гражданское дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Ульяновск
Засвияжский районный суд в составе
федерального судьи С.К. Полуэктовой
при секретаре А.В. Болмашновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черных С.Г. об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черных С.Г. (ИП Черных С.Г.) об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ИП Черных С.Н. выявлены нарушения вышеназванного законодательства. ИП Черных С.Г. является работодателем для четырех продавцов-консультантов. Требования законодательства об охране труда в части обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Черных С.Г. проигнорированы, созданные рабочие места по условиям труда не аттестованы. Бездействие ИП Черных С.Г. может способствовать повышению производственного травматизма, влечет за собой нарушение прав работников на безопасные условия труда и ущемляет интересы государства. Просил обязать ИП Черных С.Г. провести аттестацию всех рабочих мест продавцов-консультантов по условиям труда.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Ульяновска иск поддержал, привел доводы, изложенные в иске.
Ответчица ИП Черных С.Г. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует расписка в материалах дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчицы, поскольку, будучи, извещенной о слушании дела, причины неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отложить слушание дела.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст.210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда, в том числе, являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Сертификация работ по охране труда осуществляется в соответствии с заявками организаций по мере их готовности к проверке и оценке указанных работ органами по сертификации на соответствие нормам и требованиям охраны труда и получению сертификата безопасности. Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травм безопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»).
Установлено, что Черных С.Г., ответчица по делу, является индивидуальным предпринимателем. ИП Черных С.Г. имеет в своем штате сотрудников – продавцов-консультантов. Однако, требования законодательства об охране труда в части обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда ответчицей не соблюдены, созданные ей, как работодателем, рабочие места по условиям труда не аттестованы.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами, в том числе, административным материалом в отношении ИП Черных С.Н. по ст.5.27 ч1 КоАП РФ, за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В ходе проведенной проверки по данному административному материалу, возбужденному прокурором Ленинского района г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ИП Черных С.Г. нарушила законодательство о труде и об охране труда, в том числе, ею не проведена аттестация созданных рабочих мест по условиям труда. ДД.ММ.ГГГГ ИП Черных С.Г. привлечена Государственной инспекцией труда в Ульяновской области к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.. Постановление о привлечении ИП Черных С.Г. к административной ответственности вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление ответчицей не обжаловано, она ДД.ММ.ГГГГ оплатила взысканный административный штраф.
В судебное заседание стороной ответчицы не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об аттестации рабочих мест после вынесения в отношении нее названного постановления о привлечении к административной ответственности.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ИП Черных С.Г. обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Прокурором Ленинского района г.Ульяновска предъявлен рассматриваемый иск по правилам ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд полагает, что прокурор вправе обращаться с рассматриваемым иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку он направлен на защиту не только интересов настоящих работников ИП Черных С.Г., но и в защиту интересов лиц, которые могут работать у ИП Черных С.Г..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черных С.Г. об обязании провести аттестацию рабочих мест продавцов- консультантов по условиям труда удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Черных С.Г. провести аттестацию рабочих мест продавцов-консультантов по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: С.К. Полуэктова