Дело № 2-3170/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьи Булдиной Т.М.,
с участием адвоката Телегиной О.Х.
при секретаре Алиевой О.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яниной И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Янина И.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии по старости с 01.08.2010г. В обоснование требований указала, что в августе 2010 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с работой в должности медсестры, старшей медсестры в ясли –саде № №, детском саду №№ Решением комиссии УПФ РФ от 03.09.2010г. № № установлено, что специальный стаж на дату обращения составляет 9 лет 11 месяцев 15 дн. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы: с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года-старшая медсестра в ясли-саде №№; с 24.04.1990 года по 18.04.1994 года- медсестра детского сада № № <данные изъяты>; с 19.04.1994 года по 12.05.2009 года- старшая медсестра детского сада №№ с 07.02.1987г. по 07.02.1987г.-время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет. Она фактически исполняла обязанности медицинской сестры в медицинском кабинете: осуществляла медицинское обеспечение в дошкольных образовательных учреждениях, оказывала скорую и неотложную помощь детям, проводила профилактические медицинские осмотры, следила за температурой детей, за инфекционным режимом в яслях, проводила прививки детям. Она имеет медицинское образование, окончила Ульяновское медицинское училище по специальности медицинской сестры. С решением комиссии УПФ она не согласна. В силу постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с изменениями и дополнениями от 12.04.1984г., к должностям, дающим право на назначение пенсии по выслуге лет, отнесены все медицинские сестры, независимо от наименования должности, работающие в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. В судебное заседание истица представила уточненные требования и просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г. – нахождение на курсах повышения квалификации, настаивала на ранее заявленных требованиях.
Представитель ответчика в судебном заседании не признал требования истицы. Указал, что в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Подпункт 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии. Нормы названной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список 29.10.2002 года № 781, Правила от 29.10.2002 года № 781. Раздел «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года № 781 приведен в исчерпывающем виде. С предъявленным иском не согласен по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1272 от 03.09.2010г.
Суд, выслушав пояснения сторон, адвоката истицы, исследовав материалы данного гражданского дела, а также материалы пенсионного дела истицы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п\п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.08. 2010 года Янина И.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением комиссии УПФ № 32470 от 03.09.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п\п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Отказ комиссии мотивирован тем, что у Яниной И.В. отсутствует требуемый 30-ти летний специальный стаж для назначения пенсии. По решению комиссии специальный стаж истицы на дату обращения составляет 9 лет 11 мес. 15 дн., страховой стаж составляет 30 лет 2 дн.
Яниной И.В. не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:
с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года- старшая медсестра в ясли-сад №№
с 24.04.1990 года по 18.04.1994 года- медсестра детского сада № № <данные изъяты>;
с 19.04.1994 года по 12.05.2009 года- старшая медсестра детского сада №№;
с 07.02.1987г. по 07.02.1987г.-время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет., поскольку учреждения не предусмотрены Списками от 06.09.1991 года № 464, от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781. Также не были засчитаны периоды 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г.-время нахождения на курсах повышения квалификации.
Требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года- старшая медицинская сестра в ясли-сад №№;
с 24.04.1990 года по 18.04.1994 года- медицинская сестра детского сада № № <данные изъяты>;
с 19.04.1994 года по 12.05.2009 года- старшая медицинская сестра детского сада №№ подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Включению в специальный стаж подлежат периоды работы истицы с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года- старшая медицинская сестра в ясли-сад №№
с 24.04.1990 года по 30.09.1993 года- медицинская сестра детского сада №№ <данные изъяты>.
При этом суд учитывает, что до 01.10.1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1357 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое позволяло включать в специальный стаж работу в должности медсестры независимо от ведомственной принадлежности учреждения и признано недействующим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. только с 01.10.1993г.
.
Оснований для включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.10.1993 года по 18.04.1994г.- в должности медицинская сестра детского сада № № с 19.04.1994г. по 12.05.2009 г.- в должности старшей медицинской сестры детского сада № № у суда не имеется. В этот период постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 не действовало, а действующим в тот период Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу только лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Поэтому истице следует отказать в иске в части зачета в специальный трудовой стаж периодов работы с01.10.1993 года по 18.04.1994г.- в должности медицинская сестра детского сада № № с 19.04.1994г. по 12.05.2009 г.- в должности старшей медицинской сестры детского сада № №
Как установлено в судебном заседании, в период работы с 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г. истица находилась на курсах повышения квалификации.
Доводы представителя ответчика о том, что в данный период истица не занималась лечебной деятельностью с полной нагрузкой, не являются основанием для отказа в зачете указанных периодов ( 3 мес.4 дн.) в специальный стаж.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года) не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ответчик не включил истице в специальный стаж период с 07.02.1987г. по 07.02.1987г. ( 1 день) нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста более 1,5 лет. Однако суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж истицы по следующим основаниям.
До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543- 1.
Суд, на основании установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истицы и необходимости включения в специальный стаж истицы периодов работы
с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года ( 11 мес.26 дн.)- старшая медицинская сестра в ясли-сад №№
с 24.04.1990 года по 30.09.1993 года ( 3г. 5 мес. 7 дн.)- медицинская сестра детского сада №№ Ульяновского <данные изъяты>
а также с 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г.( 3 мес.4 дня)- время нахождения истицы на курсах повышения квалификации
и период с 07.02.1987г. по 07.02.1987г. ( 1 день)- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет.
С учетом указанных периодов, а также периодов, засчитанных ответчиком, специальный стаж на дату обращения к ответчику у истицы составит 14 лет 7 мес. 25 дн., т.е. менее требуемых 30 лет.
.
Поэтому в удовлетворении остальной части иска Яниной И..В. следует отказать, поскольку при включении перечисленных периодов в специальный стаж, у истицы не возникнет права на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения к ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Яниной И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Яниной И.В. периоды:
с 05.07.1987 года по 30.07.1988 года ( 11 мес.26 дн.)- старшая медицинская сестра в ясли-саде №№;
с 24.04.1990 года по 30.09.1993 года ( 3г. 5 мес. 7 дн.)- медицинская сестра детского сада №№ <данные изъяты>
с 13.05.1996г. по 22.06.1996г., с 09.01.2001г. по 05.02.2001г., с 10.01.2006г. по 06.02.2006г.( 3 мес.4 дня)- время нахождения истицы на курсах повышения квалификации;
с 07.02.1987г. по 07.02.1987г. ( 1 день)- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет.
В удовлетворении остальной части исковых требований о включении периодов работы с 01.10.1993 года по 18.04.1994г.- в должности медицинская сестра детского сада № № с 19.04.1994г. по 12.05.2009 г.- в должности старшая медицинская сестра детского сада № № в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначении такой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Федеральный судья Т.М.Булдина