По гр. делу № 2-246/2011 г. РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
09 февраля 2011 года. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.,
при секретаре Сипатриной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой А.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г Ульяновска Абрамовой Т.В., ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов России в лице Управления федерального казначейства по Ульяновской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Овчинникова А.Ю. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г Ульяновска Абрамовой Т.В., ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возмещении материального вреда, компенсации морального вреда.
Она просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абрамовой Т.В. в части невынесения постановления об окончании исполнительного производства о взыскании с нее задолженности; просила взыскать с судебного пристава-исполнителя Абрамовой Т.В. в пользу государства штраф с заработной платы за неокончание данного исполнительного производства; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Абрамовой Т.В. в части того, что она заставляла ее подписывать бланк на выделение собесом материальной помощи за период с сентября по декабрь 2010 года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Абрамовой Т.В. по направлению негативных сведений в отношении нее в милицию, таможню, ФСБ и др. государственные органы, в связи с чем она не смогла трудоустроиться; взыскать с судебного пристава-исполнителя Абрамовой Т.В. в ее пользу в счет возмещения ущерба (сумма не указана) незаконно удержанные с нее денежные средства и незасчитанные судебным приставом-исполнителем в счет погашения задолженности по исполнительному производству, взыскать с ответчиков в ее пользу в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 15000 руб.
Требование обосновано тем, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя названного ОСП Абрамовой Т.В. находится исполнительное производство о взыскании с Овчинниковой А.Ю. в пользу ОГУ Центр занятости населения г. Ульяновска денежных средств, производство возбуждено 19 апреля 2010 года. Истица полагает, что у судебного пристава-исполнителя были основания для окончания исполнительного производства, вместе с тем он не вынес соответствующего постановления, не окончил исполнительное производство.
Истица сообщает и о других нарушениях законодательства и своих прав. Так она сообщает, что судебный пристав-исполнитель Абрамова Т.В. заставляла ее подписывать бланк на выделение собесом материальной помощи за период с сентября по декабрь 2010 года; судебный пристав-исполнитель Абрамова Т.В. направила сведения негативного характера в отношении нее в милицию, таможню, ФСБ и др. государственные органы, в связи с чем она не смогла трудоустроиться; судебный пристав-исполнитель произвела вычеты из ее пособия по безработице, но не уменьшила при этом сумму долга по исполнительному производству.
Истица полагает, что такими действиями судебного пристава-исполнителя ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 15000 руб. Ей также причинен материальный ущерб (сумма не указана), вызванный незаконным использованием судебным приставом-исполнителем принадлежащих ей денежных средств за период с 2006 по 2010 года включительно. Она также полагает, что за указанные нарушения закона с судебного пристава-исполнителя надлежит из его заработка взыскать штраф.
Суд в порядке п. 3 ст. 40 ГПК РФ привлек для участия в процессе, поскольку основанием иска заявлено причинение вреда гражданину в результате незаконных действий должностного лица государственного органа, в качестве соответчиков Федеральную службу судебных приставов по Ульяновской области, Министерства финансов России в лице Управления федерального казначейства по Ульяновской области (казну РФ).
Овчинникова А.Ю. в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.
Ответчик – судебный пристав-исполнитель Абрамова Т.В. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.
Ответчики – ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска, Управление федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
В предыдущем судебном заседании Разинова Т.В., представляя по доверенности интересы ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска, не признала иск, указав на законность и обоснованность действий судебного пристава по исполнению данного исполнительного производства, отсутствии оснований для окончания исполнительного производства, так как требование исполнительного документа не исполнены. Доводы истицы о иных нарушениях ее прав, нарушений закона со стороны судебного пристава – исполнителя не имеют под собой никаких оснований.
Ахметжанова Е.В., представляя по доверенности интересы ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, и ответчика – Федеральной службы судебных приставов России, в судебном заседании не признала иск. Суду в обоснование возражений привела доводы, аналогичные вышеуказанным доводам представителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска.
Ответчик – Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв.
Из данного отзыва следует, что Министерство финансов РФ не признает данный иск, так как истец не предоставил доказательств незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поэтому нет оснований для возмещения истцу материального ущерба и компенсации морального вреда.
Бахарева Т.М., представляя по доверенности интересы третьего лица – ОГУ Центр занятости населения г. Ульяновска, в судебном заседании возражала против данного иска. Суду в обоснование возражений она пояснила, что решение суда о взыскании денежных средств с Овчинниковой А.Ю. не исполнено, оснований для окончания исполнительного производства не имеется, судебный пристав-исполнитель не нарушал законодательства в ходе исполнения указанного исполнительного производства.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исследовав материалы исполнительного производства № о взыскании денежных средств с Овчинниковой А.Ю. в пользу ОГУ Центр занятости населения г. Ульяновска, пришел к следующему.
Иск Овчинниковой А.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г Ульяновска Абрамовой Т.В., ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов России в лице Управления федерального казначейства по Ульяновской области подлежит отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ решение главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями ( бездействием).
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10. 2007 г. № 229- ФЗ « Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска Абрамовой Т.В. 19 апреля 2010 года возбуждено исполнительное производство №.
Основанием возбуждения такого производства послужило предъявление в ОСП взыскателем исполнительного листа № 2-87 от 17.03.2010 г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского района г. Ульяновска.
Исполнительный лист содержал требование о взыскании с Овчинниковой А.Ю. в пользу ОГУ Центр занятости населения г.Ульяновска денежных средств в сумме 4338 руб. 20 коп.
Как следует из материалов исполнительного производства требование исполнительного документа не исполнено в полном объеме. Исполнительный лист для исполнения в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 сентября 2010 года об обращении взыскания на заработную плату должника направлялся в Засвияжский РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска для удержания из пособия.
Исполнительный лист 11 октября 2010 года вернулся в ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска в связи с тем, что должник снята с учета в ОГУ ЦЗН г. Ульяновска. В прилагаемой справке указано, что из пособия по данному исполнительному листу произведено удержание в сумме 523 руб. 62 коп.
Исполнительный лист для исполнения в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 декабря 2010 года об обращении взыскания на заработную плату должника был направлен в Засвияжский РО ОГУ ЦЗН г. Ульяновска для удержания из пособия.
В материале исполнительного производства отсутствуют сведения о последующих удержаниях с должника.
При таком положении оснований полагать, что взысканную судом сумму должник Овчинникова А.Ю. погасила, не имеется. Следовательно, отсутствуют основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для окончания исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления. Доводы истицы в данной части о нарушениях со стороны судебного пристава-исполнителя несостоятельны.
Другие указанные выше доводы истицы о незаконности действий судебного пристава-исполнителя (судебный пристав-исполнитель заставляла истицу подписывать бланк на выделение собесом материальной помощи за период с сентября по декабрь 2010 года; направлению негативных сведений в отношении истицы в милицию, таможню, ФСБ и др. государственные органы, в связи с чем она не смогла трудоустроиться; незаконное удержание с истицы денежных средств, присвоение денежных средств истицы судебным приставом-исполнителем) не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В материалах исполнительного производства отсутствуют данные о направлении судебным приставом-исполнителем запросов в указанные истицей компетентные органы. В исполнительном производстве имеются лишь сведения о том, что судебный пристав-исполнитель с целью установления наличия имущества у должника проверял соответствующие базы данных. Такие действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону, в частности пп. 2 п. 1 ст. 64, пп. 2 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, оснований полагать, что со стороны судебного пристава-исполнителя имели место в ходе данного исполнительного производства указанные истицей незаконные действия (бездействие), не имеется.
Следовательно, нет оснований в соответствии со ст. 1069 ГК РФ для компенсации истице морального вреда, возмещении материального ущерба.
Штраф, как мера воздействия на судебного пристава-исполнителя, действующим законодательством не предусмотрен, требование истицы в данной части не имеет под собой законных и фактических оснований.
Таким образом, иск Овчинниковой А.Ю. к названным ответчикам подлежит отклонению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Овчинниковой А.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г Ульяновска Абрамовой Т.В., ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов России в лице Управления федерального казначейства по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда в сумме 15000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: А.Г. Дементьев