о включении периодов работы в специальный стаж

Гр. дело № 2-2777/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2010г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,

при секретаре Чистове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фостийчук А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Фостийчук А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указала, что 04 марта 2010 г. она обратилась в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № мне было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней )- медицинская сестра неврологического отделения войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней) -медицинская сестра в неврологическом кабинете <данные изъяты> - время прохождения курсов прохождения повышения квалификации. Истица считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости сделан необоснованно по следующим основаниям: истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры неврологического отделения в войсковой части №. За время работы согласно функциональным обязанностям ею осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, а именно: оказание помощи врачу в лечебно- диагностической работе и обеспечение своевременного выполнения назначенных процедур. Прием и размещение в палате отделения больных. Подготовка медицинских инструментов (стерилизация инструмента, подготовка к работе аппаратов). Ведение медицинской документации. Оказание помощи и наблюдение за состоянием больных при подготовке, во время и после проведения процедур. Осуществление контроля за состоянием медицинских инструментов, приборов, хозяйственного инвентаря. Поддержание надлежащего санитарно- гигиенического состояния отделения. Осуществление контроля за соблюдением лечебно- охранительного режима во время проведения процедур. Осуществление сбора материала для лабораторных исследований и организация своевременной отправки их в лабораторию, получение результатов. Подготовка историй болезней, направление больных по назначению врачей на клинико-диагностические исследования и так далее. Ответчиком также не засчитан в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации, что считает также неправильным, так как необходимость повышения квалификации обусловлена спецификой профессии истицы, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. -

В судебном заседании Фостийчук А.И. исковые требования поддержала, суду изложила доводы и факты искового заявления.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области исковые требования Фостийчук А.И. не признал, суду пояснил, что в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных, и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, Список ДД.ММ.ГГГГ N 781 (медики), Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (медики). Раздел "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (медики) приведен в исчерпывающем виде. По сути исковых требований: в первый спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (6 мес. 26 дней) — заявительница работала медицинской сестрой войсковой части №. Считает, что данный период не может быть включен в специальный медицинский стаж, т.к. должность и учреждения не предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме этого они не относится к учреждениям здравоохранения, которые поименованы в номенклатуре учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, работа которых протекала в должностях и учреждениях, а также структурных подразделениях учреждений здравоохранения предусмотренных Списком. При этом наименование должностей и учреждений, а также структурных подразделениях учреждений здравоохранения должно строго соответствовать Списку. Во второй спорный период заявительница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (2 мес. 5 дней) - находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, а так же нахождение в административных отпусках в стаж на соответствующих видах работ не включаются. Просил в удовлетворении исковых требований Фостийчук А.И. отказать.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа работа, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что в стаж работы «медицинских» работников входила должность «медицинской сестры» госпиталей, здравпунктов независимо от наименования должности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Фостийчук А.И. с ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой.

04.03.2010г. истица Фостийчук А.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам в назначении пенсии истице было отказано, по представленным документам в специальный стаж комиссия УПФР считает возможным засчитать 28 лет 10 мес. 11 дней, вместо требуемого 30 лет. Страховой стаж на дату обращения составил 34 года 5 мес. 29 дней.

По представленным документам в специальный стаж Фостийчук А.И. не засчитаны периоды, в том числе (заявленные истицей): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (6 мес. 26 дней) —медицинская сестра неврологического отделения войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (2 мес. 5 дней) – время нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица Фостийчук А.И. просила включить в трудовой стаж, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды. Других требований не имела.

Суд находит решение комиссии в части не включения указанных истицей периодов в специальный стаж необоснованным по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (6 мес. 26 дней) истица работала в должности медицинской сестры неврологического отделения войсковой части №, что подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5

Так, свидетель ФИО4 суду показал, что является супругом истицы, с 1977г. по 2004г. он служил в войсковой части №, вместе с ним была все эти годы его супруга, истица, которая по специальности является медицинской сестрой, он служил начальником воинской службы в окружном учебном центре <адрес>, супруга работала в окружном военном госпитале медсестрой. Супруга осуществляла именно лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а именно: оказывала помощь врачу в лечебно- диагностической работе и обеспечение своевременного выполнения назначенных процедур, занималась приемом и размещением в палате отделения больных. В ее обязанности входило: подготовка медицинских инструментов (стерилизация инструмента, подготовка к работе аппаратов), ведение медицинской документации, оказание помощи и наблюдение за состоянием больных при подготовке, во время и после проведения процедур и т.д. Ими, в частности свидетелем, делался запрос в Дальневосточный военный округ, в архив <адрес> по поводу работы жены в госпитале указанной войсковой части. Истица работала медицинской сестрой, в приказе указано- неврологического отделения войсковой части, но в приказах не писали, где- в госпитале, медицинском учреждении, не указывали лечебное учреждение. До настоящего времени из архива ответ не пришел, несмотря на неоднократные запросы. Свидетель сам дважды находился на стационарном лечении в госпитале войсковой части, где работала его жена, что подтверждается представленной им суду медицинской книжкой с соответствующими подписи и печатями, и из медицинской книжки видно, что работала истица работала именно в медицинском учреждении войсковой части, она занималась лечебной деятельностью, но в связи с имеющими инструкциями по делопроизводству в вооруженных силах РФ другую запись в трудовой книжке жены, кроме той, которая у нее есть, было делать нельзя.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании поясняла, что проживала в одно время с истицей в <адрес>, свидетель работала в части № санинструктором батальона, по роду своей деятельности она приводила солдат части на обследование в окружной госпиталь войсковой части №, поскольку там был и стационар, там работала истица в неврологическом отделении медсестрой, лечились в госпитале как военнослужащие, так гражданские лица.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, проживавших в тот период времени в одном с истицей населенном пункте, не имеется, указанное подтверждается также медицинской книжкой военнослужащего ФИО4, трудовой книжкой ФИО5

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Таким образом, право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, в том числе и показаниями свидетелей, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении указанного периода работы в стаж истицы работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 5 дней) истица находилась на курсах повышения квалификации, указанный период также должен быть включен в льготный стаж.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период работы нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии Фостийчук А.И. имела необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии в связи осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, суд считает необходимым обязать УПФР (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ей пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фостийчук А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Фостийчук А.И. в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.26 дней) –медицинская сестра неврологического отделения войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.5 дней)- медицинская сестра в неврологическом кабинет МУЗ Городская студенческая поликлиника – время прохождения курсов повышения квалификации и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

Федеральный судья: Н.П.Лапина