Гражданское дело № 2-584/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.
при секретаре Пиуновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова В.Н. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Куликов В.Н. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту - УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в котором комиссия приняла решение отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального трудового стажа, так как в специальный трудовой стаж не может быть засчитан следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (12 лет 1 месяц 28 дней) - <данные изъяты> «<данные изъяты>» (впоследствии ОАО «Волгаэнергоавтоматика») по записи в трудовой книжке. В трудовой книжке, удостоверении № ТЭО РАО «<данные изъяты>» ПОЭЭ ОАО «<данные изъяты>» и удостоверении № ТЭО РАО «<данные изъяты>» ПОЭЭ ОАО «<данные изъяты>» указано, что он работал в ОАО «<данные изъяты>» в должности, которая предусмотрена Списком №, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и ст. 27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в котором говорится, что «мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж: соответственно не менее 25 и 20 лет» которая даёт истцу право на досрочную трудовую пенсию. Работал истец постоянно, полный рабочий день, не менее 80% рабочего
времени. В его обязанности входило ремонт и обслуживание котельного,
турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений
и автоматики электростанций МП «<данные изъяты>» (впоследствии
ОАО «<данные изъяты>»). Пенсионный фонд не включил данный период работы в данной должности в связи с тем, что ОАО «<данные изъяты>» должным образом не подтвердила документально, что должность относится к профессии, дающей право на досрочную пенсию по старости. На протяжении всего периода работы в ОАО «Волгаэнергоавтоматика» истец получал молоко за вредность и каждый год ему предоставляли дополнительные дни к отпуску. Организация ОАО «<данные изъяты>», в которой он работал, ликвидировалась и в настоящий момент не может документально подтвердить те сведения, которые необходимы Пенсионному фонду. В связи с этим истец просит признать решение управления УПФР об отказе в назначении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 28 дней) в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика начислять ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика сумму государственной пошлины 200 руб.
В предварительном судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 200 руб.
В судебном заседании истец уточнил, просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котлотурбинных цехов электростанций МП «<данные изъяты>» и назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив суду, что он как с 1984 г. устроился на работу электрослесарем о ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов на <адрес>, где находится <данные изъяты>, так и работал на этом же месте до 2005 г.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что оснований для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж не имеется, следовательно, не имеется оснований и для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в частности, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам…. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27). Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01. 2003 г., а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01.01. по 31.12.2002 г. – на день, с которого назначается эта пенсия.
Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. (в редакции от 02.10.1991 г.), предусмотрены электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Куликов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 11 дней) в должности <данные изъяты> «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 28 дней) электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котлотурбинных цехов электростанций МП «<данные изъяты>» (впоследствии ОАО «<данные изъяты>»).
ДД.ММ.ГГГГ Куликов В.Н. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № г. (протокол №) ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для мужчины в 55 лет (не менее 12 лет 6 месяцев), у Куликова В.Н. 8 лет 6 месяцев 11 дней. В решении комиссии указано, что по представленным документам в специальный стаж Куликова В.Н. невозможно засчитать, в частности, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 28 дней) – электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котлотурбинных цехов электростанций МП «Волгаэнергоавтоматика» (впоследствии ОАО «Волгаэнергоавтоматика»), по записи в трудовой книжке, по справкам, по выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ Списком № 2 предусмотрены «электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматике», постоянно в течение полного рабочего дня документально не подтверждается. Наблюдательного дела по данному предприятию не имеется. Перечни профессий, дающих право на назначение льготной пенсии, не утверждались. Предприятие ликвидировано в 2007 году.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанное выше решение УПФР нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.
Как усматривается из трудовой книжки истца в спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котлотурбинных цехов электростанций в малом производственном предприятии «<данные изъяты>», реорганизованном в АООТ «<данные изъяты>», затем ОАО «<данные изъяты>». Должность истца предусмотрена Списком № 2.
ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ снято с налогового учета в связи с прекращением деятельности на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области о завершении конкурсного производства (л.д.42, ответ ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из устава ОАО «<данные изъяты>» (п.1.1), акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» создано распоряжением комитета по управлению имуществом Ульяновской области (распоряжение №-У от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 г. № 721, «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества от 14.08.1992 г, № 922, «Об организации управления энергетическим комплексом РФ в условиях приватизации» от 15.08.1992 г. № 923. Устав общества приведен в соответствии с нормами Федерального закона «Об акционерных обществах», в результате чего акционерное общество открытого типа «Волгаэнергоавтоматика» именуется в дальнейшем открытым акционерным обществом «Волгаэнергоавтоматика». Учредителем общества является комитет по управлению имуществом Ульяновской области. Общество является правопреемником малого государственного производственного предприятия «Волгаэнергоавтоматика». Из п. 2.2. устава следует, что общество осуществляет следующие виды деятельности: производственная деятельность на техническом перевооружении, реконструкции, модернизации, монтажу, ремонту, наладки, сервисному обслуживанию электротехнических устройств, средств и систем контроля и управления энергетического оборудования на объектах электроэнергетики и других отраслей народного хозяйства.
Таким образом, МП «Волгаэнергоавтоматика», а затем и ОАО «Волгаэнергоавтоматика» были созданы в результате реформирования электроэнергетического комплекса Российской Федерации в целях обеспечения надежности энергоснабжения народного хозяйства и населения, повышения эффективности функционирования Единой энергетической системы России в условиях приватизации государственной собственности. Вид деятельности указанных выше обществ определял также занятость Куликова В.Н. на работах по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений электростанций в течение всего рабочего дня.
Факт занятости истца на указанных выше работах в течение всего рабочего дня подтвердили свидетели, сомневаться в показаниях которых у суд оснований не имеется.
Так, из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что истец в оспариваемые периоды работал, как и они, электрослесарем по ремонту КИПиА по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций МУП «<данные изъяты>», реорганизованного впоследствии в АООТ МУП «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», должностные обязанности и условия труда у них были одинаковые, они работали полный рабочий день, для работы с оборудованием выдавали допуски, в связи с вредными условиями труда выдавали молоко и дополнительные дни к отпуску.
Из материалов дела усматривается, что за ФИО4 – свидетелем по делу, работавшему вместе с истцом в оспариваемые периоды и в таких же должностях, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26.01.2010 г. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с включением аналогичных периодов работы в специальный стаж.
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.09.2009 г. за ФИО5 также признано право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с включением периода работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котлотурбинных цехов электростанций МПП «<данные изъяты>» (впоследствии ОАО «<данные изъяты>») в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 22.01.2009 г. также возложена обязанность на УПФР засчитать ФИО6 в его специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котлотурбинных цехов электростанций МПП «<данные изъяты>» (впоследствии ОАО «<данные изъяты>»), назначив ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Указанные выше решения не обжаловались, вступили в законную силу.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 под.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются соответственно Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Указанные Списки, применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.
Основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, могут быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам.
Средства измерений - это контрольно-измерительные приборы для выработки сигнала измерительной информации в форме, доступной наблюдателю. Различают показывающие, регистрирующие, самопишущие и другие контрольно-измерительные приборы. К ним относятся: манометры, датчики, тахометры. различные преобразователи. В соответствии с ЕТКС работы по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов на электростанциях входят в характеристику работ профессии «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций».
Согласно характеристике работы электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, в обязанности входит следующее: эксплуатационное обслуживание и обеспечение бесперебойной работы элементов систем контроля и управления; автоматических устройств и регуляторов, устройств дистанционного управления на электростанции с мощностью турбогенератора до 240 тыс. кВт; включение и отключение систем контроля и управления; выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля и управления со всеми относящимися к ним элементами; частичная настройка авторегуляторов; опробование технологических защит, блокировок и сигнализации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы истца подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, при обращении ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Куликова В.Н. имелся необходимый специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (более 12 лет 6 месяцев). Следовательно, требования истца о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на назначение указанной пенсии, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Куликова В.Н. удовлетворить.
Признать за Куликовым В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Куликову В.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 28 дней) <данные изъяты> (впоследствии АООТ «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>») и назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.
Федеральный судья О.Н.Сергеева