Гр.дело №2-526/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе
председательствующего федерального судьи Лапиной Н.П.,
при секретаре Чистове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саитовой Г.Ш., Саитова Р.М., Саитова М.Ф. к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Саитовы Г.Ш., Р.М., М.Ф. обратились в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, о признании права на земельный участок. В обосновании заявленных требований указали, что являются владельцами и пользователями земельного участка и дома, соответственно, общей площадью 60,5 кв.м, общей жилой площадью 39,79 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>. Факт нахождения в пользовании и владении истцов домовладения с земельным участком подтверждается домовой книгой и квитанциями по оплате коммунальных услуг. В настоящее время у истцов возникли сложности по поводу окончательного оформления земли, связанные с тем, что данный дом является самовольно возведённым. Находящиеся на указанном земельном участке жилой дом и надворные постройки также находятся во владении и пользовании истцов в течение длительного времени, с 1978 года, т.е. более 30-ти лет. С целью оформления права собственности на земельный участок и домовладение истцы обращались в орган местного самоуправления с просьбой вынести соответствующие постановление о передаче истцам в общедолевую собственность земельного участка и надлежащем оформлении самовольно возведенных жилого дома и надворных построек. Но истцам в этом было отказано. Вначале на обращение от ДД.ММ.ГГГГ истцы получили ответ из комитета архитектуры и градостроительства г. Ульяновска, в котором говорилось о том, что в связи с тем, что у них отсутствуют земельно-правовые документы на земельный участок и самовольно построенный жилой дом, их вопрос рассмотрению не подлежит. Единственное, что было предложено истцам, это проработать вопрос о предоставлении земельного участка и жилого дома в аренду, без предварительного согласования места размещения объекта, т.е. на аукционе. При повторном обращении истцов в мэрию г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ по оформлению их прав на земельный участок и домовладение, они получили ответ из комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами. В ответе говорилось о том, что в соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодеков РФ права на земельные участки приобретают граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, которые расположены на данных земельных участках. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существовании зарегистрированного права. В связи с тем, что у истцов отсутствуют и не были представлены правоустанавливающие документы на жилой дом, зарегистрированные в установленном законом порядке, также последовал отказ. Считают, что отказ в оформлении прав собственности на земельный участок и домовладение противоречит действующему законодательству, а они приобрели право собственности в силу закона. Истцами были самовольно переустроены объекты, а именно: жилой дом, пристрой, сени, сараи, баня, гараж, навес, предбанник. Инвентаризационная стоимость домовладения, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ составляет 367 011 руб. Просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3363 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в соответствии со сложившимся землепользованием и признать право собственности на домовладение № с надворными постройками по <адрес>.
В предварительном судебном заседании истцы Саитовы Г.Ш., М.Ф., их представитель (по доверенности Левашов В.С.) уточнили исковые требования, просили суд признать право собственности на домовладение № с надворными постройками в <адрес> суду изложили доводы и факты искового заявления. Истец Саитов М.Ф. дополнил, что спорный земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, им не предоставлялся. Данный земельный участок, находящуюся на нем постройку они приобрели у цыган, оформили распиской в простой письменной форме. Данную постройку на земельном участке в виде времянки они впоследствии снесли. Истцы начали строить дом в 1979 г. Данный дом был деревянный размером примерно 5х8 м, в 1986 г., построили пристрой к дому из железнодорожных шпал. В 1992 г. истцы построили пристрой из рубленных брусьев. Затем начали строить надворные постройки – сарай, сени с навесом, баню с предбанником, гараж, еще сараи. Все постройки являются самовольно возведенными. Пояснили, что у них есть домовая книга, которая ведется с 1992 г., на основании данной домовой книги они и зарегистрированы.
От исковых требований в части признания права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3 363 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> истцы отказались в связи с преждевременностью подачи иска, т.к. они еще не оформили документы на землю, не уточнили размер земельного участка.
Отказ от иска в этой части принят судом.
Истец Саитов Р.М. в судебное заседание не явился, от него имеется заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал.
Истец Саитова Г.Ш. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Истец Саитов М.Ф. в судебное заседание не явился, от него имеется заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель истцов Саитовых М.Ф., Р.М., Г.Ш. (по доверенности Левашов В.С.) в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель ответчика мэрии г. Ульяновска и третьего лица КУГИЗ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истцы обращались в октябре 2010 г. с заявлением на имя Главы города Ульяновска о приобретении прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в Засвияжском районе. В связи с тем, что заявителями не были представлены правоустанавливающие документы, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок было отказано. На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в Засвияжском районе, самовольно возведено строение – жилой дом. Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в Засвияжском районе, не принадлежит истцам ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, основания для признания собственности на самовольно возведенные строения отсутствуют. Согласно ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает только лицо, права, свободы и законные интересы которого нарушены или оспариваются. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения дела в суде в порядке искового производства является наличие спора о праве. Обращаясь с иском к мэрии о признании права собственности на земельный участок, истцы не указали, в чем состоит нарушение их прав, свобод и законных интересов, какие правовые нормы, подлежащие применению в данном случае не соблюдены мэрией г. Ульяновска. Полагает, что мэрия является ненадлежащим ответчиком по делу, просил исковые требования Саитовых Г.Ш., М.Ф., Р.М. оставить без удовлетворения.
Третье лицо Аглиуллова Г.В. в судебное заседание не явилась, ранее в предварительном судебном заседании уточненные исковые требования истцов поддержала, не возражала, чтобы истцам узаконили спорное домовладение и признали за ними право на него, суду пояснила, что является собственником домовладения № по <адрес>. Данное домовладение она приобрела в 2002 г. по расписке. По решению суда в 2006г. за ней было признано право собственности на самовольно построенный дом, в настоящее время оформляет земельный участок в свою собственность в мэрии г.Ульяновска. У нее споров с истцами по границам земельного участка не имеется.
Представитель третьего лица Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица ОГУП БТИ в судебное заседание не явился, от него имеется заявление, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ОГУП БТИ, решение оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо Андреев А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, претензий по границам не имеет.
Третье лицо Басырова (до брака Саитова) Л.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, ранее в судебном заседании исковые требования признала, согласна с тем, чтобы право собственности на спорный жилой дом было зарегистрировано за Саитовыми Г.Ш., М.Ф., Р.М.
Третье лицо Саитова Г.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольно возведённую постройку не может быть признана за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, находящуюся на нем постройку по <адрес> истцы приобрели по расписке в простой письменной форме. Данную постройку на земельном участке в виде времянки они впоследствии снесли. Истцы начали строить дом в 1979 г. Данный дом был деревянный размером примерно 5х8 м, в 1986 г., построили пристрой к дому из железнодорожных шпал. В 1992 г. истцы построили пристрой из рубленных брусьев. Затем начали строить надворные постройки – сарай, сени с навесом, баню с предбанником, гараж, еще сараи. Все постройки являются самовольно возведенными.
Постановлением Главы Администрации Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № Саитову М.Ф. было разрешено зарегистрироваться в самовольно построенном доме, который приобретен по частной расписке по <адрес> Саитовым была выдана домовая книга.
Истцы Саитова Г.Ш., Саитов М.Ф. зарегистрированы по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ, истец Саитов Р.М. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ
Как усматривается из технического паспорта, составленного УОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, были возведены: лит.А. – жилой дом, лит.А1, А2- пристрой, лит. а 1 – сени, лит. Г, Г10 - сарай, лит. Г11 – навес, лит. Г2- баня, лит. Г 3- предбанник, лит. Г4 – гараж, лит. Г5, Г6, Г7, Г8, Г9- сарай, лит. у – уборная, лит. I – VIII – забор, лит. Х-ХI – калитка. Данные постройки были возведены самовольно, без получения соответствующего разрешения.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «самовольно возведённые постройки - лит.А. – жилой дом, лит.А1, А2- пристрой, лит. а 1 – сени, лит. Г, Г10 - сарай, лит. Г11 – навес, лит. Г2- баня, лит. Г 3- предбанник, лит. Г4 – гараж, лит. Г5, Г6, Г7, Г8, Г9- сараи, лит. у – уборная, лит. I – VIII – забор, лит. Х-ХI – калитка домовладения № по <адрес> соответствуют СниП и другим нормативным требованиям, кроме п. 10 ст. 69 «Техрегламента о требованиях пожарной безопасности» - расстояния от сараев (лит. Г, Г7, Г6)( V ст. огн-ти) до шлакоблочного жилого дома № (III ст. огн –ти) = 8,5 м., что менее требуемого 12 м. Для приведения сараев (лит. Г, Г7, Г6) в соответствие с установленными требованиями противопожарных норм необходимо выполнить ряд мероприятий, увеличивающих степень огнестойкости деревянных сараев (минимальное расстояние между строениями III степени огнестойкости (жилой дом №) и строениями II степени огнестойкости. Для приведения сараев (лит. Г, Г7, Г6) в соответствие с требованиями необходимо выполнить следующие работы: сарай (лит. Г6) – подвергнуть огнезащите деревянные конструкции стен и выступающей части обрешетки (карниз); (огнезащита – пропитка древесины водными растворами огнезащитных солей или покрытие древесины огнезащитными красками, лаками, обмазками). Произвести обшивку деревянных стен негорючим материалом (например – асбестоцементные листы). Сарай (лит. Г, Г7) – подвергнуть огнезащите деревянные конструкции выступающей части обрешетки (карниз). После проведения данных работ, сараи (лит. Г, Г7, Г6) будет соответствовать противопожарным требованиям».
Из паспорта на огнезащитную обработку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ульяновским <данные изъяты> усматривается, что была произведена огнезащитная обработка стен и выступающей части обрешетки (сарай – лит. Г6), и огнезащитная обработка деревянных конструкций выступающей части обрешетки карниз (сарай – лит. Г и Г7).
Таким образом, самовольные постройки, находящиеся на земельном участке при домовладении <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.
Порядок пользования земельными участками между собственниками других земельных участков сложился. Соседи истцов не возражают против признания за Саитовыми Г.Ш., М.Ф., Р.М. права собственности на самовольно возведенный жилой дом с пристроями и <адрес>.
С учетом всех обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истцов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Саитовой Г.Ш., Саитова Р.М., Саитова М.Ф. к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.
Сохранить самовольно возведенные постройки лит.А. – жилой дом, лит.А1, А2- пристрой, лит. а 1 – сени, лит. Г, Г10 - сарай, лит. Г11 – навес, лит. Г2- баня, лит. Г 3- предбанник, лит. Г4 – гараж, лит. Г5, Г6, Г7, Г8, Г9- сарай, лит. у – уборная, лит. I – VIII – забор, лит. Х-ХI – калитка домовладения № по <адрес>.
Признать за Саитовой Г.Ш., Саитовым Р.М., Саитовым М.Ф. право общей долевой собственности (1/3 доля в праве каждого) на жилой с пристроями, находящимися по адресу: <адрес>, включая лит.А. – жилой дом, лит.А1, А2- пристрой, лит. а 1 – сени, лит. Г, Г10 - сарай, лит. Г11 – навес, лит. Г2- баня, лит. Г 3- предбанник, лит. Г4 – гараж, лит. Г5, Г6, Г7, Г8, Г9- сарай, лит. у – уборная, лит. I – VIII – забор, лит. Х-ХI – калитка.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Лапина Н.П.