РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 г. г.Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе
федерального судьи Тихоновой О.П.
при секретаре Гараниной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровкова А.М. к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании права на уплату транспортного налога в размере, установленном для легкового автомобиля, и зачете излишне уплаченной суммы налога в счет предстоящих платежей,
УСТАНОВИЛ:
Боровков А.М. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании права на уплату транспортного налога в размере, установленном для легкового автомобиля, и зачете излишне уплаченной суммы налога в счет предстоящих платежей. В обоснование иска указал, что он имеет в личном пользовании автомобиль УАЗ-№ г.н. Т № ВЕ № с мощностью двигателя 84 л.с. Данный автомобиль относится к категории «В» и имеет 8 посадочных мест помимо водителя, разрешенная максимальная масса не превышает 3,5 т. Согласно Российскому классификатору данное транспортное средство относится к легковым, и на основании Закона Ульяновской области от 06.09.2007 г. № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области он своевременно платил транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по 5-,8-, 8 руб. с каждой лошадиной силы. Однако налоговая инспекция по Засвияжскому району г.Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ г. необоснованно стала предъявлять к нему требования об уплате транспортного налога по 25 руб. за лошадиную силу как за автобус. Он указанную сумму не платил, а платил как за легковой автомобиль. По заявлению налоговой инспекции Засвияжского района г.Ульяновска мировым судьей судебного участка № 9 Засвияжского района г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ г. был выдан судебный приказ на взыскание с него недостающей суммы по налогам – 2288 руб., пени 198,19 руб., госпошлины – 100 руб. Он ДД.ММ.ГГГГ уплатил эту сумму судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска. Затем определением мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. был отменен. Считает, что решения ИФНС по Засвияжскому району являются неправомерными, поскольку по Правилам дорожного движения его автомобиль относится к легковым. Просит признать право на оплату транспортного налога по налоговой ставке для легкового автомобиля, признать транспортный налог излишне уплаченным и зачесть в счет предстоящих платежей.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит признать за ним право на уплату транспортного налога за принадлежащий ему автомобиль УАЗ-ДД.ММ.ГГГГ государственный номер Т № ВЕ № по категории «В» - легковой автомобиль и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска произвести ему перерасчет транспортного налога за данный автомобиль за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы с зачетом излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей по транспортному налогу за указанный автомобиль.
В ходе судебного разбирательства истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснял, что, по его мнению, ответчиком неверно, в противоречие с действующими нормативными актами начислялся ему в ДД.ММ.ГГГГ гг. транспортный налог за принадлежащий ему автомобиль УАЗ-№ г.н. Т № ВЕ № по ставкам, установленным для автобусов; он не требует взыскать с ответчика излишне уплаченные им суммы транспортного налога за данный автомобиль, а, поскольку ему предстоит и в дальнейшем уплачивать транспортный налог за указанный автомобиль, просит признать за ним право на уплату транспортного налога за принадлежащий ему автомобиль УАЗ-ДД.ММ.ГГГГ г.н.Т № ВЕ по категории «В» - легковой автомобиль и обязать ответчика произвести ему перерасчет транспортного налога за указанный автомобиль за ДД.ММ.ГГГГ годы с зачетом излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей по транспортному налогу за данный автомобиль.
Представитель ответчика ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска по доверенности Логунов А.В. судебном заседании иск не признал. В ходе судебного разбирательства он пояснял, что принадлежащий истцу автомобиль УАЗ-№ г.н. Т № ВЕ № относится к автобусам, а не к легковым автомобилям, поэтому ставка транспортного налога за автомобиль истца как за автобус является обоснованной; наличие категории «В» в паспорте транспортного средства не является основанием для отнесения автомобиля истца к легковым автомобилям; направленные истцу в ДД.ММ.ГГГГ гг. налоговым органом требования об уплате транспортного налога за принадлежащий ему указанный автомобиль как за автобус являются правильными, оснований для взимания транспортного налога за указанный автомобиль как за легковой и для перерасчета налога не имеется.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса (НК) РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Ст.356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о данном налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации об этом налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.
В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).
Согласно ст.359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства…
На территории Ульяновской области в указанный истцом период транспортный налог был установлен и введен в действие Законом Ульяновской области 15.11.2002 г. № 056–ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (с последующими изменениями). Данный закон действовал до введения в действие Закона Ульяновской области от 06.09.2007 г. № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (с последующими изменениями).
Согласно Классификации и системе обозначения автомобильных транспортных средств, принятых в России на основании международных требований, разрабатываемых Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, автомобильные транспортные средства подразделяются на пассажирские, грузовые и специальные. К пассажирскому транспорту относятся легковые автомобили и автобусы.
Тип транспортного средства определяется в паспорте транспортного средства (ПТС).
В соответствии с п.28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 13.06.2005 г. (с последующими изменениями), в строке «4.Категория ТС (А, В, С, D, прицеп» указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией «О дорожном движении», принятой на Конференции ООН по дорожному движению в г.Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., транспортные средства подразделяются на следующие категории: А - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства; В - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; С - автомобили, за исключением относящихся к категории D, разрешенная масса которых превышает 3500 кг; D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя; прицеп - транспортное средство, предназначенное для движения в составе с транспортным средством. Этот термин включает в себя полуприцепы.
Перевод категорий транспортных средств, указанных в Одобрении типа транспортного средства, в категории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении, производится в соответствии со Сравнительной таблицей категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и по Классификации Конвенции о дорожном движении (приложение № 3 к настоящему Положению).
Судом установлено, что за истцом Боровковым А.М. зарегистрирован автомобиль УАЗ-№ г.н. Т № ВЕ №
Истец производил уплату транспортного налога за указанный автомобиль по ставкам, установленным для легковых автомобилей, относящихся к категории «В», что подтверждается квитанциями.
По заявлению налоговой инспекции Засвияжского района г.Ульяновска мировым судьей судебного участка № 9 Засвияжского района г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ г. был выдан судебный приказ на взыскание с Боровкова А.М. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска недоимки по транспортному налогу в размере 2486 руб. 19 коп., из них налог - 2288 руб., пени 198,19 руб., также взыскана госпошлина – 100 руб. ДД.ММ.ГГГГ Боровков А.М. уплатил указанную сумму судебному приставу-исполнителю ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска, что подтверждается квитанцией АБ № от ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии на основании заявления ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.
Согласно налоговому уведомлению № № на уплату транспортного налога физическим лицом за ДД.ММ.ГГГГ г. ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска был начислен Боровкову А.М. налог на автомобиль УАЗ № г.н. Т № ВЕ № в размере 840 руб. по налоговой ставке 10 руб., коэффициент 12/12, налоговая база – 84.00, по налоговому уведомлению № № на уплату транспортного налога физическим лицом за ДД.ММ.ГГГГ г. ему начислен налог на указанный автомобиль в размере 1680 руб. по налоговой ставке 20 руб., коэффициент 12/12, налоговая база – 84.00, по налоговому уведомлению № ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога физическим лицом за ДД.ММ.ГГГГ г. ему начислен налог на указанный автомобиль в размере 1680 руб. по налоговой ставке 20 руб., коэффициент 12/12, налоговая база – 84.00. Налоговая ставка и коэффициент ответчиком определялись в соответствии с п.3 ст.362 гл.28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ.
В паспорте транспортного средства на данный автомобиль указана категория транспортного средства - «В», тип транспортного средства: грузопассажирский автомобиль. В свидетельстве о регистрации транспортного средства указана категория «D», тип транспортного средства: автобусы прочие, кроме того, имеется также отметка - «категория «В».
Мощность двигателя указанного автомобиля согласно данным регистрации составляет 84 л.с., разрешенная максимальная масса 2780 кг, масса без нагрузки 1855 кг. Пассажировместимость автомобиля составляет 8 человек помимо сиденья водителя.
Налоговый орган при расчете транспортного налога по автомобилю марки «УАЗ-№» определил тип транспортного средства, взяв за основу сведения, имеющиеся в свидетельстве о регистрации транспортного средства. Однако в паспорте транспортного средства на УАЗ-№ г.н. Т № ВЕ № указано: в строке «Категория ТС» - категория В, в строке «Мощность двигателя» (кВт/л.с.) – 84 (61,8), в строке «Рабочий объем двигателя» – 2890 куб. см, в строке «Разрешенная максимальная масса» – 2780 кг, в строке «Масса без нагрузки» - 1855 кг, в строке «Наименование (тип ТС)» - грузопассажирский автомобиль. С учетом указанных параметров автомобиль истца в ПТС отнесен к категории «В».
Понятия автобуса и легкового автомобиля в Налоговом кодексе РФ для целей налогообложения отсутствуют, поэтому в силу ст.11 НК РФ следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии м законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Пунктом 16 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 27.01.2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» (с последующими изменениями) предусматривалось, что при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах. Аналогичное правило содержится в приказе МВД РФ от 24.11.2008 г № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (с последующими изменениями).
Паспорт транспортного средства – это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01.04.1998 г № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов» с последующими изменениями), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства.
Таким образом, паспорт транспортного средства – это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Следовательно, именно данный документ следует рассматривать в качестве доказательства принадлежности транспортного средства к той или иной категории – «автобусы» или «легковые автомобили».
В соответствии со ст.5 Закона Ульяновской области от 15.11.2002 г. № 056-ЗО «О транспортном налоге Ульяновской области» (с последующими изменениями) ставка налога на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно составляла в 2006 г. 5 руб., в 2007 г. и 2008 г. – 8 руб. Согласно ст.2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 г. № 133-ЗО «О транспортном налоге Ульяновской области» (с последующими изменениями) ставка налога на легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно составляла с 01.01.2009 г. – 10 руб.
При таких обстоятельствах суд считает взимание налоговой инспекцией с истца транспортного налога за указанный автомобиль за 2006 г. из расчета 10 руб. за 1 лошадиную силу и за 2007-2008 гг. из расчета 20 руб. за 1 лошадиную силу (как за автобус) неправомерным.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Боровкова А.М. о признании за ним право на уплату транспортного налога за принадлежащий ему автомобиль УАЗ-№ г.н. Т № ВЕ № по категории «В» - легковой автомобиль и возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска обязанности произвести ему перерасчет транспортного налога за указанный автомобиль за ДД.ММ.ГГГГ годы с зачетом излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей по транспортному налогу за данный автомобиль обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Боровковым А.М. право на уплату транспортного налога за принадлежащий ему автомобиль УАЗ-№ государственный номер Т № ВЕ № по категории «В» - легковой автомобиль и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска произвести Боровкову А.М. перерасчет транспортного налога за автомобиль УАЗ-№ государственный номер Т № ВЕ № за ДД.ММ.ГГГГ годы с зачетом излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей по транспортному налогу за указанный автомобиль.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.П.Тихонова