Гражданское дело № 2-3410/10Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
16 декабря 2010 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьиКоротковой Ю.Ю.,
при секретареФедяшовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Н.А. к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о признании отказа в снятии автомобиля с регистрационного учета незаконным и обязании совершить регистрационные действия,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области (далее по тексту - УГИБДД) о признании отказа в снятии автомобиля с регистрационного учета незаконным и обязании совершить регистрационные действия. В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №, 2008 года выпуска. Данный автомобиль он получил, являясь инвалидом 2 –й группы, на основании договора № № передачи автомобиля в безвозмездное пользование, заключенного с ОАО <данные изъяты> 22.04.2008 г. в целях реализации государственного контракта от 15.04.2008 г. №, который заключен с федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию. 11.11.2010 г. между Кузнецовым Е.А., действующим от имени истца, и Кузнецовым А.А. был заключен договор № купли – продажи указанного автомобиля. В этот же день Кузнецов Е.А. обратился в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области с заявлением № о снятии данного автомобиля с регистрационного учета для отчуждения, оплатил государственную пошлину. Однако в снятии автомобиля с учета ему отказано со ссылкой на государственный контракт № от 15.04.2008 г., в соответствии с которым выдача транспортных средств инвалидам осуществляется официальными представителями организации – изготовителя транспортного средства совместно с органами социальной защиты населения на основании договоров. Регистрация производилась на основании ПТС, выданного организацией – изготовителем на имя гражданина, с записью в разделе «Особые отметки»: автомобиль предоставлен бесплатно на основании государственного контракта, заключенного между Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и ОАО <данные изъяты> в безвозмездное и бессрочное пользование, не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже и дарению. В случае смерти инвалида наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации». Кроме того, УГИДД руководствовалось п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 г. № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 01.01.2005 г. органами социальной защиты населения субъектов РФ на учет по обеспечению транспортными средствами», согласно корму автомобили предоставляются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако данное Постановление отменено Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплат единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 01.01.2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями». Пунктом 5 предоставления легковых автомобилей и выплат единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 01.01.2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, легковые автомобили предоставляются инвалидам в собственность. В связи с этим истец просит признать действия УГИБДД по отказу в снятии с регистрационного учета принадлежащего ему автомобиля незаконными и обязать ответчика снять указанный автомобиль с регистрационного учета для отчуждения.
В судебное заседание истец Кузнецов Н.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Кузнецов Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Кузнецова Н.А. поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Управления ГИБДД УВД по Ульяновской области Волкова О.А. исковые требования Кузнецова Н.А. не признала, пояснив что истцу было отказано в совершении регистрационных действий на основании действующего Приказа МВД № 1001 от 24.11.2008 г. и распоряжения начальника МВД № 13/5-69 от 28.04.2008 г. Согласно предоставленным документам, у истца имеется лишь право безвозмездного пользования на выше указанный автомобиль без права его отчуждения. Документы, подтверждающие право собственности истца на данное транспортное средство отсутствуют, в связи с чем ему на законных основаниях было отказано в снятии автомашины с регистрационного учета.
Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что в соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ от 06.0.2007 г. № 561 легковые автомобили предоставляются бесплатно, за счет средств федерального бюджета инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, а также участникам ВОВ ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 01.01.2005 г. органами социальной защиты на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты нормативными правовыми актами. Согласно Постановлению Правительства РФ № 508 «О передаче инвалидам в собственность легковых автомобилей», легковые автомобили, выданные инвалидам в соответствии с медицинскими показаниями бесплатно в безвозмездное пользование за счет средств федерального бюджета, подлежат передаче в собственность по их заявлению. Однако в настоящий момент порядок оформления автомобилей в собственность отсутствует. Автомобиль не является собственностью Кузнецова Н.А.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
Согласно п.7 Положения «О государственной автоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденное Указом Президента РФ от 15.06.1998 г., территориальные органы управления Госавтоинспекции субъектов РФ являются структурными подразделениями министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов РФ и руководят деятельностью подчиненных и специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции.
Госавтоинспекция безопасности дорожного движения МВД РФ осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности движения.
Согласно п. 45 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательство Российской Федерации, были введены запеты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после предоставления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в п. 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательство Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что Кузнецов Н.А., истец по делу, является инвалидом 2 группы. Автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №, 2008 года выпуска, передан ему на основании договора № передачи автомобиля в безвозмездное пользование, заключенного с ОАО <данные изъяты> 22.04.2008 г. в целях реализации государственного контракта от 15.04.2008 г. №.
В соответствии с государственным контрактом № от 15.04.2008 г., заключенным между федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и ОАО <данные изъяты> выдача транспортных средств инвалидам осуществляется официальными представителями организации – изготовителя транспортного средства совместно с органами социальной защиты населения на основании договоров.
Регистрация указанного автомобиля производилась на основании ПТС, выданного организацией – изготовителем на имя гражданина, с записью в разделе «Особые отметки»: автомобиль предоставлен бесплатно на основании государственного контракта, заключенного между Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и ОАО <данные изъяты> в безвозмездное и бессрочное пользование, не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже и дарению. В случае смерти инвалида наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Аналогичная особая отметка содержится в карточке учета транспортного средства <данные изъяты>, гос.рег.знак № 2008 года выпуска.
11.11.2010 г. между Кузнецовым Е.А., действующим от имени истца, и Кузнецовым А.А. был заключен договор № купли – продажи указанного автомобиля. В этот же день Кузнецов Е.А. обратился в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области с заявлением № о снятии данного автомобиля с регистрационного учета для отчуждения, оплатил государственную пошлину.
Однако в снятии автомобиля с регистрационного учета ответчик отказал в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Кузнецова Н.А. на указанный автомобиль и снятие установленных ограничений.
На момент рассмотрения настоящего дела такие документы у истца также отсутствуют.
Анализируя все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что УГИБДД обоснованно отказал истцу в снятии с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, гос.рег.знак №, поскольку действовал в рамках закона.
Доказательств обратного со стороны истца в суд не предоставлено.
Оснований для возложения на ответчика обязанности по снятию указанного автомобиля с регистрационного учета для отчуждения не имеется.
При этом суд считает необходимым разъяснить истцу право обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на переданный ему автомобиль.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Кузнецова Н.А. к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о признании отказа в снятии автомобиля с регистрационного учета незаконным и обязании совершить регистрационные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Короткова Ю.Ю.