Гражданское дело № 2-977/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 мая 2011 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующей судьи Ю.Ю. Коротковой,
при секретаре Ю.С. Федяшовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтынбаевой Р.А. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Алтынбаева Р.А. обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес> на земельном участке площадью 1506 кв.м. Данное домовладение принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Наследодателю Алтынбаеву А.А. оно принадлежало на основании договора купли – продажи, удостоверенного в 1979 г. Мэрией города Ульяновска ей отказано в приобретении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что часть земельного участка находится за красной линией. Данный отказ считает незаконным. Наследодатель Алтынбаев А.А., приобретая жилой дом по договору купли – продажи в 1979 г., приобрел право пользования данным земельным участком. Как следует из заключения Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска проект планирования территории Засвияжского района г. Ульяновска утвержден <данные изъяты> города от 07.07.2009 г. №. В составе указанного проекта планировки утверждены красные линии, разграничивающие земли общего пользования. Однако спорный земельный участок огорожен, используется под огород. Данный участок в установленном порядке не изымался, в состав земель общего пользования не переводился. Право на земельный участок возникло до утверждения указанного проекта планировки территории города Ульяновска. Жилой дом возведен до нанесения красных линий. Согласно кадастровому паспорту, спорный земельный участок имеет площадь 1506 кв.м, предоставлен под индивидуальный жилой дом, относится к землям населенных пунктов. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. В связи с этим просила признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 1506 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>
В судебное заседание истица Алтынбаева Р.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель Курчагин О.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска Алтынбаевой Р.А. настаивал, суду привел доводы, изложенные в иске, дополнив, что с момента выделения земельного участка под строительство жилого дома 75 по <адрес> г.Ульяновска его границы не менялись, обозначены забором. При покупке данного дома в 1979 г., истица, являясь супругой Алтынбаева А.А., приобрела равное с ним право бессрочного пользования на указанный земельный участок, открыто, добросовестно пользуется данным участком и имеет право на его приватизацию.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска, третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии г.Ульяновска, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении деда в его отсутствие. Исковые требования Алтынбаевой Р.А. просит оставить без удовлетворения, указав, что 18.01.2011 г. истица обратилась с заявлением на имя Главы города о передаче в собственность земельного участка по адресу: г. Ульяновск, <адрес> Согласно каталогу координат часть данного земельного участка находится за красной линией и накладывается на земли общего пользования. Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Представитель третьего лица Комитета архитектуры и градостроительства мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что КАиГ возражает против заявленных требований Алтынбаевой Р.А. Согласно проекту планировки территории Засвияжского района муниципального образования «город Ульяновск» часть испрашиваемого земельного участка, расположенного по <адрес> Ульяновска расположена за границами утвержденных красных линий. Земельный участок по вышеуказанному адресу расположен на территории Ж1 –зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Границы данного земельного участка могут быть изменены путем уменьшения его площади до границы красной линии по <адрес>
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Третьи лица Кудряшова С.П., Самойлин А.М. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело по иску Алтынбаевой Р.А. без их участия. Против иска не возражают. В представленных заявлениях указали, что споров по существующим границам смежного земельного участка по адресу: г. Ульяновск, <адрес> не имеется. В период землепользования данные границы не менялись.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.
В силу ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования 30 октября 2001 года.
Статья 28 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 271 ГК РФ, ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г., используемые для жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном размере.
Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 9.1. ст. 3 данного федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, <адрес> принадлежит Алтынбаевой Р.А., истице по делу, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом 20.05.1986 г.
Указанный жилой дом принадлежал наследодателю – супругу истицы Алтынбаеву А.А. на основании договора купли – продажи, удостоверенного нотариальной конторой 14.07.1979 г.
Как следует из договора купли – продажи данный жилой дом расположен на земельном участке размером 1421, 10 кв.м, принадлежал продавцу ФИО1 на основании регистрационного удостоверения, выданного <данные изъяты> 10.01.1977 г.
Таким образом, право пользования земельным участком передавалось на основании сделок купли – продажи и по наследству. У истицы данное право возникло в результате вступления в права наследования до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. «о собственности СССР».
В соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства земельные участки предоставлялись гражданам в бессрочное или временное пользование (Земельный кодекс РСФСР 1970 г.) или в пожизненное наследуемое владение (Земельный кодекс 1991 г.).
Отсутствие оформленных документов на данный участок не может являться основанием для отказа в передаче его в собственность по предусмотренным законом основанием.
Судом установлено, на протяжении 30 лет истица фактически и открыто пользуется земельным участком с неизмененными границами площадью 1506 кв.м. Данная площадь уточнена с применением новых измерительных технологий – геодезической съемки и увязки с соседними земельными участками.
При уточнении границ землепользования истицы от смежных пользователей не поступало замечаний по межеванию границ, ими не оспаривались установленные данными замерами границы участка.
В настоящее время земельный участок истицы поставлен на кадастровый учет в установленных границах (кадастровый номер 73:24:0:39), с указанием вида использования – под индивидуальный жилой дом, его площадь соответствует материалам межевания. Заявлениями смежных землепользователей Кудряшовой С.П., Самойлина А.М. подтверждается отсутствие споров в отношении границ спорного земельного участка.
18.01.2011 г. истца обратилась с заявлением на имя Главы города о передаче в собственность земельного участка по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. В передаче данного участка в собственность истице отказано, поскольку часть земельного участка в соответствии с Постановлением Главы города от 07.07.2009 г. № 5293 об утверждении проекта планировки территории Засвияжского района города Ульяновска находится за красной линией и накладывается на земли общего пользования.
На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Согласно п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок огорожен, используется истицей в соответствии с целевым назначением – под индивидуальный жилой дом без изменения границ, органы власти данный участок у истицы не изымали, в состав общего пользования не переводили. Кроме того, вещное право на спорный земельный участок возникло до утверждения в 2009 г. проекта планировки территории Засвияжского района г. Ульяновска и нанесения на участок красных линий. Дом, на который у истицы признано право собственности, также построен до нанесения красных линий. В настоящее время часть земельного участка истицы, находящегося в пределах красных линий, не является территорией общего пользования.
При таких обстоятельствах, учитывая требования законодательства Российской Федерации, суд не находит оснований для отказа истцу в заявленных требованиях и приходит к выводу об удовлетворении иска Алтынбаевой Р.А., признав за ней право собственности на земельный участок общей площадью 1506 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Алтынбаевой Р.А. удовлетворить.
Признать за Алтынбаевой Р.А. право собственности на земельный участок общей площадью 1506 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней.
Федеральный судья: Ю.Ю. Короткова