о признании права проживания в жилом помещении

Гр. дело 2-3266/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,

при секретаре Чистове П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Измайлова Ф.Ф., Измайловой Н.И. к мэрии г.Ульяновска о признании права проживания в жилом помещении и возложении обязанности заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Измайлов Ф.Ф., Измайлова Н.И. обратились в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о признании права проживания в жилом помещении и возложении обязанности заключения договора социального найма, в обосновании иска указали, что истцы проживают со своей семьей из четырех человек: жена Измайлова Н.И. и дочери ФИО4 и ФИО5 по адресу: <адрес> 1991г. Данное жилье предоставлено ему в целях обслуживания стационарного оборудования Засвияжского радиоузла, размещенного в тот же помещении. Заселение их в указанное жилое помещение было согласовано с заместителем председателя Засвияжского района г. Ульяновска ФИО6 В 1991г. истец встал в очередь работников ГРТУ на получение жилья, позже очередь была ликвидирована. В 2003г. ГРТУ, как подразделение технического центра электросвязи вошло в состав Ульяновского филиала ОАО «Волгателеком». С этого времени аренду помещения осуществлял Ульяновский филиал ОАО «Волгателеком». Дом по адресу: <адрес> принадлежал Автозаводу, в дальнейшем был передан городу. В настоящее время оборудование Ульяновского филиала ОАО «Волгателеком», ранее размещенное по адресу: <адрес> демонтировано. А истцы продолжают проживать в этом помещении вместе со своей семьей, т.к. другого жилья семья не имеет. Ульяновский филиал ОАО «Волгателеком» не имеет возможности предоставить им другое жилое помещение. В июне 2010г. они обратились в отдел по учету и распределению жилья мэрии г.Ульяновска по поводу закрепления за семьей истца спорной жилой площади, но получили отказ. К заявлению были приложены документы: наниматель жилого помещения является малоимущим, данное жилое помещение является для нанимателя единственным местом проживания, указанное жилое помещение свободно от обязательств перед третьими лицами. Истцы считают отказ необоснованным. Учитывая, что истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку не обеспечены общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, длительное время проживают в данном помещении, содержат его, ремонтируют, просят признать за семьей Измайловых Ф.Ф., Н.И., Р.Ф.,А.Ф. право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, обязать мэрию г.Ульяновска, отдел по учету и распределения жилья мэрии г.Ульяновска заключить договор социального найма с семьей Измайловых.

В судебном заседании истец Измайлов Ф.Ф. исковые требования поддержал, просил признать за их семьей в составе четырех человек, на него, Измайлова Ф.Ф., Измайловых Н.И., Р.Ф.,А.Ф. право проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, обязать мэрию г.Ульяновска, отдел по учету и распределения жилья мэрии г.Ульяновска заключить договор социального найма с семьей Измайловых, суду изложил доводы и факты искового заявления. Дополнительно сообщил, что в городской очереди как нуждающиеся в получение жилья их семья не состоит.

В судебном заседании истица Измайлова Н.И. исковые требования Измайлова Ф.Ф. поддержала, суду изложил доводы и факты искового заявления.

Судом в качестве третьих лиц привлечены ФИО15 ФИО5

В судебном заседании ФИО4., ФИО5. исковые требования Измайловых Ф.Ф., Н.И. поддержали, просили признать за их семьей право проживания в спорном жилом помещении с заключением с ними договора социального найма на указанное помещение.

В судебном заседании истец представитель истцов Измайловых Ф.Ф., Н.И., третьих лиц Измайловых А.Ф., Р.Ф. исковые требования поддержала, суду изложил доводы и факты искового заявления. Дополнительно суду сообщил, что с 1986 г. истец Измайлов Ф.Ф. работал в городском радиотрансузле, настоящее время в ООО «Волготелеком», затем в 1987 г. переименовали – в Ульяновский городской трансузел, затем в июне 1987 г. уволен, но потом Измайлов Ф.Ф. в сентябре 1987 г. снова был принят на работу в Ульяновский городской трансузел, слесарем по обслуживанию электродистанционого оборудования. В 1991 г. Измайлов встал на очередь получения жилья, к тому времени состав семьи был 4 человека - жена, дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. По ходатайству начальника ГРТУ от ДД.ММ.ГГГГ зампредседателя Засвияжского райисполкома дал разрешение временного проживания семье Измайловых в помещении по адресу: <адрес> в целях обслуживания станционного оборудования Ульяновского радиоузла и его бесперебойной деятельности. На данном письме имеется резолюция зампредседателя райисполкома на имя начальника ЖЭУ – «прошу провести инструктаж временного проживания без прописки». На тот момент данное помещение принадлежало ОАО «Автозавод», «Волготелеком» платил аренду за указанное помещение Автозаводу, но данное помещение было не жилое. Представляло собой двухкомнатную квартиру, в одной комнате площадью 12 кв.м было оборудование, во второй площадью 18 кв.м проживала семья истца. В 2003 г. Центр электросвязи вошел в состав «Волготелеком», помещения «Автозавода» были переданы городу. В 2005 г. убирается оборудование, находящееся в одной из комнат спорной двухкомнатной квартиры на техэтаж, на чердачное помещение по решению «Волготелеком». С 2005 г. данная комната числится как жилое помещение. Начальник «Волготелеком» в 2010 г. писал ходатайство о закреплении данной жилой площади за истцами, но мэрия г. Ульяновска в удовлетворении ходатайства отказала. Также ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в мэрию г.Ульяновска с заявлением об оформлении договора соцнайма – но им также было отказано. Истцы зарегистрированы в Белом Ключе, по адресу: <адрес>, Данное жилье принадлежит матери истца. Данное жилое помещение приватизировано на мать и двух дочерей истцов, но они там не проживали, всего в Б.Ключе прописано 6 человек. Спорное помещение находится в хорошем состоянии. В 1991 г. Измайлов вставал в очередь на предоставления жилья в «Волготелеком», но потом все очереди распались, в городскую очередь не вставал, так как не знал. Коммунальные услуги они по месту регистрации платят, а за спорное жилье они оплачивали в профсоюзную организацию «Волготелеком», с 2005 г., с момента передачи спорного помещения в мэрию г.Ульяновска оплату не производят. До 2010г. истцы никуда не обращались, не пытались на себя оформить спорное помещение. Истцы проживают в спорном помещении 20 лет, представитель считает, что семья Измайловых имеет право на данную жилую площадь, просил исковые требования о признании права на проживание в жилом помещении и возложении обязанности заключения договора социального найма на спорное жилое помещение удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г.Ульяновска в судебном заседании исковые требования Измайловых Ф.Ф., Н.И. не признала, суду пояснила, что у истцов не имеется прав на спорное помещение. На основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр муниципальной собственности <адрес>, в мэрию спорное помещение передано как жилое, никаких изъятий по поводу спорной квартиры не имеется. Истцы в городской очереди как нуждающиеся на получение жилья не состояли. Просила в удовлетворении иска Измайловым о признании права проживания в жилом помещении и возложении обязанности заключения договора социального найма отказать.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены Ульяновский филиал ОАО «Волгателеком», Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, ООО «РИЦ», ОГУП БТИ.

Представитель Ульяновского филиала ОАО «Волгателеком» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил принять решение на усмотрение суда, с учетом интересов истцов, которые фактически могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, также указав, что спорное помещение было предоставлено для временного проживания семье работника ОАО «Электросвязь» Измайлова Ф.Ф. решением заместителя председателя Засвияжского райисполкома ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским филиалом ОАО «ВолгаТелком» помещение, находящееся по адресу: <адрес> не используется. Оборудование, принадлежащее филиалу, по данному адресу не размещено.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ООО «РИЦ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Указав, что ООО «РИЦ» не осуществляет начисление и прием денежных средств по <адрес>.

Представитель ОГУП БТИ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя

Заслушав истицу, представителя истицы, представителей ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие

доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом

требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Измайлов Ф.Ф. работал в городском радиотрансузле (позже -Ульяновский городской радиотрансляционный узел, в настоящее время ООО «ВолгоТелеком») с 1987г., слесарем по обслуживанию электродистанционого оборудования.

По ходатайству начальника Ульяновского городского радиотрансляционного узла от ДД.ММ.ГГГГ с заместителем председателя Засвияжского райисполкома г.Ульяновска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было согласовано временное проживание без прописки семьи Измайловых в помещении по адресу: <адрес> в целях обслуживания станционного оборудования Засвияжского радиоузла для обеспечения его бесперебойной работы в выходные дни и нерабочее время. В ходатайстве также указано, что помещение соответствует требованиям санитарно-технических норм, а именуемое оборудование изолировано в отдельной комнате и согласно технических характеристик какого-либо воздействия на организм человека не оказывают.

В указанный период времени за данное помещение ОАО «ВолгоТелеком» производило оплату аренды ОАО «Автозавод».

На основании постановления мэра г.Ульяновска №1524 от 21.09.2001г. «О включении в реестр муниципальной собственности» включен в реестр муниципальной собственности <адрес> (п.1.1.21-22) по <адрес> без каких-либо исключений.

Как установлено судом, спорное помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, в одной комнате площадью 12 кв.м находилось оборудование до 2005г., во второй комнате площадью 18 кв.м проживала семья истца.

В 2005 г. оборудование, находящееся в комнате площадью 12 кв.м спорной двухкомнатной квартиры было перемещено на техэтаж, чердачное помещение <адрес>.

Освободившуюся комнату без каких-либо на то оснований занял истец, в настоящее время семья истца Измайлова Ф.Ф. занимает всю двухкомнатную <адрес>.

Оплату коммунальных платежей за указанную квартиру семья истца не производит. За потребленную электроэнергию по данной квартире производит оплату ОАО «ВолгаТелеком» в рамках договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «УльяновскЭнерго»

03.06.2010 г. истцы обращались в мэрию г.Ульяновска с заявлением об оформлении договора социального найма на спорное помещение, в удовлетворении заявления им было отказано.

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, Измайлов Ф.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ, а Измайлова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо ФИО5 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

Все указанные лица зарегистрированы по адресу: <адрес> по настоящее время.

Данное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 49,55 кв.м, на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан, заключенный с комитетом по управлению городским имуществом г.Ульяновска 20.03.2006г. №77491, помещение передано в общую долевую собственность матери истца Измайлова Ф.Ф.- ФИО7, детям истца (третьим лицам) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, доля в праве каждого – по 1/3.

От участия в приватизации указанной квартиры истец Измайлов Ф.Ф., истица Измайлова Н.И., отец истца – ФИО8 отказались.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что семья истца Измайлова Ф.Ф. без законных оснований занимает спорное помещение.

Истцу по ходатайству по месту работы было выдано временное разрешение на проживание в спорном помещении без регистрации в целях обслуживания станционного оборудования Засвияжского радиоузла для обеспечения его бесперебойной работы в выходные дни и нерабочее время. В настоящее время указанное оборудование перенесено на техэтаж, и в связи с этими обстоятельствами отсутствуют основания занятия спорного помещения семьей истца.

Кроме того, спорная квартира на основании постановления мэра г.Ульяновска №1524 от 21.09.2001г. «О включении в реестр муниципальной собственности» включена в реестр муниципальной собственности. До 2001г. данное помещение арендовал ОАО «ВолгаТелеком» (ранее городской радиотрансляционный узел) и не имело оснований предоставлять для проживания спорное помещение семье истца, поскольку спорное помещение было передано в пользование по договору аренды с целью использования – под оборудование городского радиотрансляционного узла без права предоставления помещения для проживания своих работников.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

У истцов Измайловых Ф.Ф., Н.И. отсутствуют основания для возникновения жилищных прав в связи с вышеприведенной нормой закона.

Истцы не представили доказательств, подтверждающих законность их проживания в спорной квартире, документов, обосновывающих право истцов на спорное жилое помещение, не имеется. Ордер на вселение в указанную квартиру не выдавался, договор социального найма с истцами не заключался.

Довод истцов, представителя истцов на то, что семья истцов Измайловых длительное время, в течение двадцати лет занимает спорное помещение и некоторый период времени оплачивала коммунальные услуги по месту работы истца, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку не основан на законе.

В связи с тем, что отсутствуют законные основания для признания права проживания семьи истцов в спорном жилом помещении и возложении обязанности на мэрию <адрес> заключения с истцами договора социального найма, в удовлетворении иска Измайловым Ф.Ф., Н.И. следует отказать.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Измайлова Ф.Ф., Измайловой Н.И. к мэрии г.Ульяновска о признании права проживания в жилом помещении и возложении обязанности заключения договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.

Федеральный судья: Лапина Н.П.