Дело № 2-447/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре Петровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Митин Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указал, что 07 июля 2010 года он обратился в УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением на протяжении более 28 лет педагогической деятельности в должности тренера-преподавателя в различных организациях спортивной направленности г. Ульяновска и Ульяновской области. 26 октября 2010 года решением УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не засчитаны следующие периоды работы: с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года, поскольку наименование учреждения на соответствует спискам; с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года и с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года, поскольку должность не предусмотрена списками; с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года – учреждение не предусмотрено списками; с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года и с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года - должность и учреждение не предусмотрены списками; с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года и с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года, поскольку должность и учреждение не предусмотрены списками и не выполняется п. 12 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Основной причиной отказа является несоответствие наименования должности и учреждения Спискам № 781 от 29.10.2002 года; № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года. Фактически, ни один рабочий день не был засчитан Митину Н.Н. в специальный стаж. Считает данное решение Пенсионного фонда не законным, не соответствующим фактическим обстоятельствам и подлежащим отмене. Период работы с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года (2 года 7 месяцев17 дней) в должности тренер-преподаватель профкома Ульяновского завода «Искра» подлежит включению в его педагогический стаж. Наименование учреждения действительно не включено в Списки № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года, однако согласно справке № 2 от 17.01.2011 года, выданной профсоюзной организацией ОАО «НПП «Завод Искра», он работал с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года тренером-преподавателем по борьбе дзюдо в <данные изъяты> с нагрузкой 27 часов. Внесение работодателем неверных сведений в трудовую книжку является обстоятельством, не зависящим от его воли и, следовательно, это обстоятельство не лишает его права на назначение льготной пенсии. Период с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) тренер в ДЮСШ при Ульяновском областном совете «Труд» не засчитан в спецстаж в связи отсутствием наименования должности в Списках № 781 от 29.10.2002 года; № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года. Согласно Положению о детской юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденному Приказом Государственного комитета СССР по Физической культуре и спорту № 228 от 9 апреля 1987 года спортивные школы являются внешкольными учреждениями, и в своей деятельности должны осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие. Указанное Положение распространяется на ДЮСШ и СДЮШОР независимо от ведомственной принадлежности. Кроме того, детские спортивные школы Постановлением Совмина СССР от 30 апреля 1952 года № 2140 были внесены в номенклатуру внешкольных учреждений. Госкомитет РФ по физической культуре и туризму Приказом от 28 декабря 1995 года № 1588-ИТ разъяснил, что в соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 10.07.1992 года № 3267-1, спортивные школы отнесены к учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось, хотя их задачи практически сохранились. Должность лица осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 года по 1959 год - тренер-преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 года № 620 - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортивных школ предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда РФ от 22.01.1993 года № 8 - тренер-преподаватель по спорту; Приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованным с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31 августа 1995 года № 463/1268, - тренер-преподаватель образовательного учреждения. Таким образом, спортивная школа с 1984 года является образовательным учреждением, а работа в должности тренера признается педагогической деятельностью. Комиссия отказала зачесть в специальный стаж период с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) с указанием, что наименование должности (тренер) не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года; № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года. Однако в его трудовой книжке запись № 14 по данному периоду указывает «принят переводом в <данные изъяты>. Периоды работы с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренер-преподаватель в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) в должности старший тренер в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при городском комитете по физической культуре и спорту Мэрии г. Ульяновска не засчитаны, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года; № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года. Периоды работы с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года (3 года 2 месяца) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска и с 01.04.2004 года по 06.07.2010 года (6 лет 4 месяца 5 дней) старшим тренером-преподавателем <данные изъяты> не засчитаны, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списками № 781 от 29.10.2002 года; кроме того, указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как не выполняется п. 12. Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Однако Государственным комитетом СССР по народному образованию 24.10.1989 года был издан Приказ № 802 «О создании детско-юношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП)». В целях совершенствования организации системы внеклассной и внешкольной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с учащимися приказано Министерствам народного образования союзных республик создать (без увеличения ассигнований) в 1990 году детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП) как один из видов внешкольных учреждений. Были утверждены Типовое положение и штаты детско-юношеского клуба физической подготовки, на основании которых республиканские Министерства были обязаны разработать и утвердить положение о детско-юношеском клубе физической подготовки с учетом специфики их работы в регионе. В должностные обязанности тренера-преподавателя по спорту входило осуществление набора в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний; ведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы; отбор и спортивная ориентация наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков. По состоянию на 01.01.2001 года специальный стаж его работы составил 18 лет 9 месяцев и 2 дня. Педагогическая нагрузка за период с 1998 по 2010 годы согласно тарификационных списков тренеров-преподавателей составляла от 27 до 44 часов в неделю, что соответствует требованиям Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191, согласно которой норма педагогической нагрузки установлена 18 часов в неделю. Просит признать незаконным решение УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачесть в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года, с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года и с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года, с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года и с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года и с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года; назначить пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07.07 2010 года.
Истец Митин Н.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. Просил удовлетворить исковые требования и назначить пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07.07.2010 года.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 05.07.2010 года в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме. Просит удовлетворить исковые требования Митина Н.Н. и назначить истцу пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07.07.2010 года.
Представитель УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО4, действующий на основании доверенности № 1041 от 02.02.2011 года, не согласился с выдвинутыми Митиным Н.Н. исковыми требованиями. Сослался на нормы действующего пенсионного законодательства, регулирующие назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года об утверждении Списков учреждений и должностей, в соответствии с которыми может быть назначена такая пенсия. Указал, что возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» работа в должностях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 01 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Истцу невозможно засчитать в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года (2 года 7 месяца 17 дней) тренером-преподавателем профкома Ульяновского завода <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года; с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) тренером в ДЮСШ при Ульяновском областном совете <данные изъяты>, так как наименование должности «тренер» не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года; с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера ДЮСШ профкома треста <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года; с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренера-преподавателя в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года; с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года. Период с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года (3 года 2 месяца) в должности старшего тренера в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска не подлежит включению в спецстаж, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполняется п. 12 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Период с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года (6 лет 4 месяца 5 дней) в должности старшего тренера-преподавателя <данные изъяты> не подлежит включению в спецстаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполняется п. 12 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Просит отказать в иске в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы пенсионного дела Митина Н.Н., пришел к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же статьи Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа и которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой, пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта I статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как усматривается из материалов дела, Митин Н.Н. обратился 07 июля 2010 года в УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 октября 2010 года № 1584 Митину Н.Н. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимой для назначения досрочной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа.
При этом из протокола комиссии усматривается, что истцу не включен ни один из периодов работы, заявленных Митиным Н.Н. ко включению в специальный стаж для назначения пенсии.
Ответчиком отказано во включении в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии следующих периодов работы:
1. с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года (2 года 7 месяцев 17 дней) тренером-преподавателем профкома Ульяновского завода <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года;
2. с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) тренером в <данные изъяты>, так как наименование должности «тренер» не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года;
3. с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года;
4. с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренера-преподавателя в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года;
5. с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года;
6. с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года (3 года 2 месяца) в должности старшего тренера в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того, данный период не засчитан в специальный стаж, так как не выполняется п. 12 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781;
7. с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года (6 лет 4 месяца 5 дней) в должности старшего тренера-преподавателя <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того, данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполняется п. 12 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истец, оспаривая отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии, обратился в суд с настоящим иском.
Относительно требований Митина Н.Н. о включении в специальный педагогический стаж периода работы с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года (2 года 7 месяцев 17 дней) тренером-преподавателем профкома Ульяновского завода <данные изъяты> суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке истца Митин Н.Н. с 12.09.1979 года работал наладчиком технологического оборудования Завода <данные изъяты>.
15.01.1982 года истец был уволен переводом в завком (профком) Завода <данные изъяты> и принят 15.01.1982 года на должность тренера-преподавателя переводом.
В период с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года (2 года 7 месяцев 17 дней) истец работал тренером-преподавателем профкома Ульяновского завода <данные изъяты> и был уволен по собственному желанию.
Имеется справка профсоюзной организации <данные изъяты> № 07 от 26.07.2010 года, подтверждающая, что истец на основании распоряжения № 13 от 15.01.1982 года был принят в профком завода <данные изъяты> тренером-преподавателем переводом. Уволен истец по собственному желанию с 01.09.1984 года на основании распоряжения № 100 от 25.08.1984 года.
В спорный период истец обучался в Ульяновском госпединституте им. И.Н. Ульяновска, который окончил в 1986 году с присвоением квалификации учителя, преподавателя физического воспитания (диплом № КВ № 433534).
Как следует из Списка (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449), в пункт 2 раздела «Наименование должностей» включены должности тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя, в пункт 2 раздела «Наименование учреждений» включены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В материалах дела имеется справка от 17.01.2011 года, выданная председателем профкома <данные изъяты> согласно которой Митин Н.Н. работал с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года тренером-преподавателем по борьбе дзюдо в ДЮСШ профкома завода <данные изъяты> с нагрузкой 27 часов. Основания выдачи данной справки не указано.
Допрошенные судом свидетели ФИО6, работавший в спорный период с 12.11.1982 года председателем профкома Завода <данные изъяты>, и ФИО12 являвшийся с 03.01.1983 года по 14.03.1984 года директором <данные изъяты> по данному периоду пояснили, что истец работал с детьми в <данные изъяты>. ФИО6 пояснил, что профком отвечал за работу с детьми и проводил работу по объединению молодежи в секции. Митин Н.Н. работал при профкоме тренером. ДЮСШ при профкоме создали по требованию ДСО. Имелось положение о ДЮСШ, однако все документы утрачены при банкротстве завода <данные изъяты>. ФИО7 суду пояснил, что при профкоме завода <данные изъяты> была создана спортивная школа, которая работала в здании переоборудованном здании котельной, расположенной около 56 школы. Митин Н.Н. работал тренером-преподавателем, состоял в штате завкома (профкома). Истец вел 5-6 групп по 16 человек. В школе имелись журналы, учебные и спортивные программы, учебный процесс строился на базе учебных планов. При ДЮСШ имелся медработник, 3-4 тренера, сторож. Решение о создании ДЮСШ было принято заводом, поскольку в школе имелись высокие спортивные показатели. Кроме того, заработная плата тренера-преподавателя выше, чем тренера.
Как было указано выше, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, досрочная пенсия может быть назначена при выполнении работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках учреждений и должностей, утвержденных постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года. При этом работа в должностях, перечисленных в п.2 списка, включается в спецстаж для назначения пенсии при условии работы в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), поименованных в п. 2. Списка «Наименование учреждений».
По первому периоду установлено, что работа истца в должности тренера-преподавателя протекала в период с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года в профкоме Ульяновского завода <данные изъяты>. Истец состоял в трудовых отношениях с данной организацией, что усматривается из копии трудовой книжки истца, получал заработную плату в профкоме Завода. Данная организация не включена в список внешкольных детских учреждений, работа в которых может быть включена в специальный педагогический стаж.
Довод истца и его представителя о том, что Митин Н.Н. в спорный период работал с детьми, нашел свое подтверждение в свидетельских показаниях, однако данное обстоятельство не может служить основанием для включения периода работы в профкоме завода <данные изъяты> в специальный педагогический стаж, поскольку это не предусмотрено законом. В силу приведенных выше Постановлений № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года не всякая работа с детьми может быть включена в специальный педагогический стаж для досрочного назначения пенсии, а только сопряженная с определенными повышенными психофизиологическими нагрузками, дифференциация которой отражена утвержденными данными постановлениями списками должностей и учреждений.
В силу указанных обстоятельств требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года (2 года 7 месяцев 17 дней) тренером-преподавателем профкома Ульяновского завода <данные изъяты> не подлежит удовлетворению.
Периоды работы Митина Н.Н. с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) тренером в ДЮСШ при Ульяновском областном совете <данные изъяты> подлежат включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке истец 03.09.1984 года был принят на должность тренера ДЮСШ Облсовета ДСО <данные изъяты>; 10.01.1985 года – уволен переводом в ДЮСШ треста <данные изъяты>.
Распоряжением по Ульяновскому областному совету ДСО <данные изъяты> от 03.09.1984 года № 49 истец был принят на должность тренера по футболу в ДЮСШ при областном совете ДСО <данные изъяты> с нагрузкой 150 часов. Распоряжением от 10.01.1985 года № 2 Митин Н.Н. освобожден от занимаемой должности переводом в ДЮСШ треста <данные изъяты>.
Допрошенный судом по данному периоду свидетель ФИО8, работавший заведующим орготдела Облсовета суду пояснил, что истец работал с детьми тренером-преподавателем, тренировал группы детей, наполняемость которых была около 18 человек.
Представленные доказательства позволяют суду прийти к выводу о включении периода работы с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) тренером в ДЮСШ при Ульяновском областном совете <данные изъяты>, поскольку установлено, что фактически Митин Н.Н. работал в ДЮСШ тренером-преподавателем.
Период работы истца с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера ДЮСШ профкома треста <данные изъяты> также подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Согласно трудовой книжке истца Митин Н.Н. в указанный период работал тренером-преподавателем ДЮСШ треста «Спецстроймеханизация».
Из архивной справки <данные изъяты> от 17.08.2010 года № 04-17/3456-М, 3457-М усматривается, что Митин Н.Н. согласно протоколу № 6 совместного заседания администрации и ОПК треста <данные изъяты> от 07.02.1985 года был принят на работу в качестве тренера по борьбе дзюдо в ДЮСШ с 09.01.1985 года с окладом согласно штатному расписанию.
В спорный период в штате ДЮСШ имелись ставки тренеров.
Согласно отчетам ДЮСШ за 1985 год в ДЮСШ имелись секции по борьбе дзюдо и лыжным гонкам. Имелось расписание занятий данных секций и списки учащихся учебно-тренировочных групп, закрепленных за тренером Митиным Н.Н.
Из книги приказов по ДЮСШ треста «Спецстроймеханизация» за спорный период усматривается, что приказами по ДЮСШ за тренером-преподавателем закреплялись группы учащихся для обучения по борьбе дзюдо.
Указанные документы утверждались директором ДЮСШ ФИО8, который был допрошен судом в качестве свидетеля.
ФИО8 по данному периоду подтвердил, что истец работал в ДЮСШ тренером преподавателем с детьми школьного возраста, работал с младшими и старшими группами, у Митина Н.Н. постоянно занималось 6 групп, истец работал на 2 ставки.
Представленные доказательства позволяют суду прийти к выводу, что Митин Н.Н. фактически выполнял работу тренера-преподавателя ДЮСШ и период работы истца с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера ДЮСШ профкома треста <данные изъяты> подлежит включению в специальный педагогический стаж в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, по п.2 «наименование должностей» и п.2 «наименование учреждений».
Периоды работы истца с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренера-преподавателя в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска суд считает также подлежащими включению в специальный педагогический стаж истца.
Согласно трудовой книжке ФИО1 истец 01.01.1992 года переведен на должность директора ДЮСШ треста <данные изъяты>, 29.02.1992 года – уволен переводом в спортклуб <данные изъяты>, 02.03.1992 года – принят директором в спортклуб <данные изъяты>, 27.07.1992 года – уволен переводом в ФСК Ленинского района на должность тренера-преподавателя.
01.08.1992 года истец принят на работу в ФСК Ленинского района Городского комитета по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска на должность старшего тренера.
Уволен Митин Н.Н. 29.02.2004 года из Муниципального учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> Городского комитета по физической культуре и спорту администрации (мэрии) г. Ульяновска.
Из приказа Комитета по физической культуре и спорту Горисполкома от 01.11.1991 года № 52 усматривается, что на основании решения Горисполкома от 12.09.1991 года при горисполкоме в г. Ульяновске были созданы 4 физкультурно-спортивных клуба в каждом районе города.
Приказом № 3 по ФСК Ленинского района от 31.01.1992 года Митин Н.Н. был принят на работу тренером-преподавателем по борьбе с 01.02.1992 года на 1,5 ставки постоянно с нагрузкой 27 часов.
Приказом № 37 по Ленинскому ФСК от 22.09.1992 года Митин Н.Н. с 01.10.1992 года назначен старшим тренером на 1,0 ставки и дополнительно тренером на 0,5 ставки по борьбе дзюдо и самбо.
Имеется приказ № 2 по ФСК от 15.11.1991 года, согласно которому истец принят на работу по совместительству тренером преподавателем по борьбе на 0,5 ставки с 15.11.1991 года.
За периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.2000 года имеются тарификационные списки сотрудников Ленинского ФСК, согласно которым Митин Н.Н. значится тренером-преподавателем и старшим тренером-преподавателем, имеет педагогическую нагрузку, исходя из которой получает заработную плату.
Лицевые счета за указанные периоды также подтверждают данные обстоятельства.
Судом в качестве свидетеля по периоду работы истца с 1992 год по 2000 год включительно была допрошена ФИО9, работающая консультантом Комитета по делам молодежи физической культуры и спорту мэрии г. Ульяновска. Данный свидетель пояснила, что 01.11.1991 года она устроилась на работу старшим инструктором в Городской комитет. С 01.11.1991 года открылись в районах города 4 ДЮСШ физической подготовки, в том числе в Ленинском районе г. Ульяновска. В городской комитет передали спортивные клубы, в том числе от треста «Спецстроймеханизация». Данные базы передали городскому комитету для занятий с детьми по месту жительства. Основной задачей было приобщение детей к занятиям спортом. Имелось федеральное положение по клубам, на основании которого комитет разрабатывал свое положение. При клубах не было отдела кадров, поэтому руководители производили не верные записи. ФСК – это спортивный клуб, а не комплекс. Согласно положению о ФСК в клубах занимались дети школьного возраста от 7 до 18 лет, в ФСК имелась учебная программа, Митин Н.Н. работал тренером-преподавателем с детьми школьного возраста. Спортивные клубы относятся к Муниципальным учреждениям для детей.
В период работы истца в физкультурном спортивном клубе Ленинского района, а также в МУДОД <данные изъяты> действовало постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463 об утверждении списка профессий и должностей работников народного образования, согласно которому в стаж работы по специальности включалась работа во внешкольном учреждении в должностях тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя.
Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 года № 280 был утвержден примерный перечень внешкольных учреждений, в который включены клубы (список не ограничен), детские и подростковые клубы, детско-юношеский клуб физической подготовки.
Также указанным приказом утверждено примерное положение о внешкольном учреждении.
Несмотря на то, что положение о ФСК Ленинского района, а также сведения о переименовании ФСК Ленинского района не сохранились, суд приходит к выводу, что период работы истца в ФСК Ленинского района и в детско-юношеском клубе физической подготовки Ленинского района (ДЮКФП) с 01.01.1992 года по 31.12.2000 года подлежит включению в специальный стаж как работа истца во внешкольном учреждении в должностях тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя согласно постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы лишь при наличии одновременно следующих условий:
на 01 января 2001 года, у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 год в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Из названного следует, что право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, работавшим в соответствующих должностях и имеющим стаж работы в образовательных учреждениях, предусмотренных Списком, по состоянию на 01.01.2001 года не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно имеющим стаж работы в учреждениях дополнительного образования для детей в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года.
При включении в специальный стаж Митина Н.Н. названных выше периодов работы у истца по состоянию на 01.01.2001 года специальный стаж составит 16 лет 3 месяца 15 дней, что недостаточно для установления права истца для включения в спецстаж последующих периодов, а именно имевших место после 01.01.2001 года.
В силу того, что у истца отсутствует требуемая на 01.01.2001 года продолжительность специального стажа 16,8 лет, периоды работы с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года (3 года 2 месяца) в должности старшего тренера в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска, а также с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года (6 лет 4 месяца 5 дней) в должности старшего тренера-преподавателя МОУ ДОД <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж истца.
В силу установленных обстоятельств, приведенных норм права, требование Митина Н.Н. о признании незаконным решения УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии, а также требование о назначении с 07.07.2010 года пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Митина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Митину Н.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
с 03.09.1984 года по 10.01.1985 года (4 месяца 8 дней) в должности тренера ДЮСШ при Ульяновском областном совете <данные изъяты>,
с 11.01.1985 года по 31.12.1991 года (6 лет 11 месяцев 20 дней) в должности тренера ДЮСШ профкома треста <данные изъяты>,
с 01.01.1992 года по 31.03.1992 года (3 месяца) в должности тренера-преподавателя в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска,
с 01.04.1992 года по 09.08.1992 года, с 23.08.1992 года по 31.12.2000 года (8 лет 8 месяцев 17 дней) старшим тренером в Физкультурно-спортивном комплексе Ленинского района при Городском комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска.
В удовлетворении требований Митина Н.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с 15.01.1982 года по 01.09.1984 года, с 01.01.2001 года по 29.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 06.07.2010 года, назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 07.07.2010 года; признании незаконным решения УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 26.10.2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Е.В. Васильева