Дело № 2-387/2011г.О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«10» марта 2011 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
Председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов», Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о признании образовательной деятельности незаконной,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов», Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о признании образовательной деятельности незаконной. В обоснование требований указал, что прокурорской проверкой соблюдения федерального законодательства об образовании установлено, что ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов» совместно с ООО «Система» осуществляет образовательную деятельность на территории г. Ульяновска по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> без соответствующей лицензии. ФГОУ ИПК РРиС имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности на территории Нижегородской области. Филиалов или представительств в г. Ульяновске данная организация не имеет. В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Согласно п. 45 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277, осуществление образовательной деятельности филиала при отсутствии сведений о нем в лицензии юридического лица, структурным подразделением которого является филиал, не допускается. Проведенной в 2010 году прокурорской проверкой установлено, что 01 июня 2010 года между ФГОУ ИПК РРиС и ООО «Адепт» заключен договор о сотрудничестве, в соответствии с которым на ООО «Адепт» возложена обязанность по организации проведения ФГОУ ИПК РРиС курсов повышения квалификации работников строительных организаций на территории РФ. 07 июня 2010 года между ООО «Система», расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес>, и ООО «Адепт» заключен договор №/дот об организации проведения ФГОУ ИПК РРиС на территории г. Ульяновска курсов повышения квалификации работников строительных организаций с помощью дистанционных технологий. В рамках указанного договора ООО «Система» организует заключение договоров на оказание образовательных услуг ФГОУ ИПК РРиС со слушателями курсов, предоставляет им расчетный счет ФГОУ ИПК РРиС, на который оплачивается стоимость образовательных услуг, выдает клиентам учебные материалы. ООО «Система» также организует прохождение слушателями компьютерного тестирования, предоставляя точку доступа. По итогам обучения слушателям выдаются удостоверения государственного образца. ООО «Система» не является филиалом или представительством ФГОУ ИПК РРиС, а действует на основании доверенности от 07 июня 2010 года, выданной данным учреждением. Таким образом, ФГОУ ИПК РРиС совместно с ООО «Система» осуществляют образовательную деятельность на территории г. Ульяновска без лицензии. По итогам указанной проверки в отношении ФГОУ ИПК РРиС прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения. Представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования ФИО2 подтвердила обоснованность возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, однако, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского района г. Ульяновска от 14 сентября 2010 года производство по делу было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Данное постановление было обжаловано, в результате чего постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского района г. Ульяновска от 14 сентября 2010 года отменено. Согласно решению судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 03 ноября 2010 года, делая вывод об отсутствии в действиях ООО «Система» признаков образовательной деятельности, мировой судья не учел, что указанное общество фактически осуществляло функции по организации учебного процесса. Таким образом, совместная образовательная деятельность ФГОУ ИПК РРиС и ООО «Система» на территории г. Ульяновска является незаконной, в связи с чем нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественного образования, соответствующего государственным образовательным стандартам. Просил признать незаконным осуществление совместной образовательной деятельности ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов» и ООО «Система» в г. Ульяновске; запретить образовательную деятельность ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов» и ООО «Система» г. Ульяновске без лицензии.
В судебном заседании от истца поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований к ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов», ООО «Система» о признании незаконным осуществления совместной образовательной деятельности, запрещении образовательной деятельности в г. Ульяновске без лицензии. В обоснование заявления указано, что ответчики добровольно исполнили требования прокуратуры.
Представитель ответчика ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Система» в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора Ленинского района г. Ульяновска от исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Адепт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причину неявки не сообщил.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает отказ от иска, если отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
К материалам гражданского дела приобщено заявление истца об отказе от иска и о том, что ему разъяснены и понятны последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.
В силу ч. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии отказа прокурора Засвияжского района г. Ульяновска от иска, поскольку отказ истца от иска не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не противоречит закону.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов», Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о признании образовательной деятельности незаконной подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст.39,173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от иска прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов», Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о признании образовательной деятельности незаконной.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов», Обществу с ограниченной ответственностью «Система» о признании образовательной деятельности незаконной прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда в течение 10 дней может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд.
Судья Е.В. Васильева