Гражданское дело № 2-12/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селюкова ФИО7 к открытому акционерному обществу «Ульяновский автомобильный завод», территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования о признании заболевания профессиональным,
У С Т А Н О В И Л:
Селюков Н.М. обратился в суд с иском к ОАО «УАЗ», территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее по тексту – управление Роспотребнадзора), государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования (далее по тексту – УРО ФСС) о признании заболевания профессиональным. В обоснование своих требований истец указал, что он работает на ОАО «УАЗ» с 19.09.1972 г. по настоящее время: с 19.09.1972 г. по 01.09.1978 г. слесарем-дефектчиком, с 01.09.1978 г. по 01.09.1981 г. слесарем по ремонту автомашин в цехе №, с 01.09.1981 г. по 02.01.1985 г. слесарем по ремонту автомашин в цехе №, с 02.01.1985 г. по 01.01.2005 г. слесарем механосборочных работ в цехе №, с 01.01.2005 г. по 04.07.2005 г. маляром в цехе сборки и сдачи автомобилей дирекции по производству, с 04.07.2005 г. по настоящее время слесарем механосборочных работ. Работа истца была длительное время связана с воздействием вредных производственных факторов, таких как: вибрация шум, физические нагрузки, стереотипные движения. У него появились боли в руках до локтевых суставов, онемение, зябкость в них, побеление пальцев рук на холоде, боли в лучезапястных и локтевых суставах, слабость в руках, также появились периодические перебои и боли в сердце, значительно снизился слух. На основании извещения № от 18.02.2009 г. МУЗ ЦК МСЧ «Поликлиника № 2» о предварительном диагнозе истца: вегетосенсорная полинейропатия рук. 11.11.2009 г. была составлена санитарно-гигиеническая характеристика труда работника при подозрении у него профессионального заболевания. После получения данного документа лечащий врач направил истца в Ульяновский областной центр профессиональной патологии, где он находился на обследовании и лечении по поводу имеющихся у него заболеваний рук. ДД.ММ.ГГГГ г. врачебная комиссия № впервые установила истцу клинический диагноз вегетативно-сенсорная полиневропатия рук в сочетании с периферическим ангиодистоническим синдромом, заболевание профессиональное. Сообщение об установлении у него профессионального заболевания было направлено в управление Роспотребнадзора и работодателю ОАО «УАЗ». Была создана комиссии по расследованию случая установления профессионального заболевания. В сентябре 2010 г. истец был приглашен в отдел охраны труда ОАО «УАЗ», где ему предложили расписаться в санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении профессионального заболевания. В санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении профессионального заболевания. В указанной характеристике за № от ДД.ММ.ГГГГ г. были внесены изменения. При этом истцу было разъяснено, что эти изменения связаны с изменениями, внесенные в протоколы аттестации рабочего места № и № по оценке условий труда по показателям тяжести трудового процесса. После внесения изменений общая оценка условий труда по показателям тяжести трудового процесса вместо класса 3.3 указан класс 3.1. В дальнейшей истцу предложили повторно пройти обследование в областном центре профпатологии. По мнению истца, изменения, внесенные в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении профзаболевания за № от ДД.ММ.ГГГГ г., были произведены с нарушениями законодательства. Истец также сомневается в правильности сделанных расчетов оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, на основании которых внесены изменения в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда. На данный момент решение № от ДД.ММ.ГГГГ г. об установлении у истца профзаболевания никем не обжаловано, но акт о случае профессионального заболевания до настоящего времени не составлен. В связи с этим истец просит признать у него заболевание вегетативно-сенсорная полиневропатия рук в сочетании с периферическим ангиодистоническим синдромом, связанным с трудовой деятельностью и считать данное заболевание профессиональным, признать у него имеющееся заболевание органов слуха профессиональным.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.
Представитель ответчика, УРО ФСС иск не признала, пояснив суду, что в УРО ФСС 04.05.2010 г. поступило извещение об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ г. Селюкову Н.М., слесарю механосборочных работ ОАО «УАЗ» с диагнозом вегетативно-сенсорная полиневропатия рук в сочетании с периферическим ангиодистоническим синдромом. При расследовании обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания комиссией, созданной согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства от 15.12.2000 г. №967, обнаружено следующее: п.15 «Показатели тяжести трудового процесса санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что на рабочем месте Селюкова Н.М. стереотипные рабочие движения, региональная нагрузка составляет 339625,2 за смену, статическая нагрузка с участием мышц корпуса и ног 567290 кгс за смену. Эти показатели согласно «Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, критерии и классификация условий труда» от 29. 07.2005 г., утвержденному Главным государственным врачом РФ ФИО1, более чем в 11 раз превышают показатели вредного тяжелого труда 2 степени и предполагают более 700 движений в минуту в течение 8 часов, что не соответствует описанию труда Селюкова Н.М. Данные показатели взяты из карты аттестации рабочего места № от 05.12.2005 г., где была допущена ошибка в расчетах. Хронометраж рабочего времени, расчеты показателей тяжести трудового процесса в 2010 г. при составлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда не проводились. В карте аттестации рабочего места № от 05.12.2005 г. расчеты тяжести трудового процесса не соответствуют п.8 этой же карты аттестации «Краткое описание выполняемой работы» и произведены в нарушение положений указанного Руководства. В связи с этим комиссией в соответствии с п.23 б Положения принято решение провести хронометраж рабочего времени и рассчитать показатели тяжести трудового процесса, что было и сделано. Эти расчеты были направлены в управление Роспортребнадзора для внесения изменений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ г. с последующим направлением Селюкова Н.М. согласно п.16 Положения повторно в ГУЗ «Областной центр профессиональной патологии» для решения вопроса о связи его заболевания с профессией. Однако истец от повторного проведения врачебной комиссии отказался, что не дало возможности комиссии по расследованию профзаболевания Селюкова Н.М. завершить работу. Извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания органов слуха в УРО ФСС не поступало.
От представителя ответчика ОАО «УАЗ» поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на иск представитель ОАО «УАЗ» иск не признала, указав, что ОАО «УАЗ» исполнило свои обязанности работодателя по организации расследования профессионального заболевания Селюкова Н.М. По требованиям о признании заболевания профессиональным ОАО «УАЗ» надлежащим ответчиком не является, поскольку действующим законодательством установление диагноза профессионального заболевания возложено на Центр профессиональной патологии (п.14 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний). Составлением санитарно-гигиенической характеристики условий труда занимается управление Роспотребнадзора. Кроме того, из выписного эпикриза профцентра от 27.04.2010 г. не усматривается наличие у истца каких-либо заболеваний органов слуха.
Ответчик, управление Роспотребнадзора в судебное заседание не явилось, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск не признают.
От представителя третьего лица Государственного учреждения здравоохранения «Областной центр профессиональной патологии» (далее по тексту – ГУЗ «ОЦПП») поступили письменные пояснения, в которых он просит рассмотреть дело без участие его представителя, указывая, что врачебная комиссия ГУЗ «ОЦПП» № 27 от 27.04.2010 г. установила Селюкову Н.М. профессиональное заболевание вегетативно-сенсорная полиневропатия рук в сочетании с периферическим ангиодистоническим синдромом. 26.11.2010 г. ГУЗ «ОЦПП» получено письмо из ОАО «УАЗ» за № от 23.11.2010 г. о том, что комиссией по расследованию профессионального заболевания Селюкова Н.М. обнаружены новые факты: в протоколах оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, приложенных к картам аттестации №, № в п. 3.2. и 4.3. санитарно-гигиенической характеристики № от 11.11.2009 г. допущены ошибки в расчете показателей тяжести трудового процесса; комиссией получены изменения в санитарно-гигиенической характеристике, внесенные управление Роспотребнадзора 28.05.2010 г., в связи с чем комиссия просит рассмотреть связь заболевания Селюкова Н.М. с профессией повторно с учетом внесенных изменений. К письму приложены копии протоколов, санитарно-гигиенической характеристики № от 11.11.2009 г. с внесенными изменениями. Однако данная характеристика не подписана ни управлением Роспотребнадзора, ни работодателем, ни работником, в связи с чем не может быть принята врачебной комиссией ГУЗ «ОЦПП». Врачебная комиссия ГУЗ «Областной центр профессиональной патологии» № от 18.01.2011 г. впервые установила Селюкову Н.М. профессиональное заболевание – нейросенсорная тугоухость с умеренной степенью снижения слуха, отменив решение № от 27.04.2010 г. на основании экспертного заключения Государственной экспертизы условий труда № от 22.12.2010 г.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учета в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
В соответствии со ст.3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональным заболеванием признается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Согласно п.2 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства от 15.12.2000 г. за № 967, расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются – работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственный деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 23 п. б упомянутого выше Положения предусмотрено, что для проведения расследования работодатель обязан проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте.
В силу п. 35 указанного выше положения разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения РФ, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Селюков Н.М., истец по делу, с 19.09.1972 г. работает на ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (ранее автозавод имени В.И.Ленина): сначала, а именно с 19.09.1972 г. по 01.09.1978 г. слесарем-дефектчиком, с 01.09.1978 г. по 01.09.1981 г. слесарем по ремонту автомашин в цехе № 43, с 01.09.1981 г. по 02.01.1985 г. слесарем по ремонту автомашин в цехе № 20, с 02.01.1985 г. по 01.01.2005 г. слесарем механосборочных работ в цехе № 20, с 01.01.2005 г. по 04.07.2005 г. маляром в цехе сборки и сдачи автомобилей дирекции по производству, с 04.07.2005 г. по настоящее время слесарем механосборочных работ.
Врачебная комиссия ГУЗ «ОЦПП» № от ДД.ММ.ГГГГ г. установила Селюкову Н.М. профессиональное заболевание вегетативно-сенсорная полиневропатия рук в сочетании с периферическим ангиодистоническим синдромом.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписным эпикризом ГУЗ «ОЦПП» и трудовой книжкой Селюкова Н.М.
При расследовании обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания комиссией по расследованию профессиональных заболеваний, созданной в соответствии с приказом ОАО «УАЗ» от 17.05.2010 г. №, установлено следующее:
п.15 акта « Показатели тяжести трудового процесса» согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении профессионального заболевания № от 11.11.2009 г. на рабочем месте Селюкова Н.М. стереотипные рабочие движения, региональная нагрузка составляет 339625,2 за смену, статическая нагрузка с участием мышц корпуса и ног 567290 кгс за смену.
Указанные показатели согласно «Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, критерии и классификация условий труда» от 29.07.2005 г., утвержденному Главным государственным врачом РФ, более чем в 11 раз превышают показатели вредного тяжелого труда 2 степени и предполагают более 700 движений в минуту в течение 8 часов, что не соответствует описанию труда Селюкова Н.М. Данные показатели взяты из карты аттестации рабочего места № от 05.12.2005 г., где была допущена ошибка в расчетах. Хронометраж рабочего времени, расчеты показателей тяжести трудового процесса в 2010 г. при составлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда не проводились.
В связи с этим комиссией по расследованию профессиональных заболеваний принято решение провести хронометраж рабочего времени и рассчитать показатели тяжести трудового процесса в соответствии с п.23 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
Вновь составленные расчеты были направлены в управление Роспотребнадзора для внесения изменений в санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении профессионального заболевания № от 11.11.2009 г. с последующим направлением Селюкова Н.М. повторно в ГУЗ «ОЦПП» для решения вопроса о связи заболевания с профессией.
До настоящего времени санитарно-гигиеническая характеристика ни управлением Роспотребнадзора, ни работодателем, ни работником не подписана.
По экспертному заключению № от 22.12.2010 г. характер выполняемых работ слесарем механосборочных работ цеха сборки и сдачи автомобилей ОАО «УАЗ» соответствует требованиям единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2. Основываясь на представленных материалах аттестации рабочих мест по условиям труда, оценки условий труда по показателям тяжести, расчетах тяжести трудового процесса рабочее место слесаря механосборочных работ цеха сборки и сдачи автомобилей ОАО «УАЗ» по тяжести трудового процесса признано с вредными условиями труда по классу 3.1.
Врачебная комиссия ГУЗ «ОЦПП» № от 18.01.2011 г. на основании указанного выше экспертного заключения впервые установила у истца профессиональное заболевание – нейросенсорная тугоухость с умеренной степенью снижения слуха, отменив решение № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у истца заболевание – нейросенсорная тугоухость с умеренной степенью снижения слуха является профессиональным, а вегетативно-сенсорная полиневропатия рук в сочетании с периферическим ангиодистоническим синдромом относится к общим заболеваниям.
При таких обстоятельствах иск Селюкова Н.М. подлежит удовлетворению частично.
Суд, руководствуясь ст.ст. 191, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Селюкова ФИО7 к открытому акционерному обществу «Ульяновский автомобильный завод», Территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании заболевания профессиональным удовлетворить частично.
Признать заболевание «Нейросенсорная тугоухость с умеренной степенью снижения слуха смешанного генеза», обнаруженное у Селюкова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессиональным.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: О.Н.Сергеева