Дело № 2 – 3274/10г.
Решение
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010г. Ульяновск Засвияжский районный суд
в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Каштановой В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шостак М.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» о защите прав потребителя.
Установил:
Истец Шостак М.К. обратился в суд с иском, в последствии уточненным, к ответчику о защите прав потребителей. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ им вместе с заявлением о перерасчете за потребление газа была сдана справка о том, что он с внуком проживал в <адрес> рудник <адрес>. В 2010г. им также были направлены документы о его временном отсутствии по месту жительства. Однако, ответчик перерасчета не произвел. Считает, что как потребителя его права нарушены. Просит обязать ответчика произвести перерасчет за услугу по предоставлению газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика в течение двух рабочих дней с даты получения заявления о перерасчете направлять потребителю извещение о его приеме и последующем удовлетворении либо отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 тыс. руб., применить к ответчику штрафные санкции.
В судебном заседании истец на иске настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признала, указывая на то, что оснований для перерасчета не имеется.
3 лицо, Пичугина И.М., Пичугин В.В. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснение сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.
Сторонам разъяснены положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного заседания было установлено, что истец Шостак М.К. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры является Пичугина И.М., дочь истца. Кроме того, в данной квартире зарегистрирован Пичугин В.В., внук истца. Данные обстоятельства подтверждаются справкой формы 8.
Со стороны истца в адрес ответчика были направлены справки, выданные МУ администрации МО «Ишеевское городское поселение», с указанием того, что Шостак М.К. действительно проживал в <адрес> рудник <адрес> указаны периоды проживания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно устава ООО «Ульяновская региональная компания по реализации газа» общество является юридическим лицом. Целью деятельности данного общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Ульяновской области в соответствии с заключенными договорами, оперативное управление режимами газоснабжения.
Из письма заместителя генерального директора ООО «Ульяновская региональная компания по реализации газа» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ими получено заявление Шостак М.К. о перерасчете оплаты за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка по периоду проживания истца ответчиком была принята к сведению. Однако ответчик посчитал, что оснований для перерасчета не имеется.
По жалобе Шостак М. К. по факту соблюдения прав потребителя при оказании коммунальных услуг по газоснабжению была проведена внеплановая проверка. Данной проверкой было установлено, что со стороны ответчика имеются нарушения сроков и порядка уведомления потребителей о приеме заявления и необоснованно было отказано, в частности Шостак М.К. в проведении перерасчета за газоснабжение в период его временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> ответчик был обязан в течение двух дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителям извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно. Произвести Шостак М.К., Пичугину В.В. перерасчет размера платы за услугу по газоснабжению за период временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ООО «Ульяновская региональная компания по реализации газа» не согласившись с данным предписанием обжаловало его в арбитражный суд <адрес>.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «Ульяновская региональная компания по реализации газа» от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении оснований заявления было удовлетворено. Признано недействительным п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области в части обязания ООО «Ульяновская региональная компания по реализации газа» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению Пичугину В.В., а также в части включения фразы « при предоставлении документов, подтверждающих временное отсутствие потребителей». В остальной части оспариваемое предписание оставлено без изменения.
Постановлением апелляционной инстанции по проверки законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу от 13.12.2010г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2010г. по делу № оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о проведении ему перерасчета за период его временного отсутствия по месту постоянного проживания за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложение обязанности по извещению потребителей о приеме заявления и последующим извещением о приеме заявления обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение ЖК РФ Правительством РФ от 23.05.2006г., с последующим изменением и дополнением, №307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п.54 указанных Правил, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг (п.55 Правил).
Перерасчет, в силу п. 56 Правил, размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место (п. 58).
Доводы представителя ответчика в части необоснованности требований истца в проведении перерасчета в течение 5 рабочих дней после получения ими заявления в связи с отсутствием нормы права, суд считает несостоятельными.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" издаваемые Правительством Российской Федерации для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила обязательны при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Закон РФ "О защите прав потребителей" в ст. 29 определяет права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Ни ГК РФ, ни Закон РФ "О защите прав потребителей" не устанавливают сроков для граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных и домашних нужд, на подачу письменных заявлений о перерасчете платы за коммунальные услуги. Такой срок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Предусмотренный п. 56 Правил порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, корреспондирует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим внесение платы за коммунальные услуги ежемесячно (часть 1 статьи 155).
Таким образом, со стороны ответчика также не соблюдены сроки по проведению перерасчета, заявленные истцом.
Доказательств обратного со стороны ответчика в суд не предоставлено.
В силу ст. 4 ФЗ РФ «О защите прав потребителя», исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
При взыскании компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, вину ответчика в нарушении прав потребителей. Характер и степень физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических по делу обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей истца. Суд считает, что действия ответчика, а именно, нежелание в досудебном порядке решить вопрос о проведении истцу перерасчета, нарушение сроков в проведении перерасчета причинили истцу моральный вред.
Исходя из изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика истцу компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.
Согласно ст. 13 п. 6 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Сумма штрафа составляет 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, т.е. 500 руб. (1000 руб. :2 = 500 руб.)
При рассмотрении данного дела суд руководствуется положениями ст. 123 Конституции РФ об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194- 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Шостак М.К. удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» в течение двух дней с даты получения заявления направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» Шостак М.К. произвести перерасчет размера платы за услугу по газоснабжению за период его временного отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» в пользу Шостак М.К. компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» штраф в доход местного бюджета в сумме 500 руб.
В остальной части в иске Шостак М.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновская региональная компания по реализации газа» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: О.Ф. Бойкова