28 февраля 2011 года г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Сипатриной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 78» о возложении обязанности приобрести учебные пособия и приспособления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» о возложении обязанности приобрести учебные пособия и приспособления. В обоснование иска указано, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78». Проверкой установлено, что данное образовательное учреждение имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами. Так, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» отсутствуют спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), отсутствуют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», учебные пособия по основам медицинских знаний, учебник по основам безопасности жизнедеятельности, основы стрельбы из стрелкового оружия, также следующие учебно-наглядные пособия: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации воинские звания и знаки различия, текст Военной присяги, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской Армии и армий иностранных государств, несение караульной службы, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, приемы и правила метания ручных гранат, мины Российской армии, фортификационные сооружения, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, приборы радиационной разведки, индивидуальные средства защиты, оказание первой медицинской помощи, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка. Также в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» отсутствовали визирные линейки, компасы, респираторы, бытовой дозиметр, макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, булавка безопасная, бинт марлевый медицинский нестерильный размером 7 мx14 см, бинт марлевый медицинский нестерильный размером 5 м x 10 см, вата медицинская компрессная, косынки медицинские (перевязочные), сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи - сумка СМС, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м, жгут кровоостанавливающий эластичный, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста. Согласно информации из образовательного учреждения средняя наполняемость классов школы составляет 25 учеников. Недостаточная материально-техническая база не позволяет обучающимся, представляющим собой неопределенный круг лиц, получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Просит: обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести Конституцию Российской Федерации (25 штук), Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (25 штук), учебные пособия по основам медицинских знаний (25 штук), учебники по основам безопасности жизнедеятельности (25 штук), основы стрельбы из стрелкового оружия (1 штука), также следующие учебно-наглядные пособия: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации (1 комплект), воинские звания и знаки различия (1 комплект), текст Военной присяги (1 штука), мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект), военно-прикладные виды спорта (1 комплект), военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин (1 комплект), тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств (1 комплект), несение караульной службы (1 комплект), литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (1 комплект), нормативы по радиационной, химической и биологической защите(1 комплект), основы и правила стрельбы из стрелкового оружия (1 комплект), мины Российской армии (1 комплект), фортификационные сооружения (1 комплект), приборы радиационной разведки (1 комплект), приборы химической разведки (1 комплект), организация и несение внутренней службы (1 комплект), строевая подготовка (1 комплект), приемы и правила метания ручных гранат (1 комплект), индивидуальные средства защиты (1 комплект), оказание первой медицинской помощи (1 комплект); обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести визирные линейки (25 штук), компасы (25 штук), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 штука), общевойсковой защитный комплект (1 штука), бытовой дозиметр (1 штука), макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 штука), булавки безопасные (3 штуки), шину проволочную (лестничную) для ног (1 штука), шину проволочную (лестничную) для рук (1 штука), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 штука), шину фанерную длиной 1 м (1 штука), жгут кровоостанавливающий эластичный (3 штуки), шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (1 штука), сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи - сумка СМС (1 штука), знак нарукавного Красного Креста (2 штуки), лямку медицинскую носилочную (1 штука), флаг Красного Креста (1 штука), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м x 14 см (3 штуки), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м x 10 см (3 штуки), вата медицинская компрессная (0,1 кг), косынки медицинские (перевязочные) (3 штуки), 5 респираторов; обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий и стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Впоследствии от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести бытовой дозиметр (1 штука), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 штука).
От истца также поступило заявление об отказе от исковых требований в части требований об обязании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести Конституцию Российской Федерации (25 штук), Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (25 штук), учебные пособия по основам медицинских знаний (25 штук), учебники по основам безопасности жизнедеятельности (25 штук), основы стрельбы из стрелкового оружия (1 штука), также следующие учебно-наглядные пособия: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации (1 комплект), воинские звания и знаки различия (1 комплект), текст Военной присяги (1 штука), мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект), военно-прикладные виды спорта (1 комплект), военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин (1 комплект), тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств (1 комплект), несение караульной службы (1 комплект), литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию (1 комплект), нормативы по радиационной, химической и биологической защите(1 комплект), основы и правила стрельбы из стрелкового оружия (1 комплект), мины Российской армии (1 комплект), фортификационные сооружения (1 комплект), приборы радиационной разведки (1 комплект), приборы химической разведки (1 комплект), организация и несение внутренней службы (1 комплект), строевая подготовка (1 комплект), приемы и правила метания ручных гранат (1 комплект), индивидуальные средства защиты (1 комплект), оказание первой медицинской помощи (1 комплект), об обязании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести визирные линейки (25 штук), компасы (25 штук), макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 штука), общевойсковой защитный комплект (1 штука), макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 штука), булавки безопасные (3 штуки), шину проволочную (лестничную) для ног (1 штука), шину проволочную (лестничную) для рук (1 штука), шину фанерную длиной 1 м (1 штука), жгут кровоостанавливающий эластичный (3 штуки), шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) (1 штука), сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи - сумка СМС (1 штука), знак нарукавного Красного Креста (2 штуки), лямку медицинскую носилочную (1 штука), флаг Красного Креста (1 штука), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м x 14 см (3 штуки), бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м x 10 см (3 штуки), вата медицинская компрессная (0,1 кг), косынки медицинские (перевязочные) (3 штуки), 5 респираторов; обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий и стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в связи с добровольным исполнением.
В судебном заседании представитель прокуратуры Алексахина Е.А. поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Она также просит удовлетворить заявление об отказе от части исковых требований и прекратить производство по делу в указанной части. Определением суда производство по делу в части требований, от которых истец отказался, прекращено.
Представитель ответчика Царев Г.Н. (директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78») в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления образования мэрии г.Ульяновска, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя и отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Министерства образования Ульяновской области, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом установлено, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78». Проверкой установлено, что данное образовательное учреждение имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами, отсутствуют бытовой дозиметр (1 штука), манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 штука).
В соответствии с п. 7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органы местного самоуправления обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. Согласно ст. 12 данного Федерального закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Во исполнение требований федерального законодательства принята Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденная приказом Министра обороны РФ №96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 (далее – Инструкция). В соответствии с п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. На основании п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». В соответствии с п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Приложением №№ к Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Существует также учебная программа курса «Основы военной службы», которая применяется в школе.
Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал указанные истцом обстоятельства и признал иск. Признание иска носит добровольный характер.
В соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, иск прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 78» удовлетворить.
Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 78» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести бытовой дозиметр - 1 штуку, манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 штуку.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова