Гр. дело №2-519/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Чистове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхулловой Р.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Фатхуллова Р.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований указала, что 17 декабря 2010 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе от 21.01.2011 № 52813 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого (25 лет) стажа педагогической работы, так как, по их мнению, не могут быть включены в льготный стаж периоды работы: -с 13.04.1982 г. по 26.03.1986 г. (3 года 11 мес.14 дней)- воспитатель-педагог ясли - сада №163 Ульяновского приборостроительного завода «Комета»; -с 06.01.1999 г. по 10.01.1999 г., с 12.01.1999 г. по 13.01.1999 г, с 07.09.1999 г. по 13.09.1999 г., с 10.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 14.08.2007 по 17.08.2007 г. (27 дней) - время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Истица не согласна с указанным решением по следующим основаниям. Не оспаривая периоды работы с 06.01.1999 г. по 10.01.1999 г., с 12.01.1999 г. по 13.01.1999 г., с 07.09.1999 г. по 13.09.1999 г., с 10.01.2000 г. по 21.01.2000 г., с 14.08.2007 по 17.08.2007 г. (27 дней) - время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, просила засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период: с 13.04.1982 г. по 26.03.1986 г. (3 года 11 мес.14 дней)- воспитатель-педагог ясли - сада №№ <данные изъяты> В соответствии с разъяснением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 №19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,. ..пенсии следует назначать:. ..в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединённых яслях-садах; педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям. Кроме того, пунктом 9 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность педагога-воспитателя, которая засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 г. Истица работала в должности педагога - воспитателя в период с 13.04.1982 г. по 26.03.1986г. Не соответствующая факту запись в трудовой книжке не может являться основанием для лишения ее права на получение пенсии. Условия работы в должности воспитателя - педагога полностью соответствовали функциональным обязанностям и работе воспитателя. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в специальный льготный стаж, дающий ей право на трудовую пенсию по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности период: с 13 апреля 1982 года по 26 марта 1986 года (3 года 11 месяцев 14 дней) – воспитатель-педагог ясли -сада № <данные изъяты> обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска назначить ей пенсию с 17 декабря 2010 г.
В судебном заседании истица Фатхуллова Р.З. исковые требования поддержала, суду изложила доводы и факты искового заявления.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в возражениях на исковое заявление Фатхулловой Р.З. указал, что спорный период истицы с 13 апреля 1982 года по 26 марта 1986 года (3 года 11 месяцев 14 дней) – воспитатель-педагог ясли -сада № <данные изъяты> невозможно засчитать в специальный стаж, т.к. должность не предусмотрена Списками от 06.09.1991г. №463, от 22.09.1999г. №1067, от 29.10.2002г. №781. Учреждение предусмотрено Списками. Занимаемая истицей должность воспитатель –педагога не указана в разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка. Вместе с тем, согласно п.1 раздела «Наименование должностей» Списка должности работа, в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, относится педагог- воспитатель. В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Фатхуллова Р.З. с 13.04.1982г. по настоящее время работает воспитателем в учреждениях для детей, занимается воспитанием и обучением детей дошкольного возраста.
17.12.2010г. Фатхуллова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Фатхулловой Р.З. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по представленным документам в специальный стаж Фатхулловой Р.З. комиссия посчитала возможным засчитать 21 год 19 дней, вместо требуемого 25 лет. Страховой стаж составил 26 лет 11 мес. 23 дня.
По представленным документам комиссия решила невозможным засчитать период: с 13 апреля 1982 года по 26 марта 1986 года (3 года 11 месяцев 14 дней) – воспитатель-педагог ясли - сада № <данные изъяты>
Суд находит решение комиссии необоснованным по следующим основаниям.
В силу п.5 ст.55 ФЗ “Об образовании” педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста...
Согласно п.п. 19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” от 06.09.1991г. №463, от 22.09.1999г. №1067, от 29.10.2002г. №781 предусмотрено учреждение «ясли - сад».
Занимаемая истицей Фатхулловой Р.З. в спорный период с 13 апреля 1982 года по 26 марта 1986 года должность воспитатель-педагог ясли - сада не указана в разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка.
Вместе с тем, согласно п.1 раздела «Наименование должностей» Списка должности работа, в которой засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, относится педагог- воспитатель.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, решается судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления истицей педагогической деятельности в должности воспитателя-педагога, истица Фатхуллова Р.З. работала в спорный период именно педагогом -воспитателем, характер и условия ее работы не менялись, она занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста. Должность ее в указанный период ошибочно была поименована как "воспитатель- педагог", чем созданы препятствия в реализации права на оформление трудовой пенсии.
О том, что истица Фатхуллова Р.З. занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО3 ФИО1., ФИО2
Так, свидетель ФИО1 указывала, что в период с 1979г. по 1985г. она работала с истицей Фатхулловой Р.З. в ясли –саде № <данные изъяты> воспитателями в одной группе, выполняли с ней одни и те же обязанности, занимались воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, подменяли друг друга, но в трудовую книжку им была внесена неточная запись, не соответствующая Спискам. Аналогичные пояснения, свидетельствующие о выполняемой истицей работы в спорный период, а именно, воспитанием и обучением детей дошкольного возраста в ясли- саде, дали свидетели ФИО1., ФИО2
При таких обстоятельствах, спорный период с 13 апреля 1982 года по 26 марта 1986 года в должности воспитателя-педагога ясли - сада № <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истицы.
Следовательно, судом установлен вид деятельности истицы – педагогический, за исполнение которого при наличии 25-летнего стажа истица вправе претендовать на требуемый вид пенсии. В судебном заседании с достоверностью установлено, что истица имела на 17 декабря 2010г. 25 лет специального трудового стажа.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что специальный стаж в связи с педагогической деятельностью истицы составляет 25 лет, поэтому она в силу действующего пенсионного законодательства имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
При этом суд, удовлетворяя заявленные в указанной части требования, не принимал попытку расширить перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Оценивая все установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд считает иск Фатхулловой Р.З. подлежащим удовлетворению, за ней следует признать право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 декабря 2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Фатхулловой Р.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Фатхулловой Р.З. в специальный стаж период работы: с 13 апреля 1982 года по 26 марта 1986 года (3 года 11 месяцев 14 дней) – воспитатель-педагог ясли -сада № <данные изъяты>, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.12.2010г.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Федеральный судья: Лапина Н.П.