Гражданское дело № 2-3422/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьиКоротковой Ю.Ю.,
при секретареФедяшовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова А.В. к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1», мэрии города Ульяновска о защите прав потребителя, возложении обязанности по производству ремонта,
УСТАНОВИЛ:
Сидоров А.В. обратился в суд с иском к ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» о защите прав потребителей. В обоснование своих требований указал, что является сособственником квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. Он неоднократно обращалcя к ответчику с требованием провести ремонт мест общего пользования в первом подъезде дома. Он ежемесячно вносит плату за жилое помещение, которая включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 16.07.2010 г. им было подано заявление в Домоуправляющую компанию с требованием отштукатурить фасад дома, где старая штукатурка отсутствует. 16.08.2010 года он подал заявление о замене нижней разводки труб холодного и горячего водоснабжения. Однако, никаких мер принято не было, после чего, истцом была направлена претензия. На претензию Сидоров А.В. ответа не получил. Просил суд обязать ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» произвести текущий ремонт, а именно оштукатурить фасад дома, где штукатурка отсутствует, заменить нижнюю разводку труб ХВС и ГВС; взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда 50000 руб.
Судом в качестве соответчика привлечена мэрия города Ульяновска.
Определением суда от 23.12.2010 г. судом принят отказа от иска в части заявленных требований к ОАО «ДК № 1 Засвияжского района», мэрии города Ульяновска о возложении обязанности по замене нижней разводки труб ХВС и ГВС. Производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании истец Сидоров А.В. уточнил заявленные исковые требования, просил обязать ответчиков произвести ремонт фасада <адрес> в г. Ульяновске по периметру квартиры № площадью 32 квадратных метра, взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда 50000 руб. Суду привел доводы и факты, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Юденкова О.О., действующая в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, на удовлетворении иска Сидорова А.В. настаивала. Суду дала аналогичные пояснения.
Представитель ОАО «ДК Засвияжского района № 1», действующая на основании доверенности, Гаврилова Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что Управляющая компания выполняет надлежащим образом свои обязательства свои обязательства по содержанию жилого дома <адрес> г. Ульяновска, который находится в управлении компании с 01.06.2008 г. На основании ст. 162 Жилищного Кодекса РФ Управляющей компанией с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно договору, Управляющая компания взяла на себя обязанность по выполнению определенных видов работ текущего характера общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственнику и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам (п.2.1., приложение № 2 договора управления многоквартирным домом), т.е. объем ответственности Управляющей компании не может быть больше, чем объем обязательств по договору, заключенному с собственниками помещений. Согласно п.2.2 приложения 2 договора управления Управляющая компания взяла на себя обязанность проводить работы по ремонту отдельных участков стен и фасадов, которые проводятся на основании акта осмотра после включения необходимых видов работ в план. В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ). Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплатытаких работ и услуг, (п.п. 29 и 35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»). В настоящее время на текущий ремонт и содержание указанного многоквартирного дома освоено денежных средств больше, чем собрано. У жильцов данного дома имеется задолженность по оплате данной услуги, в связи с чем утверждение о том, что жильцы добросовестно выполняют свои обязанности по оплате на содержание и ремонт жилого дома необоснованно. 16.12.2010 г. комиссией в составе представителя комитета ЖКХ и экологии мэрии г. Ульяновска, представителей сторон сделаны выводы о необходимости текущего ремонта фасада здания по периметру квартиры истца в <адрес> г. Ульяновска. Необходимость такого ремонта ответчиком не оспаривается. Однако, учитывая, что Управляющая компания оказывает услуги в рамках собранных денежных средств по тем видам работ, которые определены в договоре управления, в удовлетворении исковых требований Сидорова А.В. к ОАО «ДК Засвияжского района № 1» просит отказать.
Представитель мэрии г. Ульяновска, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве исковые требования Сидорова А.В. не признал, указав, что у истца отсутствуют полномочия заявлять иск о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Вопросы о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, определение объемов работ капитального характера, сроков их проведения, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта должны решатся всеми собственниками помещений многоквартирного дома совместно. Истец решает данные вопросы самостоятельно, без согласия остальных сособственников помещений указанного дома. Мэрия города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку, как муниципальное бюджетное учреждение, не является и не может являться в силу закона собственником муниципальных жилых помещений в указанном жилом доме. Между мэрией города Ульяновска и истцом отсутствуют какие-либо договорные обязательства, что исключает применение Закона «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно – эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств – за счет государственного бюджета. Таким образом, законодательством, действовавшим до 2005 г., расходования средств местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов не предусматривалось. Согласно п.п. 1, 2 ст. 154, п.п. 4, 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме вносят управляющей организации плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Муниципальное образование «город Ульяновск» вправе принимать участие в финансировании работ по капитальному ремонту дома только соразмерно своей доле в праве собственности на общее имущество, а также при наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам определения видов, объемов, сроков и стоимости капитальных работ. Просил в иске к мэрии отказать в полном объеме.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Сидоров А.В.является собственником ? доли <адрес> в г. Ульяновске на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2005 г.
01.06.2008 г. на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным между комитетом ЖКХ мэрии города Ульяновска и ОАО «ДК № 1 Засвияжского района», указанный выше дом на основании решения общего собрания собственников (протокол общего собрания собственников помещений <адрес> от 03.04.2008 г.) передан в управление «ДК № 1 Засвияжского района». Предметом указанного договора является оказание управляющим «ДК № 1 Засвияжского района» услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Согласно п.2.2 приложения 2 указанного договора управления, Управляющая компания взяла на себя обязанность проводить работы по ремонту отдельных участков стен и фасадов, которые проводятся на основании акта осмотра после включения необходимых видов работ в план.
В соответствии с актом обследования <адрес> в г. Ульяновске от 16.12.2010г., составленным комиссией в составе матера ПТО «Засвияжье-1», представителя комитета ЖКХ мэрии города Ульяновска, главного специалиста - эксперта отдела Государственной жилищной инспекции Ульяновской области, требуется произвести ремонт фасада <адрес> в г. Ульяновске по периметру квартиры № площадью 32 квадратных метра, что относится к текущему ремонту.
Согласно приложению № 1 к Ведомственным строительным норма «Положение об организации проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 (р), утвержденным приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 313, текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей, капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
В соответствии с приложением № 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, к текущему ремонту относятся работы по замене или восстановлению отдельных участков конструктивных элементов и систем инженерного оборудования здания.
Как усматривается из указанного акта осмотра указанного жилого дома ремонту подлежит отдельный участок <адрес> в г. Ульяновске, а именно фасад по периметру квартиры № площадью 32 квадратных метра.
Следовательно, данный ремонт является текущим, и обязанность по производству данного ремонта следует возложить на ОАО «ДК № 1 Засвияжского района».
ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» является управляющей компанией по отношению к <адрес> в г. Ульяновске в соответствии с решением общего собрания жителей данного дома, следовательно, получает средства, необходимые для управления, содержания и эксплуатации жилищного фонда, в частности, за счет платежей нанимателей, собственников жилых помещений за предоставленные коммунальные услуги, за счет бюджетных дотаций на содержание и обслуживание жилищного фонда.
Истец находится в договорных отношениях с ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» по управлению, содержанию и техническому обслуживанию дома. В частности, на ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» возложена функция по текущему ремонту, которую последний исполняет ненадлежащим образом.
Отношения истца с ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» в том числе регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым истец выступает, как потребитель, а ответчик ОАО «ДК № 1 Засвияжского района», как исполнитель услуги по управлению домом. Согласно ст.4 данного Закона исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.
Ответчик ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» в нарушение требований ст.309 ГК РФ, ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» не исполнил должным образом принятых на себя обязательств перед истцом по управлению многоквартирным домом - не произвел ремонтных работ текущего характера, чем нарушил их права.
При таких обстоятельствах обязательства по производству ремонтных работ текущего характера, определенных актом, следует возложить на ответчика ОАО «ДК № 1 Засвияжского района».
В иске к мэрии города Ульяновска следует отказать.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Как установлено судом, что истец проживает в указанном выше доме, который нуждается в текущем ремонте.
Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципов разумности и справедливости определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 1000 руб.
Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Таким образом, с ОАО «ДК № 1 Засвияжского района» подлежит взысканию штраф в доход местного бюджета в размере 500 рублей.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков также надлежит взыскать государственную пошлину от уплаты, которой истец был освобожден, в доход местного бюджета по 50 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сидорова А.В. удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющаякомпания№ 1 Засвияжского района» произвести ремонт фасада <адрес> в г. Ульяновске по периметру квартиры № площадью 32 квадратных метра.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания№ 1 Засвияжского района» в пользу Сидорова А.В. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
В удовлетворении иска к мэрии города Ульяновска отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания№ 1 Засвияжского района» в доход местного бюджета государственную пошлину 50 рублей, штраф в размере 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Короткова Ю.Ю.