гражданское дело № 2-3578/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г.Ульяновск
Засвияжский районный суд в составе
федерального судьи Е.Н. Саенко
при секретаре О.Н. Фрониной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Воронцову Д.Н., Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о признании незаконной выдачи водительского удостоверения, запрете осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, обязании изъять водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах неопределенного круга лиц к Воронцову Д.Н., Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области (далее по тексту УГИБДД УВД по Ульяновской области) о признании незаконной выдачи водительского удостоверения, запрете осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, обязании изъять водительское удостоверение. В обоснование иска указав, что прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной ГУЗ «<данные изъяты>» ответчик состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>». В то же время, в соответствии с информацией МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области Воронцову Д.Н. 27.02.2003 года выдано водительское удостоверение серии № номер №. Наличие у Воронцова Д.Н. водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просили признать незаконной выдачу Воронцову Д.Н. водительского удостоверения серии № номер №, запретить ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № номер №, обязать органы ГИБДД изъять у Воронцова Д.Н. указанное водительское удостоверение.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска уточненные исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы и обстоятельства изложенные в иске.
Ответчик Воронцов Д.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела судом был извещен надлежащим образом. В настоящее время пребывает в ФБУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области. В представленном письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что на момент получения водительского удостоверения на учете в ГУЗ <данные изъяты> не состоял, поскольку в 2000 году проходил принудительное лечение от наркомании и впоследствии был снят с учета. С 2006 года состоит в наркологической больнице на учете с диагнозом «<данные изъяты>» 1 степени, с этого же времени находится в местах лишения свободы и по независящим от него причинам не может пройти соответствующее лечение. После освобождения примет меры для снятия с учета в ГУЗ <данные изъяты>. Считает, что водительское удостоверение ему выдано на законных основаниях. Согласен чтобы ему запретили осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортным средством до снятия с учета в ГУЗ <данные изъяты>.
Представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в своё отсутствие. Исковые требования в части незаконной выдачи водительского удостоверения Воронцову Д.Н. не признал, в письменном отзыве указав, что в соответствии с требованиями приказа МВД России от 20.06.2000 года № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148 от 01.08.2002 г. № 720) утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ». Согласно п.15 приказа при приеме документов должностным лицом: 15.1 устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.). 15.3. проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа, дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки подлинности выдачи указанных справок.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.
Ст.ст. 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статья предусмотрено, что право на управление транспортными средства приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (с последующими изменениями), лица, страдающие заболеванием наркомания не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
На основании п.п. 12.1, 12.3 Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В соответствии с требованиями приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148 от 01.08.2002 г. № 720) утверждена «Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ».
Согласно п.15 указанного приказа при приеме документов должностным лицом: 15.1 устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.); 15.3. проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Воронцов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик по делу, с 2000 года состоит на учете в Государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>.
27.02.2003 года Воронцову Д.Н. было выдано водительское удостоверение серии № № (категория <данные изъяты>).
Как следует из отзыва на исковое заявление представителя УГИБДД УВД по Ульяновской области, документы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения ответчику Воронцову Д.Н., уничтожены в связи с истечением срока хранения
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Воронцов Д.Н., управляя источниками повышенной опасности – транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, поскольку до настоящего времени состоит на учете в Государственном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>.
При наличии такого заболевания ответчик Воронцов Д.Н. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным, выданного ему водительского удостоверения серии № № и возложения обязанности на Воронцова Д.Н. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области.
Оснований для признания незаконной выдачи водительского удостоверения УГИБДД УВД по Ульяновской области не имеется, поскольку приказом МВД России от 20.06.2000 года № 782 установлено, что при приеме документов должностным лицом устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148 от 01.08.2002 г. № 720), дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки подлинности выдачи указанных справок.
При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить частично.
Признать удостоверение выданное Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области 27.02.2003 года Воронцову Д.Н. недействительным.
Обязать Воронцова Д.Н. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Е.Н. Саенко