Гражданское дело № 2-95/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.
при секретаре Алтынбаевой З.Г.
с участием адвоката Логинова С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаткиной ФИО6 к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Мусаткина Г.В. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица указала, что она обратилась в УПФР с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решила отказать истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж на дату обращения составляет 27 лет 10 месяцев 13 дней и не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы: с 03.08.1981 года по 16.11.1983 года – медицинская сестра торакального отделения Республиканского онкологического диспансера Республики Татарстан, так как перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения, работа в которой в течение года засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено хирургическое торакальное отделение; с 05.12.1983 года по 06.07.1984 года, с 01.12.1985 года по 21.12.1985 года - медицинская сестра анестезиологического отделения Медсанчасти Ульяновского Автозавода, в календарном исчислении, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа, в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации; с 07.07.1984 года по 23.10.1984 г., с 24.10.1984 года по 30.11.1985 года - медицинская сестра в анестезиологическом отделении Медсанчасти Ульяновского автозавода, поскольку с 07.07.1984 года по 23.10.1984 года истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске по больничному листу, с 24.10.1984 года по 30.11.1985 года – в административном отпуске по уходу за ребенком. Истица с данным решением не согласна по следующим основаниям: с 03.08.1981 года по 16.11.1983 года она работала медицинской сестрой торакального отделения Республиканского онкологического диспансера Республики Татарстан, поскольку данное отделение было хирургическое торакальное. С 05.12.1983 года по 06.07.1984 года, с 01.12.1985 года по 21.12.1985 года Мусаткина Г.В. работала медицинской сестрой анестезиологического отделения Медсанчасти Ульяновского Автозавода, хотя на самом деле данное отделение выполняло функции и задачи отделения анестезиологии- реанимации, работа в котором подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. С 07.07.1984 года по 23.10.1984 года истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске по больничному листу, с 24.10.1984 года по 30.11.1985 года - в отпуске по уходу за ребенком. Истица не согласна с этим решением, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего для занятых на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности и оплачивается этот период путем выплаты пособия по государственному социальному страхованию. Следовательно, он приравнивается к временной нетрудоспособности и подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не содержит исключения при льготном исчислении данного периода. В связи с этим истица просила признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периоды ее работы с 03.08.1981 года по 16.11.1983 г., с 05.12.1983 г. по 06.07.1984г., с 01.12.1985 г. по 21.12.1985 года, с 07.07.1984 года по 23.10.1984 г., с 24.10.1984 года по 30.11.1985 года в льготном исчислении (1:1,6) и назначить ей досрочную пенсию по старости с 11.10.2010 г.
В судебном заседании истица свои требования поддержала, суду изложила доводы, аналогичные изложенным в исковом заявление.
Представитель ответчика, УПФР, иск не признал, суду пояснил, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ на основании полномочий, делегированных законодателем в соответствии с пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2 статьи 27 названного Закона. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в специальный стаж в льготном исчисление (1 :1,6) три периода ее работы, а именно: с 03.08.1981г. по 16.11.1983г. - (2 года 3 месяца 14 дней) - медицинская сестра торакального отделения Республиканского онкологического диспансера Республики Татарстан, в календарном исчислении (1:1), т.к. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения работа, в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено хирургическое торакальное отделение. С 05.12.1983г. по 06.07.1984г., 01.12.1985г. по 21.12.1985г. - (7 месяцев 23 дня) - медицинская сестра анестезиологического отделения Медсанчасти Ульяновского Автозавода, в календарном исчислении (1:1), так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения работа, в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации. С 07.07.1984г. по 23.10.1984г., с 24.10.1984г. по 30.11.1985г. - (1 год 4 мес. 24 дня) - медицинская сестра в анестезиологическом отделении Медсанчасти Ульяновского автозавода, в календарном исчислении (1:1), Периоды не засчитаны в льготном исчислении, так как в период работы с 07.07.1984г. по 23.10.1984г заявительница находилась в дородовом и послеродовом отпуске по больничному листу, с 24.10.1984г. по 30.11.1985г. - в административном отпуске по уходу за ребенком. Данные периоды можно засчитать только в календарном исчислении (1:1), т.к. льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности. Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы, а не какой-либо другой деятельности. В данный период сохраняются только трудовые отношения между работником и работодателем. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Кроме этого, наименование отделения не соответствует вышеназванному перечню, во включении данных спорных периодов в льготном исчислении было отказано. Просил суд в удовлетворении исковых требований Мусаткиной Г.В. отказать.
Выслушав объяснения сторон, адвоката истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. за № 781, предусмотрены наименование должности медицинская сестра, наименование учреждения – медико-санитарная часть.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, определено наименование должностей медицинские сестры, включая старших, и наименования отделений медицинских учреждений, предусмотренных Списком, в том числе отделения хирургическое торакальное и анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Мусаткина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица по делу, с 03.08.1981 г. по 16.11.1983 г. работала в должности медицинской сестры торакального отделения Республиканского онкологического диспансера (республика Татарстан), с 05.12.1983 г. по 21.12.1985 г. медицинской сестрой анестезиологического отделения Медсанчасти Ульяновского автозавода; с 06.03.1987 г. по 10.10.2010 г. медицинской сестрой в МУЗ «Поликлиника № 1», где и продолжает работать по настоящее время.
Таким образом, специальный стаж истицы в льготном исчислении составляет более 30 лет.
11.10.2010 г. Мусаткина Г.В. УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Однако решением комиссии при УПФР за № от 23.11.2010 г. истице было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно (27 лет 10 месяцев 13 дней вместо требуемого 30 лет). При этом, период работы истицы с 03.08.1981 г. по 16.11.1983 г. (2 года 3 месяца 14 дней) в должности медицинской сестры торакального отделения Республиканского онкологического диспансера республики Татарстан включен в ее специальный стаж в календарном исчислении, так как Перечнем структурных подразделений здравоохранения работа, в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, торакальное отделение не предусмотрено ( в данном Перечне указано хирургическое торакальное). Периоды работы истицы с 05.12.1983 г. по 06.07.1984 г., с 01.12.1985 г. по 21.12.1985 г. (7 месяцев 23 дня) медицинской сестрой анестезиологического отделения Медсанчасти Ульяновского автозавода также включены в ее специальный стаж в календарном исчислении, поскольку по указанному выше Перечню значатся лишь отделения анестезиологии-реанимации. Засчитаны в специальный стаж Мусаткиной Г.В. в календарном исчислении периоды ее временной нетрудоспособности (дородовый и послеродовый отпуска) с 07.07.1984 г. по 23.10.1984 г., а также нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с 24.10.1984 г. по 30.12.1985 г. (1 год 4 месяца 24 дня).
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные выше периоды работы истицы, а также время ее временной нетрудоспособности и нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет следует засчитать в льготном исчислении из расчета за 1 год - 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.
Согласно справке Республиканского клинического онкологического диспансера за № от 31.08.2010 г. торакальное отделение является отделением хирургического профиля, во время работы истица весь рабочий день в соответствии с должностными инструкциями осуществляла назначенные медицинские манипуляции прооперированным больным.
Во время работы в анестезиологическом отделении Медсанчасти УАЗ Мусаткина Г.В. истица фактически выполняла работу палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации указанного выше медицинского учреждения, поскольку в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 19.08.1969 г. за № 605 было предписано реорганизовать существующие анестезиологические отделения лечебно-профилактических учреждений в отделения анестезиологии-реанимации, что впоследствии и было сделано.
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26.02.2003 г. удовлетворен иск ФИО1. к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска частично, в специальный трудовой стаж ФИО1., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включены периоды ее работы в медсанчасти с 15.07.1979 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1988 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.1999 г. по 17.05.2002 г., на государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска возложена обязанность назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.05.2002 г.
Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.
Как следует из вышеприведенного решения, ФИО1 в спорные периоды работа медицинской сестрой –анестезисткой в анестезиологическом отделении Медсанчасти УАЗ, в связи с чем суд, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о включении указанных выше периодов работы ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год – 1 год 6 месяцев).
Мусаткина Г.В. работала с 07.07.1984 г. по 23.10.1984 г. вместе с ФИО1 в одном и том же отделении медсанчасти.
При таких обстоятельствах указанные выше периоды работы истицы в торакальном отделении Республиканского клинического онкологического диспансера и в анестезиологическом отделении Медчанчасти УАЗ подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год : 1 год 6 месяцев).
Что касается периодов временной нетрудоспособности (дородовый и послеродовый отпуска) истицы, а также нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, по указанное время подлежит зачету в специальный стаж Мусаткиной Г.В. в льготном исчислении (1 год : 1 год 6 месяцев), поскольку пунктом 7 Разъяснения Гокомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет учитывается в том же порядке, как и работа или соответственно учета, в период которой предоставлены отпуска.
Так как нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком, а ранее в дородовом и послеродовом отпусках приходилось на период ее работы, который подлежал зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то указанные выше периоды также засчитываются в льготном исчислении.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что на момент обращения за назначением указанной пенсии, то есть на 11.10.2010 г., специальный стаж истицы составлял более 30 лет, таким образом, она имела право на назначение данной пенсии.
Суд, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать за Мусаткиной ФИО6 право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Мусаткиной ФИО6, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды ее работы с 03.08.1981 года по 16.11.1983 года (2 года 3 месяца 14 дней) – медицинская сестра торакального отделения Республиканского онкологического диспансера Республики Татарстан в льготном исчислении (за 1 год – 1 год 6 месяцев), с 05.12.1983 года по 06.07.1984 года, с 01.12.1985 года по 21.12.1985 года (7 месяцев 23 дня) - медицинская сестра анестезиологического отделения Медсанчасти Ульяновского Автозавода в льготном исчислении (за 1 год – 1 год 6 месяцев), с 07.07.1984 года по 23.10.1984 г., с 24.10.1984 года по 30.11.1985 года (1 год 4 месяца 24 дня) - медицинская сестра в анестезиологическом отделении Медсанчасти Ульяновского автозавода в льготном исчислении (за 1 год – 1 год 6 месяцев) и назначить ей указанную пенсию с 11 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: О.Н.Сергеева