Дело № 2-884/2011гР Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
25 апреля 2011г. г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бойковой О.Ф.
при секретаре Ефремовой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янкович Р.Г. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, Информационно-выплатному Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка
У С Т А Н О В И Л:
Истица Янкович Р.Г. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ответчикам о назначении и выплате ей единовременного пособия при рождении ребенка. Свои требования обосновывает тем, что 17.05.2010г. у нее родилась дочь, ФИО9. Она является матерью - одиночкой и помощь в уходе за ребенком ей никто не оказывал. Ребенка она смогла зарегистрировать только в декабре 2010г. 10.12.2010г. она обратилась в комитет социальной защиты населения по Засвияжскому району, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> с просьбой в назначении и выплате пособия, однако ей отказали, поскольку на тот период времени у нее была лишь временная регистрация. 26.01.2011г. она оформила постоянную регистрацию и вновь обратилась за назначением и выплатой ей пособия в связи с рождением ребенка, однако ей вновь отказали, так как ею пропущен шестимесячный срок для обращения за данным пособием. Считает, что данный срок она пропустила по уважительной причине, она является многодетной матерью, одна воспитывает детей, нигде не работает и нуждается в помощи государства в воспитании детей. Просит обязать ответчиков назначить и выплатить ей единовременное пособие при рождении ребенка.
В судебном заседании истица на иске настаивает в полном объеме.
Представители Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, Информационно-выплатного Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску считают иск необоснованным и просят в иске отказать.
Представитель ГУ Ульяновского регионального отделения фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснение истца, представителей ответчиков, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
По данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, которые подлежали доказыванию сторонами.
В соответствии со ст. 11,13 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», с последующими изменениями и дополнениями, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В силу ст.1 указанного Закона назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей назначаются и выплачиваются гражданам РФ, проживающим на территории РФ.
В судебном заседании было установлено, что истица является матерью ФИО9, рожденной 17 мая 2010г.
В соответствии со ст. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1012н, в случае, если оба родителя не работают, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей.
Из пояснений истицы усматривается, что она впервые обратилась за назначением и выплатой единовременного пособия по случаю рождения ребенка в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску 10.12.2010г. Ранее, она не могла обратиться, так как ей некому было оказать помощь как по уходу за младенцем, так и по уходу за другими ее детьми. ФИО9 она зарегистрировала в органах ЗАГС 09.12.2010г. Кроме того, истица, будучи малограмотной женщиной, не знала о том, что за назначением данного пособия ей необходимо обращаться в шестимесячный срок. При обращении истицы за назначением и выплате ей единовременного пособия было отказано, в связи с истечением шестимесячного срока для обращения за данным пособием.
Из пояснений свидетелей ФИО4, ФИО5 усматривается, что истица 17.05.2010г. родила дома девочку. Они принимали роды, за медицинской помощью они не обращались. После рождение ребенка истица болела, однако к врачу также не обращалась, они ее лечили народными средствами. Зимой 2010г. девочку зарегистрировали в органах ЗАГСа и назвали ФИО9.
Свидетель ФИО6 в суде пояснила, что она работает детским участковым врачом. Зимой 2010г. она осматривала ребенка, рожденного у Янкович. Со слов Янкович знает, что она ребенка родила дома, за помощью к врачам не обращалась. На момент осмотра ребенок был здоровым, без каких-либо отклонений.
Как усматривается из материалов дела, истица является матерью одиночкой, нигде не работает, в центре занятости не состоит, является многодетной матерью, имеет на иждивении 4-х несовершеннолетних детей. Согласно паспортных данных истица является гражданкой РФ, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> д.№ кв.№ на срок с 22.05.2010г. по 22.05.2011г. С 26.01.2011г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, ул. <адрес> д. №. Ее дочь, ФИО9, также является гражданкой РФ.
Согласно п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. Таким образом, данный Порядок предусматривает восстановление срока при обращении работающих граждан, в частности, за единовременным пособием при рождении ребенка. Следовательно, данный срок не является пресекательным и может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указывалось выше, истица является матерью одиночкой, нигде не работает, в центре занятости не состоит, является многодетной матерью, имеет на иждивении 4-х несовершеннолетних детей, является малограмотной женщиной и нуждается в помощи государства в воспитании детей. В связи с указанными выше обстоятельствами, истица своевременно не смогла обратиться к ответчикам за назначением и выплате ей пособия.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.
При рассмотрении данного спора суд учитывает положения ст. 46 Конституции РФ, которая предусматривает конституционные гарантии граждан на судебную защиту своих прав и обязанностей.
При рассмотрении данного дела, суд, в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Янкович Р.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Министерства труда и социального развития по Ульяновской области по городу Ульяновску назначить Янкович Р.Г. единовременное пособие при рождении ребенка.
Обязать Информационно-выплатное Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску выплатить Янкович Р.Г. единовременное пособие при рождении ребенка в размере, установленном действующим законодательством с соответствующей индексацией за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Бойкова О.Ф.