Гр. дело № 2-25/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Чистове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиной О.С. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначение пенсии с учетом заработной платы, не включенной в трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Головина О.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о назначение пенсии с учетом заработной платы, не включенной в трудовой стаж. В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска были предоставлены документы для формирования пакета документов для назначения трудовой пенсии по старости, в том числе трудовая книжка, которая подтверждает её непрерывным трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 лет. Работники фонда рекомендовали ей представить справку о заработной плате за последние 5 лет работы на <данные изъяты> г.Тольятти, где истица проработала 15 лет, ДД.ММ.ГГГГ истица уволилась в порядке перевода на строящуюся Ульяновскую <данные изъяты>. В последствии истицей были предоставлены: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве лаборанта в группу режимов <данные изъяты> «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ; личная карточка №, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ об реорганизациях на <данные изъяты> и другие приказы; письмо руководителя отделений УПФР – выдать архивные выписки по зарплате работников <данные изъяты> за октябрь 1988 – декабрь 1991 г.г. без расшифровки кодов, рекомендовать отделениям ПФ РФ руководствоваться итоговыми суммами начислений, указанных в архивных выписках за октябрь 1988 г. –декабрь 1991 г.; архивные выписки мэрии городского округа г.Тольятти Управления по делам архивов заработка в рублях и копейках за 1984-1989 годы; расшифровки кодов начислений и удержаний заработной платы работникам <данные изъяты> за 1976-сентябрь 1988 г.г., за октябрь 1988 – декабрь 1991 г. На основании архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с февраля 1984 г. по февраль 1989 г. итоговая сумма заработной платы за пять лет составит 10450, 29 руб. Проработав документы для назначения пенсии истицы УПФР по Засвияжскому району г.Ульяновска вынес решение, учесть заработную плату истицы частично в соответствии с представленными расшифровками кодов начислений. По просьбе истицы ответчик предоставил копию протокола, в котором указано учесть заработную плату Головиной О.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично в соответствии с представленными расшифровками кодов начислений. По мнению истицы, УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска проигнорировал рекомендации мэрии городского округа Тольятти управление по делам архивов руководствоваться итоговыми суммами начислений, указанных в архивных выписках, не зачло при начислении пенсии суммы по кодам, на которые нет расшифровок. ДД.ММ.ГГГГ истицей в УПФР в Завияжском районе города Ульяновска в 112 кабинет были представлены: письмо в дополнение к архивной выписке о заработной плате (исх.№ 5030 от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ за №, приложение 1-архивные копии расчетных листов. В данных документах под кодом 297 зафиксированы удержания в пенсионный фонд их дохода 1%. ДД.ММ.ГГГГ истице в приеме вышеуказанных документов было отказано, поскольку не было оснований что-либо менять. Считает, что ответчик неправомерно исключил суммы за период с октября 1988 г. по февраль 1989 г. для начисления пенсии и не принял к рассмотрению документы, предоставленные ДД.ММ.ГГГГ, в которых зафиксированы удержания из заработной платы в пенсионный фонд 1% сумм по кодам: 122, 140, 115, 157. Просила суд признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 34095 от 01.09.2010 г., а именно в части: учесть заработную плату в соответствии с представленными расшифровками кодов начислений. Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска пересчитать пенсию на основании всех предоставленных архивных документов с момента обращения за назначением пенсии, согласно представленных архивных сумм начисленной заработной платы за 5 лет с февраля 1974 г. по февраль 1989 г. с суммы 10 450 руб. 29 коп. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
В ходе судебного разбирательства истица Головина О.С. неоднократно уточняла исковые требования, окончательные требования истицы были: просила обязать УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска учесть ее заработную плату по кодам: 122, 140, 115, 157 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, суду изложила доводы и факты искового заявления.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области иск не признал, пояснив суду, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть представлены документы, удостоверяющие личность, о страховом стаже, о среднемесячном заработке за 2000 -2001г.г. или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности. Кроме того, среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органами прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. По представленной справке о заработной плате Головиной О.С. от ДД.ММ.ГГГГ были учтены суммы заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в соответствии с расшифровкой кодов начислений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата учтена частично, т.к. в представленной расшифровке <данные изъяты> с октября 1988г. по декабрь 1991г. Не указаны все коды, указанные в справке о заработной плате. Согласно протоколу комиссии от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила учесть заработную плату Головиной О.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части, а именно, заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учесть частично в соответствии с представленным на день вынесения протокола расшифровками кодов начислений. Просил в удовлетворении иска Головиной О.С. отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Головина О.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости. Однако не все данные по справке о заработной плате были учтены при назначении пенсии истице.
Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по представленной справке Головиной О.С. о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ были учтены суммы заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью в соответствии с расшифровкой кодов начислений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата учтена частично, т.к. в представленной расшифровке <данные изъяты> с октября 1988г. по декабрь 1981г. не указаны все коды, указанные в справке о заработной плате.
Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Средний заработок истицы в спорный период должен был исчисляться в соответствии со статьей 100 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" (в настоящее время утратил силу). В силу данной статьи в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы. Согласно Постановлениям Министерства труда РФ N 1 от 16.01.98, N 2 от 22.01.98, N 38 от 17.05.2000 г. в средний заработок включаются только выплаты, связанные с выполнением работы, условиями труда и предусмотренные положениями об оплате труда.
В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2009 N 916) для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
Таким образом, не все выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, предусмотренные положением об оплате труда, включаются в средний заработок. Соответственно, единовременные выплаты, не включаемые в фонд оплаты труда работников (подарки на дни рождения, праздники, покупка у работников акций и др.), выплаты социального характера (материальная помощь по личным заявлениям работников, гашение ссуды и процентов по ней, оплата путевок на отдых и лечение, расходы банка на платное обучение и охрану квартир и т.д.), компенсация работнику командировочных расходов не являются оплатой труда и не относятся к выплатам, на которые начисляются страховые взносы в УПФР.
В соответствии с действующим законодательством среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органами прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями
Коды по заработной плате применяются при автоматизированной обработке учетных данных с использованием специальных программ и содержат условно-постоянные реквизиты, необходимые для расчета заработной платы. При этом экземпляр распечатки расчетного листка, содержащий данные о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате, вкладывается (вклеивается) ежемесячно в лицевой счет работника на бумажном носителе.
Поскольку в каждой организации, на каждом предприятии имеются свои коды по заработной плате, определить в настоящее время значение кодов, указанных в справке, представленной истицей, под №№: 122, 140, 115, 157 в период ее работы в ТЭЦ ВАЗа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, т.к. расшифровка указанных кодов (по системе кодирования, принятой в организации, где работала истица) различных видов выплат и удержаний, отсутствует.
Следовательно, ответчик обоснованно пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истицы учитывается частично, т.к. в представленной расшифровке <данные изъяты> с октября 1988г. по декабрь 1981г. не указаны все коды, указанные в справке о заработной плате.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Головиной О.С. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначение пенсии с учетом заработной платы, не включенной в трудовой стаж, следует отказать.
Доводы истицы Головиной О.С. о том, что УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска необоснованно проигнорировал рекомендации мэрии городского округа Тольятти (управление по делам архивов) руководствоваться итоговыми суммами начислений, указанных в архивных выписках, при начислении пенсии суммы по кодам, на которые нет расшифровок, являются необоснованными, поскольку данное письмо носит рекомендательный характер.
Руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Головиной О.С. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначение пенсии с учетом заработной платы, не включенной в трудовой стаж, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Федеральный судья: Лапина Н.П.