Дело № 2-400/2011г.
Решение
Именем Российской Федерации
10 марта 2011г. Ульяновск Засвияжский районный суд
в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Ефремовой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лочехина А.К. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж незаконным, признании право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно
Установил:
Истец Лочехин А.К. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к ответчику о признании за ним право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российский Федерации» и признании отказа о включении периодов его работы в районах Крайнего Севера в специальный трудовой стаж незаконным, указывая на то, что у него была работа, связанная с проживанием и работой в районах Крайнего Севера. В августе 2010г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако, ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, исключив из специального трудового стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в <данные изъяты>. Просит включить спорные периоды его работы в районах Крайнего Севера в специальный стаж работы, признав отказ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец на иске настаивает, указывая на то, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в <данные изъяты>. Просит включить спорные периоды его работы в районах Крайнего Севера в специальный стаж работы, признав отказ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии.
Согласно ст. 28 пункта 1 подпункта 6 вышеуказанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В судебном заседании было установлено, что решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа- не менее 15 лет, на дату обращения имеется 12 лет 10 мес. 3 дня. В специальный стаж истцу не включили период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку документально факт работы не подтвержден и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба истца в <данные изъяты> также не засчитан.
В судебном заседании обозревался подлинник трудовой книжки истца. Согласно записей в трудовой книжки, Лочехин А.К. ДД.ММ.ГГГГ, был принят в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Печати данного предприятия и сведений о том, кем исполнена данная запись не имеется. Уволен с данной должности по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ ДД.ММ.ГГГГ Дата увольнения и сама запись об увольнении сделаны различными цветами чернил. Иных записей в данной трудовой книжке не имеется. Данная книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений истца усматривается, что впоследствии, ему была оформлена новая трудовая книжка, всего у него три трудовых книжки.
Из исторической архивной справки отдела по делам архива администрации муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> усматривается, что на территории <адрес> до 1960г. существовало предприятие – артель инвалидов «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ на базе артели был образован <адрес> <данные изъяты>. В 1979г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления бытового обслуживания населения <адрес> <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты>. В имеющихся документах по личному составу Мезенского КБО информация, подтверждающая стаж работы Лочехина А.К. 1955 года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружена.
Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Со стороны истца доказательств того, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не предоставлено. Таким образом, оснований для включения истцу указанного периода времени его работы в специальный стаж не имеется.
Не подлежит и включению в специальный стаж служба истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В трудовой книжки истца имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ служба в органах <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, далее указано ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данная трудовая книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справки из приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ назначить Лочехина А.К., прибывшего по направлению <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, присвоив ему специальное звание <данные изъяты>.
Из справки №/ от 2010г., выданной <данные изъяты> усматривается, что Лочехин А.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты> (<адрес> находится в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а с ДД.ММ.ГГГГ находится в районе Крайнего Севера с применением северных надбавок.
Согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Военная служба и служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный (в районах Крайнего Севера и т.п.) стаж работы.
Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа- не менее 15 лет, на дату обращения имеется 12 лет 10 мес. 3 дня законно и обоснованно. Доказательств обратного истец суду не предоставил.
Иных оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.
При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции Российской Федерации), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
В иске Лочехину А.К. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании отказа о включении периодов его работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в <данные изъяты> в специальный трудовой стаж незаконным, признании права и назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: О.Ф.Бойкова