гр. дело № 2-1173/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 мая 2011 года г.Ульяновск
Засвияжский районный суд в составе
федерального судьи О.П. Тихоновой
при секретаре Ю.В. Гараниной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву А.С. о прекращении права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву А.С. о прекращении права управления транспортным средством, сдаче водительского удостоверения. В обоснование исковых требований указал, что согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «<данные изъяты>», на учете в названном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>» состоит Николаев А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в то время как в соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, Николаеву А.С. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № УА № №. Между тем, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом. Согласно ст. 25 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В силу п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством. Таким образом, наличие у Николаева А.С. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие возможного управления Николаевым А.С. транспортным средством, не представляется возможным. Просит: прекратить право управления транспортным средством Николаевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникшее на основании водительского удостоверения, выданного последнему ДД.ММ.ГГГГ серии 73 УА № № обязать Николаева А.С. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по Ульяновской области.
В судебном заседании представитель истца Алексахина Е.А. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Николаев А.С. в судебном заседание полностью признал предъявленные исковые требования и пояснил, что водительское удостоверение было им получено в ДД.ММ.ГГГГ году, в ГУЗ «<данные изъяты>» состоит на диспансерном учёте с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом : <данные изъяты>, проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, автомобилем в настоящее время не управляет, согласен сдать водительское удостоверение.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется письменный отзыв.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
Судом установлено, что Николаеву А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УВД по Ульяновской области было выдано водительское удостоверение серии 73 УА №, которое дает ему право на управление транспортным средством, т.е. источником повышенной опасности.
По сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом: <данные изъяты>; <данные изъяты>.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения»» установлены критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами, к числу которых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе, ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 данного Закона, устанавливающей обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители, при этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из системного толкования указанных норм законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Николаев А.С. имеющий водительское удостоверение с ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г. был поставлен на учёт в ГУЗ « <данные изъяты>» и в настоящее время состоит на учёте с диагнозом : <данные изъяты>.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» (с последующими изменениями), лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
В силу п.12.3 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Приказом МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148 от 01.08.2002 г. № 720) утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно п.15 указанного приказа при приеме документов должностным лицом: 15.1 устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.); 15.3 проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители.
Наличие у ответчика в настоящее время такого диагноза, как хр. алкоголизм 2 ст. в форме запоев, алкогольный делирий означает, что он не отвечает установленным законодательством условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Наличие у Николаева А.С. водительского удостоверения, дающего ему право на управление транспортным средством, т.е. источником повышенной опасности, создает реальную угрозу причинения вреда окружающим. Ответчик не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных хроническим алкоголизмом, т.е. до снятия с учета.
Ответчик Николаев А.С. иск признал в полном объеме. Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, иск признает добровольно.
На основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком Николаевым А.С., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, настоящий иск прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределённого круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.
В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву А.С. о прекращении права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить право Николаева А.С. на управление транспортными средствами.
Обязать Николаева А.С. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 73 УА №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Взыскать с Николаева А.С. в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: О.П. Тихонова