Гр.дело № 2-3188/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Споршеве А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагановой В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гаганова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ей не были засчитаны в специальный стаж: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня) воспитателем ясельной группы детского сада «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней) воспитателем яслей-сада № УАПК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 10 дней) старшей медсестрой яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>», преобразованного в АО «<данные изъяты>», на том основании, что должность и учреждения не предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.01.2002 г. № 781; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 8 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации. Считает решение комиссии не основанным на законе. Она в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила Ульяновское медицинское училище и ей была присвоена квалификация – медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ она занимается лечебной деятельностью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем ясельной группы детского сада «Ивушка» совхоза «Тепличный» объединения «Ульяновскплодовощхоз» и воспитателем яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>» соответственно, в указанные периоды она фактически исполняла обязанности медицинской сестры – осуществляла прием детей и их осмотр в силу их возрастных особенностей, измерение температуры тела, иную лечебную деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала старшей медсестрой яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>», преобразованного в АО «<данные изъяты>». Кроме того, в указанные периоды она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно распоряжению по управлению дошкольных учреждений УАПК «<данные изъяты>» №к от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из указанного отпуска она на основании распоряжения по управлению дошкольных учреждений АО «Авиастар» №к от ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу на должность старшей медсестры яслей-сада № АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Также в период осуществления лечебной деятельности она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней был сохранен средний заработок, место работы, уплачивались страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд. Данное направление на курсы было произведено на основании обязательных для исполнения приказов администрации МУЗ «<данные изъяты> №». Полагает, что все указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Считает, что трудовая пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска включить ей в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней) воспитателем ясельной группы детского сада «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>» и воспитателем яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>» соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(2 года 7 месяцев 10 дней) старшей медсестрой яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>», преобразованного в АО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 8 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии от истицы поступило заявление о дополнении исковых требований, в котором она просит обязать ответчика при включении в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы детского сада «Ивушка» совхоза «Тепличный» произвести расчет общего количества специального трудового стажа с учетом льготного исчисления 1 год работы в сельской местности как 1 год 3 месяца, указав, что с.Баратаевка Засвияжского района, в котором находится совхоз «Тепличный», где она работала в должности воспитателя ясельной группы детского сада «<данные изъяты>», до ДД.ММ.ГГГГ г. относилось к сельской местности – с.Баратаека Ульяновского района Ульяновской области. В соответствии с п/п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит: обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель ясельной группы детского сада «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты> объединения «<данные изъяты>» - в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медсестра яслей-сада № УАПК «<данные изъяты>», преобразованного в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика назначить ей такую пенсию.
В ходе судебного разбирательства истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и в заявлении о дополнении исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает, что оснований для включения истице оспариваемых периодов в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении периода работы в сельской местности, не имеется, также не имеется оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку у истицы нет необходимого специального трудового стажа.
Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гаганова В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда в Засвияжском районе г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на основании документов, представленных Гагановой В.А., и решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой для назначения досрочной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа. В решении комиссии перечислены периоды работы, которые были засчитаны истице в специальный стаж, а также периоды, не засчитанные в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 17 лет 8 месяцев 10 дней (вместо требуемого 30 лет).
Из решения комиссии следует, что истице не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 23 дня) - воспитатель ясельной группы детского сада «<данные изъяты>» совхоза <данные изъяты>» объединения Ульяновскплодовощхоз, т.к. должность и учреждение не предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 18 дней) - воспитатель яслей-сада № Ульяновского авиационного промышленного комплекса, т.к. должность и учреждение не предусмотрены Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 7 дней) - старшая медицинская сестра яслей-сада № Ульяновского авиационного промышленного комплекса, преобразованного в АО «Авиастар», т.к. учреждение не предусмотрено Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 и не относится к учреждениям здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) – отпуск по уходу за ребенком, т.к. согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…», утвержденному постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г., в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., продолжительностью до полутора лет, после указанной даты время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается, кроме того, учреждение не предусмотрено Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.01.2002 г. № 781 и не относится к учреждениям здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 8 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 время нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включается.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры (раздел «Наименование должностей), осуществляющей деятельность, в частности, в больницах всех наименований (п.1 раздела «Наименование учреждений»). Должность воспитателя, а также такие учреждения как ясли-сад, детский сад данным Списком не предусмотрены.
Из материалов дела усматривается, что истица Гаганова В.А. (добрачная фамилия Филимонова) 04.07.1980 г. окончила Ульяновское медицинское училище по специальности - медицинская сестра и с 01.08.1980 г. занимается медицинской деятельностью.
В период с 22.08.1983 г. по 14.08.1985 г. истица работала воспитателем ясельной группы детского сада «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>» объединения «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справками ОГУСП «<данные изъяты>», личной карточкой, лицевыми счетами, приказами по совхозу «<данные изъяты> а также показаниями свидетеля ФИО5, работавшей вместе с истицей в указанных период в данном совхозе «<данные изъяты>», из которых следует, что истица фактически выполняла функции медицинской сестры.
В указанный период работы истицы в должности воспитателя ясельной группы детского сада «Ивушка» совхоза «Тепличный» действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое признано недействующим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. только с 1 октября 1993 г.
Данным Постановлением в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, включены как лечебные учреждения ясли и дома ребенка и должность воспитателя в указанных учреждениях, в данном Перечне также указаны медицинские сестры - все независимо от наименования должности, и учреждения - детские ясли, детские сада, объединенные ясли-сады. Указанный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.
Таким образом, в указанный оспариваемый период истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
С учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает требование истицы о включении указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения обоснованным.
Кроме того, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем ясельной группы детского сада «Ивушка» совхоза «Тепличный», расположенного в сельской местности, что подтверждается архивной справкой Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» от 24.11.2010 г. № 2767.
В соответствии с п/п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
На основании изложенного суд считает требования истицы об обязании ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ясельной группы детского сада «Ивушка» совхоза «Тепличный» объединения «Ульяновскплодовощхоз», в том числе в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы в сельской местности, подлежащими удовлетворению.
В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем ясельной группы яслей-сада № Ульяновского авиационного промышленного комплекса, старшей медсестрой яслей-сада № Ульяновского авиационного промышленного комплекса, преобразованного в АО «<данные изъяты>» соответственно.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справками ЗАО «<данные изъяты> личной карточкой, приказами и распоряжениями, штатными расписаниями, ведомостями по заработной плате, лицевыми счетами. Представленными ЗАО «<данные изъяты>», а также показаниями свидетеля ФИО6, работавшей вместе с истицей в указанный период.
В указанные оспариваемые периоды работы истицы до 01.10.1993 г. действовало вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и по изложенным выше основаниям суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем яслей-сада № УАПК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестрой яслей-сада № УАПК, преобразованного в АО «<данные изъяты>», поскольку данные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в указанные периоды работы истицы.
В связи с тем, что с 01.10.1993 г. данное Постановление признано не действующим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г., то требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры яслей-сада № УАПК, преобразованного в АО <данные изъяты>», т.е. после прекращения действия данного постановления, не подлежит удовлетворению.
Суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен во время ее работы старшей медсестрой яслей-сада № УАПК до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» и продолжался после внесения указанных изменений.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
П.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из материалов дела, истица в указанные периоды работала медсестрой в лечебном учреждении, приказами направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе трудовой книжкой истицы, приказами, справками МУЗ «<данные изъяты> №№, из которых следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации.
Прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с трудовой деятельностью.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, Правилами не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации не засчитываются в медицинский стаж.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в действовавшем ранее КЗоТ РФ. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, указанные оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Однако с включением вышеуказанных периодов в специальный стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, равно как и на дату рассмотрения дела судом, у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – 30 лет, что давало бы ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах суд считает требования истицы о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гагановой В.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Гагановой В.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель ясельной группы детского сада «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>» объединения <данные изъяты>) в льготном исчислении – 1 год 3 месяца за 1 год работы в сельской местности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель яслей-сада № <данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (старшая медсестра яслей-сада № <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения на курсах повышения квалификации).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова