Гр.дело № 2-3128/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Споршеве А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завальнюк Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Завальнюк Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарных год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решила отказать ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что специальный стаж на дату обращения составляет 7 лет 4 месяца 5 дней вместо требуемого 8 лет по достижении возраста 52 лет 4 месяцев. Ей не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми после достижения ими 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 2 дня). Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с достижением возраста 52 лет 4 месяцев, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области засчитать ей в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 2 дня), обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с достижения возраста 52 года 4 месяца, обязав ответчика назначить ей такую пенсию. В ходе судебного разбирательства она поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Мажов В.О. в судебном заседании иск не признал, считает, что оснований для включения истице оспариваемых периодов в специальный стаж не имеется, в связи с этим также не имеется оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Завальнюк Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска на основании представленных истицей документов и решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 8 лет. В решении комиссии перечислены периоды работы, которые были засчитаны истице в специальный стаж, и указано, что специальный трудовой стаж на дату обращения составляет 7 лет 4 месяца 5 дней.
Из решения комиссии следует, что истице не были включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 2 дня) со ссылкой на Разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п/п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшим инспектором отдела кадров, инженером отдела кадров треста «<данные изъяты>» в г.Северобайкальске Республики Бурятия (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения возраста 3-х лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсией, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Завальнюк Л.В. ОАО «<данные изъяты> справкой ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями приказов по личному составу треста «<данные изъяты>» Главного управления по строительству Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (г.Северобайкальск), представленными по запросу суда ОАО «<данные изъяты>.
Страховой стаж истицы составляет 21 год 2 месяца 3 дня.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
В период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком действовало также постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного суд считает, что требование истицы о включении в ее специальный стаж периода отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ истица достигла возраста – 52 года 4 месяца. С включением указанных периодов в специальный стаж у истицы на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п/п 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (8 лет).
Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ и право на назначение такой пенсии у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с достижения возраста 52 года 4 месяца, и обязании ответчика назначить ей такую пенсию также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Завальнюк Л.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Завальнюк Л.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Завальнюк Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с достижения возраста 52 года 4 месяца, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Завальнюк Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова