в неисправном состоянии, при этом идет утечка воды из плохо закрытых кранов и не работающих запорных устройств унитазов. На основании данного акта они выдали предписания арендаторам об устранении нарушений. Также им выставлены им новые расчеты потребления воды: магазину <данные изъяты>», к примеру, вместо 194 руб.\м3- 993 руб.
В п. 19 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006года № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам – формула 2.
Однако, несмотря на указанные нормы права о корректировке платы, ответчик, начиная с мая месяца 2010г., согласно представленным счет-квитанциям, ежемесячно начислял корректировку по ГВС, ХВС, канализации, электроэнергии, что является незаконным.
Судом установлено, что оплата за теплоснабжение за 2008 и 2009 годы истицей производилась посезонно, что не оспаривалось ответчиком. Доначисление за теплоснабжение за 2008г. в сумме 525,97 руб. является незаконным по указанным выше основаниям.
Суд не может согласиться с расчетом корректировки отопления за 2009г., произведенной ответчиком в счет-квитанции за февраль 2010г., так как считает, что оплата должна производиться за фактически потребленную услугу. Кроме того, выставляя истице корректировку платы за теплоснабжение за 2009г., ответчик, таким образом, сводит ее к изменению размера в сторону увеличения.
В силу ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Согласно п. 42 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).
Поскольку информация до истицы, как потребителя, о доначислениях, корректировках не была направлена за 30 дней до выставления данных платежей, то требования о признании незаконными действия ответчика в этой части подлежат удовлетворению. Суд считает, что вывешивание информации в офисе ответчика либо указание на перерасчет в платежных документах не является основанием для отказа в иске, так как в п. 42 Правил указано о направлении исполнителем потребителю в письменной форме информации об изменении размера платы. При этом суд отмечает, что информация должна содержать в себе не только сведения об изменении, но и сам размер платы (тариф).
Согласно п.п. «р» п. 49 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 исполнитель обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней);
В связи с тем, что суд пришел к выводу о незаконности начисления истице доначислений, корректировок по вышеназванным основаниям, то и начисленный истице размер пени в общей сумме 57,74 руб. не может быть признан законным.
Таким образом, исковые требования Хвощевской Л.Г. о признании незаконными действий ответчика в непредставлении информации об изменении размера платы, выставлении доначислений и корректировки, исключении из платежных документов доначислений, корректировок, а также пени подлежат удовлетворению.
Возникшие правоотношения сторон регулируются Законом РФ « О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом…) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку судом установлены незаконные действия ответчика, как управляющей компании, по не предоставлению сведений о размере жилищно-коммунальных услуг, то требования истицы о взыскании компенсации морального вреда не противоречат вышеназванному закону.
Исходя из принципа разумности и справедливости, степени нравственных страданий истицы, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным удовлетворить требования истицы о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, а в остальной части этих требований ей следует отказать.
В соответствии со п.6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца…) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50%суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, 50 % суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям.
Суд считает необходимым взыскать с УК «Симбирский альянс» в доход местного бюджета штраф в размере 500 рублей, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Согласно ст. 94 ГПК РФ расходы по составлению искового заявления суд считает необходимыми расходами.
Истица указала, что за услуги по составлению искового заявления ею было уплачено 1500 руб., о чем суду был представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. Однако документа об оплате ( чека, квитанции и т.п.) истицей не представлено, в связи с чем у суда ко времени вынесения решения отсутствует основание для взыскания 1500 руб., уплаченных истицей за составление искового заявления. В этой части требований истице следует отказать. Однако данное обстоятельство не лишает ее права на обращение в суд с заявлением при наличии у нее документа, подтверждающего произведенную оплату.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Хвощевской Л.Г. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» по не представлению информации об изменении размера платы за оказываемые услуги, выставлению доначислений, корректировок за 2008,2009,2010 годы, пени.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» исключить из счет- квитанций за ноябрь 2009г, февраль 2010г., март 2010г., апрель 2010г., май 2010г., июнь 2010г., июль 2010г. соответственно доначисление за 2008 год по теплоснабжению в сумме 525,97 руб.; корректировку теплоснабжения за 2009г. в сумме 1952,71 руб. ; доначисления по ГВС в сумме 1838,79 руб., ХВС – в сумме 324,92 руб., канализации в сумме 633,59 руб.; доначисление электроэнергии 53, 21 руб.; корректировки за ГВС- -0,17 руб., ХВС-8,07руб., канализации- 8,33 руб., электроэнергии- 45,88 руб.; корректировки за ГВС-25,62 руб., ХВС- -4,84 руб., канализации- -7,71 руб., электроэнергии-46,90 руб.; корректировки за ГВС- 8,26 руб., ХВС-22.21 руб., канализации-20,88 руб., электроэнергии-36,17 руб.; пени по вышеуказанным доначислениям и корректировкам в общей сумме 57,74 руб. в отношении Хвощевской Л.Г., проживающей в квартире <адрес> г.Ульяновска.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» компенсацию морального вреда в пользу Хвощевской Л.Г. 1000 руб.
В остальной части требований Хвощевской Л.Г. отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Симбирский альянс» в доход местного бюджета штраф в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья Т.М.Булдина