Гр.дело №г.
«21» января 2011 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьи Булдиной Т.М.
при секретаре Алиевой О.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест Симбирск» о запрете осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр,
У С Т А Н О В И Л :
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска (далее ИФНС) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест Симбирск» (далее ООО «Строй-Инвест Симбимрск») о запрете осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр. В обоснование иска указано, что на учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска находится ООО «Строй-Инвест Симбирск» по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, №» офис №.. Должностными лицами ЦБППРИАЗ УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка игрового клуба по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, №, принадлежащего ООО «Строй-Инвест Симбирск». В ходе проверки установлено, что по данному адресу осуществлялась деятельность в сфере организации и проведения азартных игр без специального разрешения (лицензии). В проверяемом объекте было установлено 11 единиц игрового оборудования. Игровые терминалы с порядковыми номерами №№№ не имеют серийных номеров, игровые терминалы с порядковыми номерами № зав.номер №, № зав.номер №, № зав.номер №. На момент проверки все оборудование подключено к электросети и находится в рабочем состоянии. Электронные игровые терминалы имеют мониторы с заставками игр, клавиши для проведения игр. Фактически в игровом клубе, принадлежащем ООО «Строй-Инвест Симбирск» имеет место игра на автомате по результатам которой выплачивается выигрыш денежными средствами. Выигрыш на таком автомате определяется случайным образом специальным устройством, находящимся внутри корпуса такого автомата, без участия организатора игры. На автоматах, установленных в лотерейном клубе ООО «Строй-Инвест Симбирск» программное обеспечение игрового автомата не менялось, выигрыш определяется случайным образом. Демонтаж монетоприемников не свидетельствует о том, что игровое оборудование сало лотерейным.. Игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии блока центрального управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. На лотерейном оборудовании проводится игра, целью которой является получение выигрыша, что является признаком игрового автомата, а не лотерейного. Сертификат соответствия, договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», приложения к нему: смета работ, акт приема сдачи работ, заключение о переоборудовании игровых автоматов в лотерейное оборудование на самом деле не свидетельствуют о том, что а автомате был замене блок управления. Согласно данного договора подряда, его предметом является переоборудование игровых автоматов в количестве 200 штук модели МАИ 02М». Общая стоимость работ определена в суме 105000 руб. Согласно смете работ на демонтаж купюроприемников из указанной суммы выделяется 100000 руб., на проверку оборудования на предмет отсутствия недекларированных возможностей в программном обеспечении 2000 руб., на анализ использования игрового автомата в качестве лотерейного оборудования 3 000 руб. Таким образом, сметой на выполнение работ не предусмотрена замена центрального блока управления или установка на каждом автомате лотерейной платы. В акте приемки-сдачи работ также не отражено проведение каких-либо работ по замене блока управления или установки системной платы, указано лишь на то, что был проведен анализ возможности использования игрового автомата в качестве лотерейного оборудования. ООО «<данные изъяты>» выполнив работы по переоборудованию автоматов, демонтировав купюроприемники и проведя анализ, указывает на то, что игровые автоматы можно использовать и в качестве игровых при проведении азартных игр, и в качестве лотерейных при проведении лотереи. Программная плата № была установлена до проведения переоборудования автомата, и следовательно, является игровой, поскольку изначально аппарат являлся игровым и использовался при проведении азартных игр. Сертификат соответствия, выданный после проведения переоборудования, подтверждает то, что данное оборудование соответствует требованиям ГОСТ, имеет №, относится к игровым автоматам, что также подтверждает, что автомат после переоборудования не перестал быть игровым. Считают, что в игровом клубе, принадлежащем ООО «Строй-Инвест Симбирск» используются игровые автоматы, что свидетельствует о наличии признаков азартной игры. ООО «Строй-Инвест Симбирск» осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками, т.е. организует и проводит азартные игры. В соответствии со ст. 5 Закона №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований предусмотренных настоящим Законом, другими федеральными законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые создаются на территории Алтайского края, Приморского края, Краснодарского края, Ростовской области. Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом. Несоблюдение установленных законом ограничений в деятельности лотерейных клубов ООО «Строй-Инвест Симбирск» по организации и проведению азартных игр нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. В связи с чем инспекция просит запретить ООО «Строй-Инвест Симбирск» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме, изложила доводы искового заявления. Пояснила суду о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИФНС проведено обследование соответствия юридического адреса ответчика. Согласно представленным в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска учредительных документов и других документов по предприятию ООО «Строй-Инвест Симбирск» на ДД.ММ.ГГГГ указан юридический адрес: г. Ульяновск, ул. <адрес>, № офис № Обследованием установлено, что фактически по указанному адресу располагается ИП ФИО1, являющийся основным арендатором данного здания с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Инвест Симбирск» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение по указанному адресу не арендует и в настоящий момент не располагается. Договор аренды б\н заключался с данной организацией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом. Согласно докладной записки экспедитора суда, судебную корреспонденцию не представилось возможным вручить, в связи с отсутствием организации по месту своей регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 119 ГПК РФ по последнему известному юридическому адресу, совпадающим с местом нахождения.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для запрета деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
На территории г. Ульяновска осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр лотерейный клуб ООО «Строй-Инвест Симбирск».
ООО «Строй-Инвест Симбирск» зарегистрировано ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, юридический адрес: г. Ульяновск, ул.<адрес>, № офис №
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (п.1). Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2). Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.4).
Согласно ст.2 Закона РФ от 11.11.2003г. №38-ФЗ «О лотереях» лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигрывшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии со ст. 3 указанного Закона бестиражная лотерея-лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии изготовления, т.е. до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (п.2). Стимулирующая лотерея-это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств лотереи (п.3).
Согласно п.1.ст.16 этого же Закона договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотерее является безвозмездным. Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть ил нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
Как видно из материалов проверки, осуществленной работниками УВД, пояснений представителя истца, в помещении ООО «Строй-Инвест Симбирск», расположенном по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, № фактически проводятся азартные игры, без специального разрешения (лицензии).
Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.
В проверяемом объекте было установлено 11 единиц игрового оборудования. Игровые терминалы с порядковыми номерами №№№ не имеют серийных номеров, игровые терминалы с порядковыми номерами № зав.номер №, № зав.номер №, № зав.номер №. На момент проверки все оборудование подключено к электросети и находилось в рабочем состоянии. Электронные игровые терминалы имеют мониторы с заставками игр, клавиши для проведения игр.
Согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №№ заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», его предметом является переоборудование игровых автоматов в количестве 200 штук, которые можно использовать и в качестве игровых, при проведении азартных игр и в качестве лотерейных при проведении лотереи. Договор подряда заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно смете работ по переоборудованию игровых автоматов в лотерейное оборудование (Приложение №№ к Договору подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ), общая стоимость работ-105000 руб.
Из Акта сдачи-приемки работ ((Приложение № к Договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что произведен демонтаж купюроприемников., общая стоимость работ составляет-105000 руб.
Согласно заключению о переоборудовании игровых автоматов в лотерейное оборудование ((Приложение № к Договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), на игровых автоматах произведен демонтаж купюроприемников; установлена возможность использования игровых программ в качестве лотерейных программ; осуществлена проверка оборудования на предмет отсутствия недекларированных возможностей в лотерейном программном обеспечении.
По договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «Строй-Инвест Симбирск», последнему были переданы во временное пользование помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, № площадью 24 кв.м., для размещения офиса. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии сч.1.ч.2 и ч.4 ст.5 ФЗ от 29,12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим ФЗ, другими ФЗ, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.18 ст.4 Закона №244-ФЗ, игровой автомат-игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. А согласно п.14 ст.2 Закона №138-ФЗ лотерейное оборудование-оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
Фактически в игровом клубе, принадлежащем ООО «Строй-Инвест Симбирск» имеет место игра на автомате, по результатам которой выплачивается выигрыш денежными средствами. Выигрыш на таком автомате определяется случайным образом специальным устройством, находящимся внутри корпуса такого автомата, без участия организатора игры.
Тот факт, что установленных в павильоне ответчика аппаратов демонтирован монетоприемник и изменена игровая программа, само по себе свидетельствует о том, что эти аппараты являются лотерейным оборудованием и установлены в павильоне с целью розыгрыша лотереи, поскольку в судебном заседании было установлено, что они используются именно в качестве игровых автоматов.
Сертификат соответствия № №, выданный после проведения переоборудования, подтверждает то, что данное оборудование соответствует требованиям ГОСТ, имеет № №. Согласно Общероссийскому классификатору продукции № код № относится к игровым автоматам, что также подтверждает, что автомат после переоборудования не перестал быть игровым.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игровых заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке установленном настоящим Федеральным законом.
Игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Деятельность игорных заведений на территории Ульяновской области запрещена законом.
Несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности лотерейных клубов ООО «Строй-Инвест Симбирск» по организации и проведению азартных игр нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска должен быть удовлетворен.
Учитывая, что истец при подаче иска в соответствии с нормами закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, эта госпошлина согласно требованиям ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана с ответчика. Размер данной госпошлины составляет 2 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска удовлетворить.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест Симбирск» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе по адресу: г. Ульяновск, ул.<адрес>, № офис №.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест Симбирск» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 000 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Т.М. Булдина