об обязании зачесть периоды работы в специальный трудовой стаж

Гражданское дело № 2-50\11Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

28 января 2011 года г.Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

федерального судьи Т.М. Булдиной

при секретаре Алиевой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балацкого Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области об обязании зачесть периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации и обязании назначить такую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Балацкий Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ( далее УПФ в Засвияжском районе г.Ульяновска) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с условиями работы, дающими ему право на льготную пенсию. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ2010г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением комиссии при УПФ в Засвияжском районе г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. №№ ему в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды с 28.05.1985г по 10.07.1988г., с 25.07.1989г по 14.08.1991г.- парашютист – инструктор Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ; с 01.09.2000г. по 31.12.2000г.-спасатель-парашютист поисково-спасательной базы ЗАО

<данные изъяты>»; с 26.11.2007г. по 31.05.2010г.-старший инструктор-парашютист кафедры поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов факультета безопасности и жизнедеятельности, начальник парашютной службы ФГОУ ВПО <данные изъяты> Также за 2001г. ответчик зачел ему период работы в должности спасатель –парашютист поисково-спасательной базы ЗАО <данные изъяты>» 1:1 по причине невыполнения нормы прыжков. Однако согласно данным летной книжки он выполнил норму прыжков с парашюта. Поэтому он просил зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в порядке 1 год работы за 1,5 года выслуги: с 28.05.1985г. по 31.12.1986г., с 01.01.1990г. по 14.08.1991г. в должности парашютист –инструктор Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. спасатель-парашютист поисково-спасательной базы ЗАО <данные изъяты>», с 01.01.2010г. по 31.07.2010г. в должности начальника парашютной службы ФГОУ ВПО <данные изъяты> периоды работы в порядке 1 год работы за 2 года выслуги: с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. в должности инструктора-парашютиста Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ; с 23.01.1989г. по 09.06.1989г. в должности инструктора парашютно-десантной подготовки Ульяновского авиационного промышленного комплекса; с 25.07.1989г. по 31.12.1989г. в должности инструктора парашютно-десантной подготовки Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ; с 26.11. 2007г. по 31.12.2009г. в должности старшего инструктора-парашютиста кафедры поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов факультета безопасности и жизнедеятельности, начальника парашютной службы ФГОУ ВПО <данные изъяты> признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п. 13 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить ему такую пенсию. В судебном заседании истец на своем иске настаивал, однако уточнил свои требования и отказался от требований в части включения в специальный стаж периода работы с 26.11.2007г. по 31.03.2009г. старший инструктор-парашютист в порядке 1 год работы за 2 года выслуги, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части требований.

Представитель ответчика УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в судебном заседании иск не признал, пояснил, что по представленным документам в специальный стаж на дату обращения невозможно засчитать требуемые истцом периоды в связи с отсутствием продолжительности специального стажа на дату обращения. Кроме того, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются согласно Списка от 04.09.1991г. №459 инструкторы-парашютисты авиапожарной службы, к которым истец не относится. В системе персонифицированного учета работа истца указана без признака « выслуга лет». В книжке инструктора парашютно-десантной подготовки сведения от 2007г. и 2008г.г. заверены подписью и печатью другой организации-НОУ <данные изъяты>

Представитель НОУ <данные изъяты> привлеченный по делу по инициативе суда в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, хотя о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Ранее он пояснил суду, что требования истца поддерживает. По своей сути профессия парашютист-инструктор не может быть разделена на две профессии. Истец обучал мастерству прыжков с парашютом, а также сам совершал такие прыжки. Сначала следует теория, а затем практика.

Представитель ФГОУ ВПО <данные изъяты> привлеченное по делу в качестве третьего лица по инициативе суда, в судебном заседании с иском Балацкого Н.В. в части касающихся периодов работы с 2007-2010г., был не согласен.

Представитель третьего лица, привлеченного по делу по инициативе суда, ЗАО <данные изъяты>» в судебное заседание не явился. ЗАО <данные изъяты>» сообщило суду, что сведений о месте работы Балацкого Н.В. не имеют.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица ФГОУ ВПО <данные изъяты> свидетелей, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Балацкого Н.В., приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2010г. Балацкий Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.1964 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.13 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О пудовых пенсиях в Российской Федерации», как работнику летного состава авиации по выслуге лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе от ДД.ММ.ГГГГ.2010года №№

( протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ.2010г.) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа. Решением комиссии в специальный стаж истца не засчитаны оспариваемые им периоды работы. На период обращения специальный стаж истца, по мнению ответчика, составляет 10 лет 2 мес. 2 дн, вместо требуемых 25 лет.

В соответствии с подп 13 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья- мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР №459 от 04.09.1991г. «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» утвержден Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, по правилам ст.79 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». Данный Список должностей работников летного состава авиации применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537.

В п.4 вышеназванного Списка предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных ( парашютно-спасательных, поисково- спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски ( подъемы) на специальных спусковых ( подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В п.п.д) п.1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением указан порядок исчисления выслуги лет: один год работы в должностях, предусмотренных в п.4 Списка, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей, аэростатов, спусков ( подъемов) на специальных спусковых ( подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов- за два года выслуги. А при невыполнении этих условий один год работы засчитывается за один год выслуги.

Исчисление сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам парашютных служб предусмотрено письмом Министерства авиационной промышленности СССР от 16.01.1992г. № ЦП-4 ( пункт 1, подпункт «Д». При этом считать:

а) один год работы –за полтора года выслуги выполняющим прыжки- при условии выполнения годовой нормы – 40 прыжков с парашютом с поршневых самолетов и вертолетов.

б) один год работы- за два года выслуги при выполнении годовой нормы- 40 прыжков с парашютом, из них не менее 5 прыжков с реактивных самолетов и вертолетов.

Примечание: самолет Ан-2 относится к поршневой авиации, самолет Ан-26, вертолет Ми-8 относятся к реактивной авиации.

Анализируя вышеназванные правовые нормы, суд пришел к выводу о том, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации у истца возникает в случае выполнения им работы, связанной с выполнением прыжков с парашютом, предусмотренной Списком, наличии специального страхового стажа не менее 25 лет, исчисленного по Правилам выслуги лет, либо в календарном исчислении. Все эти обстоятельства должны иметь место в их совокупности.

В системе правового регулирования действующего пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости ( как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшиеся в ранее действующем пенсионном законодательстве) направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец Балацкий Н.В. в оспариваемые им периоды работал парашютистом-иструктором, спасателем –парашютистом, инструктором парашютно-десантной подготовки, старшим инструктором-парашютистом, начальником парашютной службы и его работа была связана с совершением прыжков с парашютом.

Исходя из характера работы истца, интенсивности его труда, как следует из книжки инструктора парашютно-десантной подготовки на имя истца, ответственности за результаты своей деятельности, несения нагрузки по совершению прыжков с парашютом, суд считает необходимым включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в оспариваемые истцом периоды работы он являлся парашютистом и начальником парашютной службы.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердил суду, что истец осуществлял прыжки с парашютом, что являлось его обязанностью и отражалось в летной книжке. За выполнение такой работы он имел дополнительный отпуск, бесплатное питание.

Являясь парашютистом –инструктором Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ, переименованного в последующем в НОУ « Ульяновский аэроклуб», в спорные периоды с 28.05.1985г. по 31.12.1986г., с 01.01.1987г. по 31.12.1987г., с 25.07.1989г. по 31.12.1989г., с 01.01.1990г. по 14.08.1991г., истец совершал прыжки с парашютом с поршневых самолетов Ан-2, а также реактивных самолетов Ан-26 и вертолетов Ми8, что отражено в его книжке инструктора парашютно-десантной подготовки, заверенной начальником штаба Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ.

Не доверять данным вышеназванной книжки оснований у суда не имеется, поскольку книжка заполняется на основании плановой таблицы и приказа о выполнении прыжка с парашютом.. Правильность ее заполнения контролирует начальник штаба части или вышестоящий начальник парашютно-десантной службы. Книжка является документом строгого учета. Представленная истцом книжка пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и подписью начальника штаба учебного авиационного центра. Все последующие записи также заверены подписями должностных лиц и печатями учреждений.

Выданная истцу справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. НОУ <данные изъяты>» не противоречит вышеназванным сведениям.

Поэтому с учетом вышеизложенного суд находит обоснованными требования истца о включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж и исчислении периодов работы с 28.05.1985г. по 31.12.1986г. ( 2 г. 4 мес.19 дн.), с 01.01.1990г. по 14.08.1991г. ( 2г. 5 мес. 6 дн.) в соотношении 1 год работы – за 1,5 года выслуги с учетом совершения и выполнения нормы прыжков с парашютом с поршневой техники; а периоды работы с 01.01.1987г. по 31.12.1987г ( 2 г.)., с 25.07.1989г. по 31.12.1989г.(10 мес. 12 дн.) – в соотношении 1 год работы – за два года выслуги с учетом совершения и выполнения нормы прыжков с реактивной техники.

Требования истца о включении периода работы с 23.01.1989г. по 09.06.1989г. в специальный стаж в соотношении 1 года работы за 2 года выслуги ( что составит 9 м.4 дн.) являются обоснованными. В этот период времени он работал инструктором парашютно-десантной подготовки парашютного звена в управлении культурно-массовых учреждений Ульяновского авиационного промышленного комплекса. Как следует из поденной записи выполнения прыжков с парашютом книжки инструктора ПДП, за указанный период им было выполнено 45 прыжков с поршневого самолета Ан-2 и 13 прыжков с парашютом с вертолета Ми-8, относящегося к реактивной авиации, т.е. перевыполнил годовую норму прыжков с реактивной техники.

Довод представителя ответчика о том, что в этот период времени истец работал в управлении культурно-массовых учреждений, суд не принимает во внимание, поскольку законодатель дает право на льготное пенсионное обеспечение от характера выполняемой работы ( в данном случае совершение прыжков с парашютом).

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что знает истца по совместной работе, осуществлении прыжков с парашютом, занесении сведений об этом работодателем в летную книжку. Ему льготная пенсия назначена в 2008г. в судебном порядке.

Требования истца о зачете периода работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. спасатель- парашютист поисково-спасательной базы ЗАО « <данные изъяты>» в специальный стаж не в календарном исчислении, как произвел ответчик, а в льготном – 1: 1,5 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Сведения, указанные в льготно-уточняющей справке за 2001г., указывают о выполнении истцом 37 прыжков с самолета Ан-2, т.е. норма прыжков им не выполнена, поэтому ответчик обоснованно включил истцу указанный период в специальный стаж в календарном исчислении. Указанные сведения о количестве совершенных прыжков не противоречат поденной записи выполнения прыжков с парашютом в книжке инструктора ПДП.

Как следует из трудовой книжки истца в оспариваемый им период с 26.11.2007г. по 31.03.2009г. он работал старшим инструктором-парашютистом кафедры поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов факультета безопасности и жизнедеятельности, с 01.04.2009г. по 31.07.2010г.- начальником парашютной службы ФГОУ ВПО « <данные изъяты> В судебном заседании истец отказался от требований о включении периода работы с 26.11.2007г. по 31.03.2009г. в специальный стаж, о чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу.

Суд считает, что истец обоснованно просит включить в специальный стаж период работы с 01.04.2009г. по 31.12.2009г. в должности начальника парашютной службы ФГОУ ВПО <данные изъяты> как руководитель парашютного подразделения, предусмотренного законом, в льготном исчислении 1 год за 2 года выслуги ( что составит 1 г.4 мес.), т.к. согласно книжке инструктора парашютно-десантной подготовки истец за период с 05.06.2009г. по 23.07.2009г. выполнил 41 прыжок с парашютом с реактивного самолета Ан-26. Данные сведения подтверждены работодателем- 1-м проректором ФГОУ ВПО <данные изъяты>» ФИО3. и заверены печатью учреждения.

Также истец обоснованно просит включить в специальный стаж период работы с 01.01.2010г. по 31.07.2010г. в той же должности в льготном исчислении 1 год работы за 1,5 года выслуги ( что составит 10мес.15 дн.). Согласно книжке инструктора парашютно-десантной подготовки истец за период с 01.06.2010г. по 21.07.2010г. совершил 41 прыжок с парашютом с поршневого самолета Ан-2, выполнив тем самым за 7 мес. работы годовую норму прыжков. Данные сведения подтверждены работодателем- врио 1-ого проректора ФГОУ ВПО « <данные изъяты> ФИО3 и заверены печатью учреждения.

Суд не может принять во внимание доводы представителя третьего лица ФГОУ ВПО <данные изъяты> о выполнении прыжков истцом по личной инициативе, отсутствии в должностной инструкции истица, как начальника парашютной службы, обязанностей по совершению прыжков.

Из должностной инструкции начальника парашютной службы ФГОУ ВПО

<данные изъяты> утвержденной проректором по летной подготовке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.2009г., следует, что начальник парашютной службы обязан постоянно повышать свою специальную подготовку, совершенствовать личное мастерство в выполнении прыжков с парашютом; принимать непосредственное участие в планировании и проведении прыжков с парашютистами всех категорий, проводить разбор прыжков с парашютом.

Кроме того, представителем третьего лица ФГОУ ВПО « <данные изъяты> в судебное заседание представлены плановые таблицы полетов и прыжков с парашютом за 2008г., в которых указана фамилия Балацкого Н.В. Сведения, указанные в представленных таблицах, соответствуют данным в книжке инструктора парашютно-десантной подготовки на имя истца за тот же период. Аналогичные таблицы, как пояснил представитель, имеются за 2009, 2010г.

Отсутствие у истца свидетельства инструктора парашютиста для совершения прыжков с парашютом у данного работодателя не является основанием для отказа в зачете вышеназванных периодов работы в ФГОУ ВПО <данные изъяты> в специальный стаж. Из материалов дела и пояснений истца следует, что указанное свидетельство он получил в 2005г., 29.06.2006г. оно было продлено, а затем утеряно. В данном случае риск допуска истца к осуществлению прыжков с парашютом без свидетельства лежал на работодателе, а не на работнике. При этом данные об истце в системе персонифицированного учета без признака « выслуга лет» указаны работодателем ошибочно по вышеизложенным основаниям.

Однако несмотря на то, что суд засчитал требуемые истцом периоды работы с учетом выслуги лет, его специальный трудовой стаж не соответствует требуемому в 25 лет, с чем он был согласен в судебном заседании ( 10 лет 2 мес. 2 дн.+ 2 г. 4 мес. 19дн.+ 2 года+ 9 мес.4 дн.+ 10 мес. 12 дн.+ 2г 5 мес. 6 дн.+ 1г.4 мес.+ 10 мес. 15 дн.). Поэтому требования в части признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ответчика назначить ему требуемую пенсию не подлежат удовлетворению.

Р Е Ш И Л :

Иск Балацкого Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Балацкому Н.В. в специальный трудовой стаж периоды работы в порядке 1 год работы за полтора года выслуги:

- с 28.05.1985г. по 31.12.1986г. включительно; с 01.01.1990г. по 14.08.1991г. включительно в должности парашютист –инструктор Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ;

- с 01.01.2010г. по 31.07.2010г. включительно в должности начальника парашютной службы Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Балацкому Н.В. в специальный трудовой стаж периоды работы в порядке 1 год работы за два года выслуги:

-с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. включительно в должности парашютиста-инструктора Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ;

-с 23.01.1989 по 09.06.1989г. включительно в должности инструктора парашютно-десантной подготовки Ульяновского авиационного промышленного комплекса;

- с 25.07.1989г. по 31.12.1989г. включительно в должности инструктора парашютно-десантной подготовки Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ;

-с 01.04. 2009г. по 31.12.2009г. включительно в должности начальника парашютной службы Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты>

В остальной части иска о зачете периода работы с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. спасатель- парашютист поисково-спасательной базы ЗАО <данные изъяты>» в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,5, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в летном составе с 11.08.2010г. и обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить такую пенсию Балацкому Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через тот же районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Т.М.Булдина